Дело № 1-512/2026

Дело №1-512/2026

УИД 22RS0013-01-2026-003508-39

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

24 августа 2026 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Глебовой Г.А., при секретарях Скляр Ю.С., Родинковой Н.Ю., помощнике судьи Склениной И.Н., с участием государственного обвинителя Лысенко Т.В., представителя потерпевшего О.А.

подсудимой Михайловой Е.С., защитника Воронкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Михайловой Елизаветы Степановны, <данные изъяты> не судимой, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Е.С. совершила умышленные преступления при следующих обстоятельствах.

Закон Алтайского края № 34-ЗС от 15.10.2004 «О ежемесячном пособии на ребенка» (далее по тексту – Закон № 34-ЗС) устанавливает ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим на территории Алтайского края, в целях материальной поддержки семьи в связи с воспитанием детей.

Часть 1 статьи 1 Закона № 34-ЗС (в редакции Закона Алтайского края от 01.10.2015 № 91-ЗС) предусматривает распространение настоящего Закона на:

а) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания;

е) граждан, получающих на ребенка (детей) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(пп. «е» введен Законом Алтайского края от 02.11.2022 N 93-ЗС (ред. 29.11.2022)

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 34-ЗС, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона (далее - граждане), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

(в ред. Законов Алтайского края от 02.07.2013 N 40-ЗС, от 01.10.2015 N 91-ЗС, от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 02.11.2022 N 93-ЗС)

Статья 3 Закона № 34-ЗС предусматривает в том числе, что:

1. Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и подлежит индексации.

(в редакции Законов Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС, от 24.06.2021 № 64-ЗС)

2. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на триста процентов на детей из многодетных семей, на двести процентов - на детей одиноких матерей, на сто процентов - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.03.2024 N 17-ЗС)

3. Размер ежемесячного пособия на ребенка назначается и выплачивается с применением установленного в Алтайском крае районного коэффициента.

Статья 4 Закона № 34-ЗС в том числе предусматривает:

1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается гражданину при совместном проживании с ребенком краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) по месту жительства (пребывания) (далее - управление).

(в редакции Законов Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС, от 24.06.2021 № 64-ЗС)

1.1. Гражданин подает письменное заявление и необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка документы по выбору:

1) в управление;

(пункт 1 в редакции Закона Алтайского края от 24.06.2021 № 64-ЗС)

2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

(часть 1.1 в редакции Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС)

1.2. Письменное заявление и необходимые документы могут направляться гражданином по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(часть 1.2 введена Законом Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

4. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за текущий месяц путем перечисления сумм на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями банках банковские счета или вклады до востребования либо через организации федеральной почтовой связи.

(в ред. Закона Алтайского края от 12.12.2007 N 135-ЗС)

5. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, порядок и условия назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка определяются Правительством Алтайского края.

(в ред. Законов Алтайского края от 31.08.2011 N 101-ЗС, от 07.09.2012 N 63-ЗС, от 02.07.2013 N 40-ЗС, от 01.10.2015 N 91-ЗС, от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 24.06.2021 N 64-ЗС, от 02.11.2022 N 93-ЗС)

Статья 5 Закона № 34-ЗС (в редакции Закона Алтайского края от 02.07.2013 № 40-ЗС) в том числе предусматривает:

1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения.

3. При смене места жительства в пределах Алтайского края ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за последним месяцем его выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения.

(в ред. Закона Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС)

5. Гражданам, имеющим документально подтвержденное место пребывания на территории Алтайского края и обратившимся за назначением ежемесячного пособия на ребенка по месту пребывания, оно назначается в соответствии со сроками, указанными в частях 1 - 4 настоящей статьи, но не более чем на документально подтвержденный период пребывания.

(часть 5 в ред. Закона Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС)

5.1. Гражданам, обратившимся за назначением ежемесячного пособия на ребенка по месту пребывания и имеющим документально подтвержденное место жительства на территории Алтайского края, оно назначается и выплачивается с применением сроков, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при условии неполучения пособия по месту жительства.

(часть 5.1 введена Законом Алтайского края от 01.11.2021 N 92-ЗС)

6. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на ребенка составляет один год (далее - период выплаты) с месяца обращения за его назначением, по истечении которых выплата пособия прекращается. Гражданам, имеющим право на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Закона, оно назначается вновь в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона, и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения и не ранее месяца, следующего за последним месяцем предыдущего периода выплаты.

(в редакции Закона Алтайского края от 01.11.2021 № 92-ЗС)

7. При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка до окончания периода выплаты оно назначается вновь с месяца, следующего за месяцем обращения, с одновременным прекращением предыдущего периода выплаты.

