ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гартунг Н.И., при ведении протокола помощником судьи Обходской Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Общеобразовательному учреждению " "Пристанская школа" Таврического района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения в области санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к Общеобразовательному учреждению «Пристанская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения в области санитарного законодательства, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в деятельности ОУ «Пристанская школа», в ходе которой установлено, что в здании ОУ «Пристанская школа» по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Совхозная, д. 2, стены и потолки имеют следы протекания кровли в кабинете № 24 на 2 этаже под доской на стыке плит потолка и стен, в рекреации на втором этаже напротив кабинета № 22, в кабинете Точка роста «Биологическая лаборатория», в раздевалке для девочек при спортивном зале, в коридоре перед спортивным залом, что является нарушением требований. Необеспечение в общеобразовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению. Просит Обязать ОУ "Пристанская школа" Таврического района Омской области в срок до 31.12.2026 года выполнить ремонт (замену) кровельного покрытия на здании расположенном по адресу Омская область Таврический район с. Пристанское ул. Совхозная д.2.
В судебном заседании истец прокурор Афанасьева Л.Д. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОУ «Пристанская школа» Таврического района Омской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, отзыва на иск не представил.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Таврического района Омской области в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
Согласно ч. 2, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения объектов образования в деятельности ОУ «Пристанская школа» Таврического района Омской области.
В ходе проведённой проверки установлено, что ОУ «Пристанская школа» Таврического района Омской области осуществляется образовательную деятельность на территории Таврического района Омской области.
Объект ОУ «Пристанская школа» Таврического района Омской области относится к 4 категории опасности.
Согласно справке старшего помощника прокурора Таврического района Омской области Митиной Ю.А. от 22 мая 2026 г. по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в деятельности ОУ ««Пристанская школа» Таврического района Омской области установлено, что в здании ОУ «Пристанская школа» по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Совхозная, д. 2, стены и потолки имеют следы протекания кровли в кабинете № 24 на 2 этаже под доской на стыке плит потолка и стен, в рекреации на втором этаже напротив кабинета № 22, в кабинете Точка роста «Биологическая лаборатория», в раздевалке для девочек при спортивном зале, в коридоре перед спортивным залом, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Указанные факты способствуют нарушению прав обучающихся на безопасные условия обучения, а также создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, работников, посетителей учреждения.
Указанные нарушения подтверждаются актом совместного обследования с комиссией ОУ «Пристанская школа» от 13.05.2026. а также предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе от 03.12.2025 № 2190/ПВ.
В соответствии с ответами Управления образования администрации Таврического района, ОУ «Пристанская школа» Таврического района для замены кровли средства местного бюджета на 2026 год не выделены.
Таким образом, установлен факт необеспечение в общеобразовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
Согласно сведений предоставленных Управлением образования Администрации Таврического района Омской области средства для ремонта и установки наружного освещения на здании общеобразовательного учреждения из бюджета на 2026 год не выделены.
Согласно санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20), при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (подпункт 2.5.2); стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (подпункт 2.5.3).
Согласно п. 1.1 Устава ОУ ««Пристанская школа» Таврического муниципального района Омской области Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной в целях решения вопросов местного значения Таврического муниципального района Омской области в сфере образования.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в совокупности с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выявленные нарушения не оспаривались ответчиками, письменных возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.
Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму, непринятие мер, направленного на защиту несовершеннолетних обучающихся от террористических актов, создает условия, ставящие под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.
Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием ответчиков, является неопределенным, так как включает в себя не только тех несовершеннолетних обучающихся и взрослых лиц, которые в настоящее время посещают учреждение, но также и тех, кто в дальнейшем будет его посещать.
Выявленные нарушения могут повлечь наступление последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц обучающихся и педагогических работников, персонала, состав которых периодически меняется, и иных лиц, посещающих образовательную организацию.
На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования в части возложения обязанности установить систему наружного освещения подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определённые действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Учитывая характер требований, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2026 г.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судом установлено, что прокурором Таврического района Омской области заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика ОУ «Пристанская школа» Таврического района Омской области с учетом процессуального результата подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб., поскольку непринятие общеобразовательным учреждением мер к устранению вышеуказанных нарушений послужило основанием для обращения прокурора с указанным иском.
руководствуясь ст. 198, 199 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Общеобразовательному учреждению "Пристанская школа" Таврического района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения в области санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать ОУ "Пристанская школа" Таврического района Омской области в срок до 31.12.2026 года выполнить ремонт (замену) кровельного покрытия на здании расположенном по адресу Омская область Таврический район с. Пристанское ул. Совхозная д.2.
Взыскать с ОУ "Пристанская школа" Таврического района Омской области (ИНН 5534008728) государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2026 года.
Судья Н.И. Гартунг