РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 сентября 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н., при секретаре Кавак Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ООО «Ассоциация» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Ассоциация» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в обоснование указав, что специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ООО «Ассоциация». Указанной проверкой обнаружены следующие факты: ООО «Ассоциация» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-011-080766. 29.12.2022 Федеральная налоговая служба в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 17 по Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) - ООО «Ассоциация», в связи с наличием просроченной задолженности. Определением суда от 12.01.2023 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N° А45-38146/2022. 15.11.2023 Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-35484/2021 вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Ассоциация», введена процедура банкротства - наблюдение. Согласно определению Арбитражного суда Новосибирской области от 15.11.2023 по делу N° А45-38146/2022 и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 2 утверждена конкурсным управляющим ООО «Ассоциация» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. В результате анализа представленных сведений по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1 (подраздел 1.1), выявлена недостоверность сведений о трудовой деятельности. В списке содержится информация о застрахованном лице 3 (СНИЛС №), у которого на ИЛС учтены любые КМ с признаком «Совместительство» (Прием - перевод-переименование), и отсутствует КМ «Перевод» на основное место работы, при этом имеется КМ «Увольнение» без признака «совместительство». ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов N° б/н от 24.04.2024 в течение пяти рабочих дней в отношении данных застрахованных лиц. Страхователю необходимо отменить ранее представленные сведения и представить кадровое мероприятие с заполненными правильными датами мероприятия и отразить признак «Совместитель». Исходя из вышеизложенного, несвоевременное представление форм индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность.
На основании ст.ст.11,16,18 Закона № 27-ФЗ, ОСФР по Новосибирской области просит обязать страхователя ООО «Ассоциация» адрес: адрес: ул. Советская, д.1, этаж 2, с.Баган, Новосибирская обл., 632770 (ИНН 5408164981 / ОГРН 1025403642021), представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по кадровым мероприятиям в отношении застрахованных лиц 3 (СНИЛС №).
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Новосибирской области не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Ассоциация» не явился, извещался о месте и времени его проведения в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Также необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Следовательно, риск неполучения уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом, организовавшим процесса получения и обработки входящей корреспонденции.
Судебное извещение о дате судебного заседания, направленное в адрес ответчика, направлено заблаговременно в установленном законом порядке, последним не получено.
Информация о дате и времени рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Карасукского районного суда Новосибирской области.
При таких обстоятельствах ответчика следует считать надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав мкатериалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд). Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 данного закона страхователи обязаны зарегистрироваться, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с положениями статей 5, 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки ипорядке.
Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Из материалов дела следует, что ООО «Ассоциация» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-011-080766.
Из Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.07.2026 усматривается, что 2 является конкурсным управляющим ООО «Ассоциация» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица. 4 является единственным учредителем ООО «Ассоциация».
Согласно ст. 39 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "Об обществах с ограниченной ответственностью" в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения очередного заседания общего собрания или заочного голосования участников общества.
Таким образом, документом, подтверждающим трудовые отношения с генеральным директором ООО «Ассоциация», являющимся единственным участником (учредителем) является решение (приказ, распоряжение и др.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор, такой руководитель относится к работающему застрахованному лицу.
В результате анализа представленных сведений по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1 (подраздел 1.1), выявлена недостоверность сведений о трудовой деятельности. В списке содержится информация о ЗЛ, у которых на ИЛС учтены любые КМ с признаком «Совместительство» (Прием -перевод-переименование), и отсутствует КМ «Перевод» на основное место работы, при этом имеется КМ «Увольнение» без признака «совместительство». Необходимо отменить ранее представленные сведения и представить кадровое мероприятие с заполненными правильными датами мероприятия и отразить признак «Совместитель».
24.04.2024 ООО «Ассоциация» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, получено 26.04.2026 согласно извещению о доставке.
Исходя из материалов дела, до настоящего времени в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком не представлены.
Доказательств обратного ответчиком не предоставлено, как и не представлено возражений на исковое заявление.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице нарушает установленный государством механизм, обеспечивающий работу всей системы обязательного страхования при выполнении социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий с учетом страхового стажа, и, как следствие, создает препятствия реализации застрахованными лицами своих прав, гарантированных действующем законодательством.
При таких обстоятельствах исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.
Обязать страхователя ООО «Ассоциация» адрес: ул. Советская, д.1, этаж 2, с.Баган, Новосибирская обл., 632770 (ИНН 5408164981 / ОГРН 1025403642021), представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по кадровым мероприятиям в отношении застрахованных лиц 3 (СНИЛС №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
СУДЬЯ: подпись
Решение в окончательной форме принято 7 сентября 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы административного дела №2-622/2026 (УИД 54RS0019-01-2026-000961-63), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.