Статья 6 Закона № 34-ЗС в том числе предусматривает:

(в редакции Закона Алтайского края от 12.12.2007 № 135-ЗС)

1. Расходы на выплату ежемесячного пособия на ребенка являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

2. Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 34-ЗС:

1. Получатели пособий обязаны своевременно извещать управления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

(в ред. Закона Алтайского края от 24.06.2021 N 64-ЗС)

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 34-ЗС:

2. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячного пособия на ребенка), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС)

Постановлением Администрации Алтайского края № 184 от 17.04.2014 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка (далее по тексту – Положение) и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка. Данное положение в том числе предусматривает:

1.2. Ежемесячное пособие на ребенка (далее - "пособие") назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, постоянно проживающим на территории Алтайского края, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением пособия.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 20.01.2016 N 13, Постановления Правительства Алтайского края от 31.01.2023 N 28)

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 16.03.2017 N 83)

2.1. Право на назначение и выплату пособия имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - "заявитель"), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 16.03.2017 N 83)

2.4. Размер пособия устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, выплачивается с применением районного коэффициента и подлежит индексации.

(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 23.11.2021 N 433)

2.5. Пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение пособия в повышенном размере на ребенка, родившегося до вступления в брак, при условии, если ребенок не усыновлен отчимом. В случае смерти отчима, если ребенок не был им усыновлен, пособие назначается и выплачивается в повышенном размере независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца-отчима;

2.11. Пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей назначается и выплачивается на ребенка из семьи, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до 18 лет, детей, достигших совершеннолетия, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.06.2024 N 181)

3.1. Заявление о назначении пособия подается по выбору:

в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя, с которым проживает ребенок;

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.09.2019 N 353)

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр").

3.6. Письменное заявление о назначении пособия и документы могут быть представлены заявителем либо его уполномоченным представителем лично в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр, направлены посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, или в электронной форме с использованием Единого портала.

(п. 3.6 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 N 226)

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 N 226)

3.8. Основаниями для отказа в назначении и выплате пособия являются:

в) представление заявителем недостоверных документов (сведений);

г) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

4.1. Расходы на выплату пособия являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

4.3. Финансирование расходов на выплату пособия производится через Министерство социальной защиты Алтайского края.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 20.01.2016 N 13, Постановлений Правительства Алтайского края от 16.03.2017 N 83, от 17.09.2019 N 353)

В целях совершенствования демографической политики Российской Федерации Президентом Российской Федерации издан Указ № 606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее по тексту – Указ Президента РФ № 606).

Согласно подпункта «в» пункта 1 Указа Президента РФ № 606 постановлено Правительству Российской Федерации осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, осуществлять с 01.01.2019 независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского и Сибирского федеральных округов, осуществлять с 01.01.2020 независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации;

(в редакции Указов Президента РФ от 18.10.2017 № 487, от 20.03.2019 № 116, от 25.11.2019 № 570)

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ № 606 постановлено рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г., но не позднее 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

(в ред. Указа Президента РФ от 13.01.2023 N 12)

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ № 606 Губернатором Алтайского края 11.06.2014 издан Указ № 80 (далее по тексту – Указ № 80) «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (далее по тексту – Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты), которое устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении в период с 01.01.2013 по 31.12.2022 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - "ежемесячная денежная выплата").

(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 22.06.2015 N 61, от 31.01.2023 N 11)

Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты в том числе предусматривает:

2.1. ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей – гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее – «заявитель»), на каждого рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения.

(в редакции Указов Губернатора Алтайского края от 11.02.2020 № 19, от 02.07.2021 № 108)

(абзац введен Указом Губернатора Алтайского края от 16.03.2017 N 27)

2.3. При определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные матерью данного ребенка.

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 22.06.2015 N 61)

2.5. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края на соответствующий финансовый год.

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 28.03.2022 N 41)

3.1. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается по выбору:

в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) по месту жительства (пребывания) заявителя, с которым проживает ребенок (далее - "управление социальной защиты населения");

(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 03.06.2019 N 84, от 02.07.2021 N 108)

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2017 N 27)

3.2. Письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и документы (сведения), предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения, могут быть представлены заявителем либо его уполномоченным представителем лично в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр, направлены посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал").

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 12.10.2024 N 155)

3.6. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты являются:

в) представление заявителем недостоверных документов (сведений);

г) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

м) отсутствие факта совместного проживания заявителя с ребенком, на которого подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

н) назначение и (или) получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

(пп. "н" введен Указом Губернатора Алтайского края от 31.01.2023 N 11)

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.

Управление социальной защиты населения проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2017 N 27)

3.8. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, но до исполнения ребенку трех лет, она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

Гражданам, прибывшим из-за пределов Алтайского края и обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, она назначается с применением сроков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, с учетом выплаты ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию в другом регионе Российской Федерации, но не ранее дня начала проживания (пребывания) на территории Алтайского края.

