РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н., при секретаре Кавак Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкиной Олеси Александровны в интересах Ручкина Сергея Викторовича, к Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Половинкина О.С., действующая в интересах Ручкина С.В., обратилась в суд с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, в обоснование исковых требований указав, что в июне 2000 года истцу в целях строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 540 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. На основании постановления 17 июля 2000 года между застройщиком и администрацией муниципального образования города Карасука Новосибирской области был заключен договор № 639 на строительство индивидуального жилого дома, в рамках которого Муниципальным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро был разработан проект на строительство одноэтажного дома общей площадью 75 кв.м., в т.ч. жилой площадью 52.3 кв.м. В 2000 году истец на отведенном для этих целей земельном участке построил незавершенный строительством объект площадью застройки 31.5 кв.м. Факт физического существования объекта подтверждается прилагаемым техническим паспортом объекта незавершенного строительства по состоянию на 27.01.2010 года, составленным Карасукским отделом ОГУП «Техцентр НСО» по результатам проведения первичной технической инвентаризации объекта. При этом следует отметить, что в данном техническом паспорте ошибочно указан год начала строительства - 2009, тогда как фактически работы по строительству дома были начаты в июле 2000 года. В соответствии с официальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства состоит на государственном кадастровом учете, имеет уникальный кадастровый №, площадь его застройки идентична данным технического паспорта от 27.01.2010 года и составляет 31.5 кв.м., степень готовности объекта 18%. Согласно заключению кадастрового инженера 2 от 23.06.2026 года объект незавершенного строительства с кадастровым номером № находился в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать свое право собственности на объект незавершенного строительства в Едином государственном реестре недвижимости и получить документы о государственной регистрации права собственности установленного образца, в связи с чем в мае текущего года он обратился за консультацией в Карасукский филиал многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области по вопросу формирования пакета документов, необходимого для государственной регистрации права собственности. Специалистом многофункционального центра ему было разъяснено, что в соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. На государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства в числе иных документов ему надлежало представить разрешение на строительство, полученное до 04.08.2018 года, либо уведомление о соответствии объекта планируемого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, полученное после указанной даты. Однако, в силу своей правовой неграмотности разрешения на строительство дома истец своевременно не получил и арендные правоотношения на земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого располагался спорный объект, так и не оформил, ошибочно полагая, что наличие документа о предоставлении в аренду земельного участка под строительство жилого дома (постановление администрации муниципального образования города Карасука № 173 от 27.06.2000 г.), договор № 639 на строительство индивидуального жилого дома от 17.07.2000 года, заключенный с администрацией муниципального образования города Карасука, и утвержденный в установленном законом порядке проект строительства являются достаточным основанием для начала строительных работ. В целях легализации своих прав на спорный объект в июне текущего года истец обратился в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения представленных документов органом власти было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов на земельный участок, в границах которого осуществляется строительство спорного объекта. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о намерении заключить с органом власти договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. По факту рассмотрения заявлений в оформлении арендных правоотношений без проведения торгов ему было отказано. Таким образом, отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов на земельный участок является объективным препятствием для оформления права собственности истца на спорный объект во внесудебном порядке. Согласно заключению кадастрового инженера 2 от 23.06.2026 года спорный объект незавершенного строительства в настоящее время находится в границах кадастрового квартала №. Вместе с тем, формирование земельного участка под спорным объектом, равно как и оформление прав на образованный земельный участок, будет возможно исключительно при наличии зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на объект незавершенного строительства.
Истец на основании ст.ст.12,218 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним, 3, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 31.5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала №.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца Половинкина О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положения ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.
Пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Согласно п.59 указанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае, предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписке № 363-Р от 22.01.2008 года из постановления администрации муниципального образования города Карасука от 27.06.2000 года № 173 «Об изъятии и предоставлении земельных участков под строительство», Ручкину С.В., проживающему по <адрес> предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 540 кв.м. по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, с условием заключения договора аренды до 27.07.2000.
17.07.2000 между администрацией муниципального образования города Карасука и Ручиным С.В. заключен договор на строительство индивидуального жилого <адрес>.
Факт существования объекта незавершенного строительства подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Карасукским отделом ОГУП «Техцентр НСО» по результатам проведения первичной технической инвентаризации объекта. В техническом паспорте указан год начала строительства – 2009.
18.11.2008 Ручкиным С.В. в администрацию Карасукского района подано заявление о предоставлении в аренду сроком на три года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 54:08:010161:22.
Из ответов администрации Карасукского района Новосибирской области № 929 от 08.12.2008 года и № 3481 от 01.07.2014 года следует, что в силу действующего законодательства предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется исключительно только собственнику такого объекта. Однако, в числе представленных заявителем документов правоустанавливающие документы на незавершенный строительством объект отсутствуют.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, объект незавершенного строительства состоял на кадастровом учете, имел кадастровый №, площадь застройки 31.5 кв.м., расположенный: <адрес>, снят с кадастрового учета 20.03.2019.
Согласно заключению кадастрового инженера 2 от 23.06.2026 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 31.5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, располагался в границах земельного участка с кадастровым номером №, снятого с государственного кадастрового учета. В настоящее время вышеуказанный объект незавершенного строительства располагается в границах кадастрового квартала №.
При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку объект незавершенного строительства не является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, ранее предоставленном для строительства жилого дома истцу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Половинкиной Олеси Александровны в интересах Ручкина Сергея Викторовича удовлетворить.
Признать за Ручкиным Сергеем Викторовичем (паспорт <данные изъяты>), право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 31.5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала №.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 3 августа 2026 года.
СУДЬЯ: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-610/2026 (УИД 54RS0019-01-2026-000932-53), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.