РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н., при секретаре Кавак Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкиной Олеси Александровны в интересах Галстяна Геворга Оганесовича к администрации Карасукского муниципального округа о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Половинкина О.А., действующая в интересах Галстяна Г.О. обратилась в суд с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание, в обоснование исковых требований указав, что истец на основании разрешения на строительство № RU 54508101-017-2022 от 23.06.2022 года, выданного администрацией Карасукского района Новосибирской области сроком действия до 23.06.2024 года, построил на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке объект капитального строительства - СТО (станцию технического обслуживания). Вместе с тем, по окончании строительства в июне 2023 года истец, в силу своей правовой неграмотности, завершенный строительством объект в установленном законом порядке в эксплуатацию не ввел и, соответственно, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на построенное здание не зарегистрировал. В целях легализации прав на спорный объект в июле текущего года представитель истца в рамках действующих полномочий обратилась в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако, в выдаче испрашиваемого разрешения было отказано, т.к. срок действия разрешения на строительство данного объекта на момент обращения к ответчику истек. Уведомление администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию № 7068 от 04.08.2026 прилагается. Таким образом, по причине отсутствия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию узаконить свои права па спорное здание во внесудебном порядке истцу не представляется возможным. Факт физического существования спорного объекта подтверждается техническим планом от 22.06.2026, подготовленным кадастровым инженером 2, согласно которому общая площадь нежилого здания составляет 209.9 кв.м., объект располагается в границах сдельного участка с кадастровым номером №. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>, год завершения строительства - 2023. Как уже было сказано ранее, земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположено спорное здание, принадлежит истцу на праве аренды, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации СТО. Далее, из ответа администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области № 7145 от 05.08.2026 года следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки города Карасука Карасукского района Новосибирской области земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, находится в территориальной зоне «Зона транспортной инфраструктуры в границах земель населенных пунктов (нТ). Согласно вышеуказанному градостроительному регламенту одним из основных разрешенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне нТ является «объекты дорожного сервиса» (4.9.1). В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса» (код по классификатору 4.9.1) предусматривает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4, в том числе и размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли (4.9.1.4). Таким образом, размещение существующего объекта на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке градостроительному регламенту города не противоречит, к тому же строительство нежилого здания (СТО) осуществлялось в рамках срока действия разрешения на строительство, что подтверждается данными технического плана от 22.06.2026 года. Кроме того, строительство спорного объекта осуществлялось в соответствии с проектной документацией (шифр 5С-2022-6-КР), разработанной в июне 2022 года обществом с ограниченной ответственностью «Атлант», от согласованных с ответчиком проектных решений истец не отклонялся. Вместе с тем, следует отметить, что фактически общая площадь завершенного строительством объекта чуть отличается от площади, указанной в разрешении на строительство № RU 54508101-017- 2022 от 23.06.2022 года, а именно: 209.9 кв.м., вместо проектируемой площади 202.6 кв.м. Процент расхождения площадей находится в пределах установленной нормы, т.к. площадь расхождения составила 7.3 кв.м., что составляет менее 5% (допустимая погрешность - 10.13 кв.м.). В соответствии с заключением общества с ограниченной ответственностью «Межрайонпроект» № 531 от 10.08.2026 года при обследовании объекта строительства выявлено его соответствие действующим техническим регламентам, конструктивные элементы спорного объекта исправные, на безопасность и жизнедеятельность людей данный вид конструкций не влияет. В настоящее время истец имеет намерение оформить свое право собственности на спорный объект недвижимого имущества и получить документы о государственной регистрации права собственности установленного образца.
На основании ст.ст. 12, 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать за ним - Галстяном Геворгом Оганесовичем, право собственности на нежилое здание (СТО) общей площадью 209.9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебное заседание истец Галстян Г.О. не явился, был извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца Половинкина О.А, в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положения ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее осу дарственной регистрации, возникаете момента такой регистрации.
Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации единственным документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие встроенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с л.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, т.е. зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса» (код по классификатору 4.9.1) предусматривает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4, в том числе и размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли (4.9.1.4).
В судебном заседании установлено, что 13.04.2020 между администрацией Карасукского района Новосибирской области и Галстяном Г.О. заключен договор аренды земельного участка на территории города Карасука № 14, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации СТО, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2026-103170684 от 03.08.2026 года.
Из ответа администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области № 7145 от 05.08.2026 года следует, что земельный участок с кадастровым номерам № по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне «Зона транспортной инфраструктуры в границах земель населенных пунктов (нТ). Согласно градостроительному регламенту одним из основных разрешенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне нТ является «объекты дорожного сервиса» (4.9.1).
Администрацией Карасукского района Новосибирской области выдано разрешение на строительство № RU 54508101-017-2022 от 23.06.2022 года, выданного сроком действия до 23.06.2024 года, для строительства СТО на <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, проектируемая площадь застройки составляет 202.6 кв.м.
Строительство объекта недвижимости СТО осуществлялось в соответствии с проектной документацией (шифр 5С-2022-6-КР), разработанной в июне 2022 года обществом с ограниченной ответственностью «Атлант».
Техническим планом от 22.06.2026 года, подготовленным кадастровым инженером 2, согласно которому общая площадь здания составляет 209,9 кв.м., объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>, год завершения строительства – 2023.
Уведомлением администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области № 7068 от 04.08.2026 Галстяну Г.О. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта (магазина, расположенного по адресу: <адрес>) в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство данного объекта.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно информации Центра независимой оценки и экспертизы от 15.04.2026 рыночная стоимость здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес> составляет 300 000 руб. 00 коп.
В соответствии с заключением общества с ограниченной ответственностью «Межрайонпроект» №531 от 10.08.2026 года при обследовании объекта строительства выявлено его соответствие строительным нормам и правилам в части обеспечения прочности и устойчивости, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. Все помещения имеют естественное освещение через оконные проемы. Здание оснащено необходимым набором инженерного оборудования: электроснабжением, канализацией, системой отопления, системой водоснабжения.
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Половинкиной Олеси Александровны в интересах Галстяна Геворга Оганесовича удовлетворить.
Признать за Галстяном Геворгом Оганесовичем (паспорт № № выдан 21.08.2012 ОУФМС России по Новосибирской области в Карасукском районе) право собственности на нежилое здание (СТО) общей площадью 209.9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
СУДЬЯ: подпись
Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-694/2026 (УИД 54RS0019-01-2026-001114-89), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.