(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 16.03.2017 N 27, от 11.02.2020 N 19)

3.9. Гражданам, пребывающим на территории Алтайского края, ежемесячная денежная выплата назначается в порядке и с применением сроков, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, но не более чем на период проживания по месту пребывания.

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2017 N 27)

4.1. Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

4.2. Средства на реализацию настоящего указа предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.3. Финансирование расходов на выплату ежемесячной денежной выплаты производится через уполномоченный исполнительный орган Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 22.09.2023 N 163)

Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – ФЗ № 81) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 3 ФЗ № 81, устанавливаются виды государственных пособий, в том числе:

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком

(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ).

Согласно статье 13 ФЗ № 81 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ) в том числе имеют:

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. 02.07.2013), от 21.11.2022 N 455-ФЗ)

Приказом № 1012н от 23.12.2009 (утратившего законную силу 02.01.2021) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее по тексту – Порядок и условия).

Согласно пункту 2 Порядка и условий гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 5. Порядка и условий лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 39 Порядка и условий право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)

Согласно пункту 45 Порядка и условий ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Пункт 46 Порядка и условий предусматривает, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется, в том числе лицам, указанным в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка и условий со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)

Пункт 48 Порядка и условий предусматривает, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных в соответствии со статьей 15 ФЗ № 81.

Пункт 49 Порядка и условий предусматривает, что в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с пунктом 48 настоящего Порядка, суммируется.

Пункт 50 Порядка и условий предусматривает, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Подпункт «в» пункта 57 Порядка и условий предусматривает, что основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка, - решение органа социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно п. 59 Порядка и условий, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, указанным в подпунктах «д» и «е» пункта 39 Порядка и условий - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)

Законом Алтайского края № 100-ЗС от 31.08.2011 «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» (далее по тексту – Закон № 100-ЗС) установлена дополнительная мера государственной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала. Действие данного Закона № 100-ЗС распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края.

Пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 100-ЗС предусмотрено, что право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского (семейного) капитала, установленного настоящим Законом: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей с 01.01.2011;

Согласно части 7 статьи 2 Закона № 100-ЗС право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 4 настоящего Закона.

(в редакции Закона Алтайского края от 04.09.2020 № 62-ЗС).

Согласно части 8 статьи 2 Закона № 100-ЗС учет лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

(в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

Согласно статье 3 Закона № 100-ЗС (в ред. Закона Алтайского края от 02.11.2022 N 93-ЗС) размер материнского (семейного) капитала устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и подлежит индексации. Размер оставшейся суммы после использования части средств материнского (семейного) капитала подлежит индексации.

(в ред. Закона Алтайского края от 05.03.2024 N 8-ЗС)

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 100-ЗС распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, путем подачи в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

Часть 3 статьи 4 Закона № 100-ЗС в том числе предусматривает, что лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, вправе распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) газификация жилого помещения с использованием природного газа (далее - газификация);

(п. 3 введен Законом Алтайского края от 04.09.2020 N 62-ЗС)

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

(п. 4 введен Законом Алтайского края от 04.09.2020 N 62-ЗС)

5) получение денежной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 7.3 настоящего Закона;

(п. 5 введен Законом Алтайского края от 02.11.2022 N 93-ЗС)

6) подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к централизованным системам электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения;

(п. 6 введен Законом Алтайского края от 07.09.2023 N 47-ЗС)

7) единовременная выплата в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 7.5 настоящего Закона.

(п. 7 введен Законом Алтайского края от 04.02.2025 N 1-ЗС)

4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

(в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2020 N 62-ЗС)

Согласно части 6 статьи 4 Закона №-ЗС заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случаях необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на газификацию, на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к централизованным системам электро-, тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату за присмотр и уход за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, а также на получение денежной выплаты в соответствии со статьей 7.3 настоящего Закона и на получение единовременной выплаты.

(в ред. Законов Алтайского края от 04.09.2020 N 62-ЗС, от 02.11.2022 N 93-ЗС, от 07.09.2023 N 47-ЗС, от 04.02.2025 N 1-ЗС)

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 100-ЗС порядок предоставления материнского (семейного) капитала в части, не урегулированной настоящим Законом, а также перечень документов, на основании которых предоставляется материнский (семейный) капитал, устанавливаются Правительством Алтайского края.

(часть 1 в редакции Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС)

Статьей 8 Закона № 100-ЗС предусмотрено в том числе:

1. Расходы на материнский (семейный) капитал являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

2. Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Финансирование расходов на материнский (семейный) капитал производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Администрации Алтайского края № 647 от 10.11.2011 утверждено Положение о порядке предоставления материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, которое предусматривает в том числе:

4. Лица, претендующие на предоставление материнского капитала, либо их законные представители или доверенные лица вправе обратиться за предоставлением материнского капитала в любое время после возникновения права на материнский капитал путем подачи заявления с документами (сведениями из документов) непосредственно в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) по месту жительства или по месту пребывания (далее - "управление"), в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр"), направления их по почте или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал") либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении материнского капитала являются:

отсутствие права на материнский капитал в соответствии со статьей 2 Закона № 100-ЗС;

предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на предоставление материнского капитала, а также о гражданстве других детей лица, претендующего на предоставление материнского капитала;

14. Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении материнского капитала направляет в Минсоцзащиту Алтайского края список лиц, которым предоставлен материнский капитал.

