РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2026 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:
председательствующий судья Табола К.В., при ведении протокола Миллер Н.Ю.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Османкина Е. Н. к Призывной комиссии г. Искитима Искитимского района Новосибирской области, Военному комиссариату г. Искитима Новосибирской области, ФКУ «Военный комиссариат НСО» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Османкин Е.Н.обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Искитима Искитимского района Новосибирской области, военному комиссариату г. Искитима Новосибирской области о признании незаконным решения призывной комиссии.
В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Искитима Новосибирской области.
Дата призывная комиссия города Искитима Новосибирской области приняла решение о призыве его на военную службу и ему была выдана повестка на Дата для отправки к месту прохождения военной службы, что согласно пункту 16 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» является доказательством принятия решения призывной комиссией о призыве на военную службу.
Считает данное решение незаконным, нарушающим его права на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья, на вынесение законного решения призывной комиссии.
При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял врачам-специалистам следующие жалобы на состояние здоровья: жалобы его жалобы являются основанием для определения ему категории годности «В» и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. Указанные жалобы он предъявлял врачам-специалистам при прохождении медицинской комиссии. Однако они были полностью проигнорированы. Ему отказывают выдавать направление на медицинское обследование по имеющимся жалобам на состояние здоровья. Считает что бездействие сотрудников военного комиссариата, врачей-специалистов и членов призывной комиссии является неправомерным, поскольку оно привело к неправильному определению в отношении его категории годности к военной службе и незаконному вынесению решению о призыве его на военную службу. Считает, что имеющиеся жалобы на состояние здоровья свидетельствуют о наличии у него непризывного заболевания. Ему необходимо пройти обследование для подтверждения наличия заболеваний. Просит: признать решение призывной комиссии города Искитима Новосибирской области от Дата о призыве его на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию города Искитима Новосибирской области направить его на прохождение медицинского обследования с целью установления диагноза, необходимого для определения категории годности к военной службе и принятия нового решения.
По инициативе суда протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат НСО».
Административный истец Османкин Е.Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Призывной комиссии. Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. Уважительных причин неявки в суд не представили.
Представитель административного ответчика – ФКУ « Военный комиссариат НСО» в судебном заседании требования административного иска подлежащими удовлетворению не признал по доводам изложенным в представленных письменных возражениях по иску, в которых просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на соответствие обжалуемого решения призывной комиссии требованиям закона ( стр. 44-48).
Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Изучив письменные материалы дела, копию личного дела призывника Османкина Е.Н., оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о зачислении в запас.
В силу ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости-врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктами 13,14,15,16,18,20 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, организация освидетельствования возлагается: при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.
До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Аналогичные законоположения приведены и в Положении «О призыве на военную службу граждан РФ», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663.
Исходя из изложенных правовых норм для принятия призывной комиссией решения о годности к военной службе могут быть учтены медицинские документы, полученные из обозначенных выше медицинских организаций.
В силу п. 8 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Согласно п. 4 ст. 29 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе", решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 9 Указ Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 (ред. от 26.02.2024) "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. От 02.10.2024), призыв на военную службу граждан, подлежащих призыву, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В судебном заседании установлено, что Османкин Е.Н. состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата Новосибирской области по городу Искитиму.
Решением Призывной комиссии города Искитима Новосибирской области от Дата он был признан годным к военной службе (категория годности категория).
Как следует из Выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Искитим Новосибирской области Протокол Номер от Дата, личного дела призывника, Османкин Е.Н. был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, по результатам обследования заключением военно-врачебной комиссии было дано медицинское заключение заключение.
Представленные в материалах дела медицинские документы, результаты обследований были учтены при вынесении решения призывной комиссией.
Иных данных о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службе, истец суду не представил. Ему Дата призывной комиссией г. Искитима предоставлялась отсрочка от призыва. В период с Дата по Дата Османкин Е.Н. имел реальную возможность пройти дополнительно медицинское освидетельствование.
По результатам медицинского обследования определена категория годности к военной службе Османкина Е.Н.- категория годности Номер, - категория На основании этого медицинского заключения принято решение призывной комиссии от Дата.
Медицинское заключение о годности к военной службе Османкин Е.Н. не оспорил.
Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельствам дела, указанным в статье 59 КАС РФ, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).
В силу ст. 53 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии административный истец, как подлежащее на военную службу по призыву лицо, имел право на проведение независимой медицинской экспертизы.
В развитие указанной нормы п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. При независимой медицинской экспертизе административный истец имел право выбора экспертного учреждения и экспертов.
Однако административный истец указанным правом не воспользовался, доказательства отказа ему в проведении независимой военно-врачебной экспертизы не представил.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Заявляя требование о признании незаконным решения призывной комиссии в связи с имеющимися у него заболеваниями, истец при этом истец фактически оспаривает установленную ему категорию годности к военной службе в связи с наличием у него заболеваний, что относится к компетенции врачебной комиссии и требует специальных познаний в области медицины. При этом суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Принимая во внимание совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии от Дата в отношении Османкина Е.Н. незаконным, для возложения на призывную комиссию г. Искитима обязанности направить его для прохождения медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе.
Права и свободы Османкина Е.Н..С. административными ответчиками не были нарушены. Оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, в том числе ст. 59 Конституции Российской Федерации, устанавливающей конституционную обязанность гражданина по защите Отечества и несению военной службы, вынесено законно и обоснованно.
А потому в удовлетворении требований истцу суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Османкину Е. Н. в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, Военному комиссариату г. Искитима Новосибирской области, ФКУ « Военный комиссариат НСО» о признании незаконным решения призывной комиссии.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Искитимский районный суд Новосибирской области.
Решение суда в окончательной форме изготовлено Дата.
Председательствующий К.В. Табола