РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н., при секретаре Кавак Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ИП Ширяеву Сергею Викторовичу об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к ИП Ширяеву Сергею Викторовичу об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в обоснование указав, что специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ИП Ширяева Сергея Викторовича. Указанной проверкой обнаружены следующие факты: Индивидуальный предприниматель Ширяев С.В. является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-019-082550. Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №9 ОСФР по Новосибирской области в результате анализа лицевых счетов выявлено застрахованное лицо 15 (СНИЛС №), у которого на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды: Дата КМ - 24.07.2025; год – нет; квартал – нет; месяц- нет. Страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней в отношении данных застрахованных лиц. Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах ЕФС-1, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные. В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь не устранил имеющиеся расхождения. Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 9 ОСФР по Новосибирской области в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды: 3 2, СНИЛС -№, Дата КМ 14.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год 2 024, месяц 12; 16, СНИЛС №, Дата КМ 21.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год 2 024, месяц 12; 5, №, Дата КМ 14.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет; 6 2, №, Дата КМ 21.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет; 7, №, Дата КМ 21.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет; 8 2, СНИЛС №, Дата КМ14.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет; 9 2, №, Дата КМ 14.04.2025, последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет; 10 2, СНИЛС №, Дата КМ 14.04.2025 последний РСВ на данное ЗЛ за год нет, месяц нет. Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах ЕФС-1, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные.
В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь не устранил имеющиеся расхождения. На дату составления искового заявления об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном липе страхователем сведения не представлены. Исходя из вышеизложенного, несвоевременное представление форм индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность.
На основании ст.ст.11,16,18 Закона № 27-ФЗ, ОСФР по Новосибирской области просит обязать страхователя Ширяева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>., адрес: <адрес>., 632856 (ИНН 542209772241 / ОГРН 317547600005914), устранить расхождения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представив недостающие сведения в отношении застрахованного лица 17 (СНИЛС №), 3 2 (СНИЛС №), 18 (СНИЛС №), 5 (СНИЛС №), 6 2 (СНИЛС №), 7 (СНИЛС №), 8 2 (СНИЛС №), 9 2 (№), 10 2 (№).
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Новосибирской области не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ИП Ширяев С.В. не явился, извещался о месте и времени его проведения в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Также необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Следовательно, риск неполучения уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом, организовавшим процесса получения и обработки входящей корреспонденции.
Судебное извещение о дате судебного заседания, направленное в адрес ответчика, направлено заблаговременно в установленном законом порядке, последним не получены.
Информация о дате и времени рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Карасукского районного суда Новосибирской области.
При таких обстоятельствах ответчика следует считать надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд). Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 данного закона страхователи обязаны зарегистрироваться, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с положениями статей 5, 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки ипорядке.
Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Из материалов дела следует, что ИП Ширяев С.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-019-082550.
Установлено, что Ширяев Сергей Викторович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.07.2026 № ИЭ9965-26-84828643.
ОСФР по Новосибирской области в адрес ИП Ширяев С.В. было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от 10.02.2026.
Согласно извещению о доставке уведомление получено Ширяев С.В. 10.02.2026.
Согласно ст.39 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. При этом положения статей 34,35,36,37,38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения очередного заседания общего собрания или заочного голосования участников общества.
Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах ЕФС-1, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные. В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
ОСФР по Новосибирской области в адрес ИП Ширяев С.В. было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от 10.04.2026.
Согласно извещению о доставке уведомление получено Ширяев С.В. 14.04.2026.
Исходя из материалов дела, до настоящего времени в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком не представлены.
Доказательств обратного ответчиком не предоставлено, как и не представлено возражений на исковое заявление.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице нарушает установленный государством механизм, обеспечивающий работу всей системы обязательного страхования при выполнении социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий с учетом страхового стажа, и, как следствие, создает препятствия реализации застрахованными лицами своих прав, гарантированных действующем законодательством.
При таких обстоятельствах исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.
Обязать страхователя Ширяева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>., адрес: <адрес>, 632856 (ИНН 542209772241 / ОГРН №), устранить расхождения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представив недостающие сведения в отношении застрахованного лица 20 (СНИЛС №), 3 2 (СНИЛС №), 21 (СНИЛС №), 5 (СНИЛС №), 6 2 (СНИЛС №), 7 (СНИЛС №), 8 2 (СНИЛС №), 9 2 (№), 10 2 (№).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
СУДЬЯ: подпись
Решение в окончательной форме принято 25 августа 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы административного дела №2-669/2026 (УИД 54RS0019-01-2026-001047-96), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.