Дело №2а-496/2026
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» января 2026 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи К.В. Табола при секретаре Н.Ю.Миллер рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перфильева С. А. к ГУ Федеральной службе исполнения наказания по Новосибирской области, изолированному участку, функционирующий как исправительный центр (УФИЦ), ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области, инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области Стрельченко Д. В., инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области Радочиной И. Р., младшему инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области Куценко А. В., Щербакову С. С.чу врио начальника УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области о признании незаконными представления и постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Искитимский районный суд <Адрес> с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными и отменить:
представление дисциплинарной комиссии УФИЦ ФКУ Новосибирская В КГУФСИН России по <Адрес> от Дата. Номер о признанииПерфильева С. А. злостным нарушителем порядка и условий отбываниянаказания;
постановление врио начальника УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИНРоссии по <Адрес> Щербакова С.С. от Дата. о признанииосужденного Перфильева С. А. злостным нарушителем установленногопорядка отбывания наказании.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что Дата года был трезвый, находился на рабочем месте, выполнял свои трудовые обязанности, не нарушал установленного порядка отбывания наказания. Дата был помещен на 15 суток в помещение для нарушителей, поскольку якобы отказался от медицинского освидетельствования. В действительности никто не предлагал проехать на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. На заседании дисциплинарной комиссии не присутствовал.
В судебное заседание административный истец и его представитель явились, поддержали исковые требования.
Представитель административного ответчика ГУФСИН России по <Адрес>, инспектор Стрельченко Д.В., инспектор Радочина И.Р., инспектор Куценко А.В., врио начальника УФИЦ Андросова Д.А., инспектор Щербаков С.С. явились в судебное заседание, исковые требования не признали, пояснили, что заседание дисциплинарной комиссии состоялось, все члены комиссии присутствовали, присутствовал также и истец.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Дата осужденный Перфильев С.А. находится в УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по НСО для отбывания наказания в виде принудительных работ.
С Дата по Дата был трудоустроен на участке ИП «Гурьянов М.А.» в должности подсобного рабочего. С Дата трудоустроен в ООО Бердская птицефабрика «Алмаз».
В период отбывания принудительных работ истец допускал неоднократное нарушение установленных правил отбывания наказания в исправительном центре, установленного распорядка, что подтверждено справкой о поощрениях и взысканиях, а именно:
- Дата был водворен в ПДН на семь суток за курение в неотведенном для это месте;
- Дата был водворен в ПДН на 8 суток за общение с сотрудником администрации использовал нецензурную брань;
Данные постановления оспорены не были.
Дата осужденный Перфильев С.А. при проверке на рабочем месте находился с признаками опьянения, нарушение координации движений, расширенные зрачки, не связанная речь. Ему было предложено проследовать для медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Перфильев С.А. отказался.
В связи с чем, Дата осужденный Перфильев С.А. был выдворен на 15 судок в ПДН. Данное постановление оспорено не было.
Все вышеуказанные постановления Перфильев С.А. получил, о чем имеются его подпись в постановлениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ст. 60.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В настоящем случае таким учреждением является - УФИЦ ФКУ Новосибирская В К ГУФСИН России по <Адрес>, где административный истец отбывает наказание в виде принудительных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационноправовой формы и у индивидуальных предпринимателей.
Статьей 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров. В соответствии с частью 2 указанной статьи: осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:
а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;
б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Установленные правила являются обязательными для всех осужденных к принудительным работам, с указанными ограничениями каждый осужденный ознакамливается под подпись еще при поступлении в УФИЦ для дальнейшего отбывания наказания, все расписки и подписки подшиваются в личные дела осужденных, в том числе и в личное дело административного истца.
В соответствии с п. 2 ст. 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:
а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;
б) мелкое хулиганство;
в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ;
д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;
е) отказ от работы;
ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.
При этом частью 3 указанной статьи установлено, что осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра
С учетом имеющихся неоднократных нарушений правил отбывании наказания со стороны Перфильева С.А. в течение года, Дата дисциплинарной комиссией УФИЦ было внесено представление о признании его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, которое было проведено в установленном порядке, вручено Перфильеву С.А под роспись. И Дата Врио начальника УФИЦ вынесено постановление о признании его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.
Вопреки утверждениям административного истца, материалы дела не содержат доказательства нарушения его прав и порядка принятия оспариваемых решений.
Основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии нарушения со стороны административных ответчиков.
Доводы административного истца об обратном основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Суд пришел к выводу, что требования административного иска удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 19, 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Перфильеву С. А. к ГУ Федеральной службе исполнения наказания по <Адрес>, изолированному участку, функционирующий как исправительный центр (УФИЦ), ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <Адрес>, инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <Адрес> Стрельченко Д. В., инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <Адрес> Радочиной И. Р., младшему инспектору УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <Адрес> Куценко А. В., Щербакову С. С.чу врио начальника УФИЦ ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <Адрес> о признании незаконными представления и постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата.
Председательствующий судья Табола К.В.