15. Минсоцзащита Алтайского края на основании списка лиц, которым предоставлен материнский капитал, вносит сведения в краевой регистр лиц, которым предоставлен материнский капитал.

Постановлением Администрации Алтайского края № 646 от 10.11.2011 утверждены порядки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае.

В период с 01 января 2015 года по 03 марта 2016 года на территории Алтайского края Михайлова Е.С., не имея детей, достоверно зная порядок выдачи и получения свидетельств о рождении детей в органах записи актов гражданского состояния (далее по тексту - ЗАГС), получила от ФИО4 в свое распоряжение свидетельства о рождении несуществующих детей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, где матерью указана она (Михайлова Е.С.).

Михайлова Е.С., руководствуясь корыстными мотивами и движимая желанием улучшить свое личное финансовое благосостояние, задумала совершить преступление, используя имеющиеся у нее свидетельства о рождении, полученные ФИО4 при следующих обстоятельствах:

ФИО4. в период с 01 января 2015 года по 03 марта 2016 года на территории Алтайского края, с целью получения свидетельств о рождении у Михайловой Е.С. несуществующих детей, дала согласие последней засвидетельствовать в органе ЗАГС факт рождения у Михайловой Е.С. двух живорожденных детей вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. После чего ФИО4. и Михайлова Е.С. 03 марта 2016 года совместно прибыли в Отдел ЗАГС Администрации Солтонского района Алтайского края по адресу: <адрес>, где ФИО4 обращаясь к сотруднику вышеуказанного ЗАГС, предоставила заявления от своего имени, и заявления от имени Михайловой Е.С. о рождении у последней двух детей, содержащие ложные и недостоверные сведения о том, что в присутствии ФИО4 у Михайловой Е.С. вне медицинского учреждения и без оказания медицинской помощи родились живорожденные дети: <данные изъяты>, введя тем самым в заблуждение сотрудника Отдела ЗАГС Администрации Солтонского района Алтайского края. На основании указанных заявлений, содержащих ложные и недостоверные сведения, 03 марта 2016 года специалист указанного отдела ЗАГС, находясь под воздействием обмана составил запись акта о рождении <данные изъяты> за №, <данные изъяты>, за №, выдав при этом Михайловой Е.С. свидетельства о рождении: II-TO <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты>

Таким образом, у Михайловой Е.С. путем оформления и получения свидетельств о рождении у нее несуществующих детей, возникло право на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, которым в действительности Михайлова Е.С. не обладала.

25.08.2017 Михайловой Е.С. рожден первый по очереди ребенок – <данные изъяты>

Так, в период с 25 августа 2017 года по 30 января 2026 года на территории Алтайского края у Михайловой Е.С., достоверно осведомленной об условиях предоставления пособий и иных социальных выплат, выплачиваемых гражданам, имеющим детей в связи с их рождением и воспитанием, являющейся матерью <данные изъяты> и не являющейся матерью несуществующих детей: <данные изъяты> осознающей, что у нее нет права на получение пособий и иных социальных выплат, а именно на получение:

- ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи (оно же – ежемесячное пособие на ребенка), предусмотренного Законом № 34-ЗС,

- ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предусмотренной Указом № 80,

- ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (оно же – ежемесячное пособие по уходу за ребенком), предусмотренного ФЗ № 81,

- материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, предусмотренного Законом № 100-ЗС, с целью получения преступного дохода, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на совершение единолично в течении длительного периода времени тяжкого преступления против собственности – хищения денежных средств в крупном размере, принадлежащих федеральному бюджету Российской Федерации и бюджету Алтайского края Российской Федерации в лице государственных территориальных органов социальной защиты Алтайского края, посредством неоднократного представления заведомо ложных и недостоверных сведений должностным лицам указанных государственных органов:

- Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (далее по тексту – КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам), расположенного по адресам: Алтайский край, Солтонский район, с. Солтон, ул. Ленина, д.3; Алтайский край, г. Бийск, ул. Владимира Ленина, д.234;

- Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Советскому району» (далее по тексту – КГКУ УСЗН по Советскому району), расположенного по адресу: Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Ленина, д.76 (с 16.02.2021 - Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Ленина, д.74Б, пом. 3).

С целью реализации преступного умысла в указанный период времени Михайлова Е.С. решила использовать имеющиеся у нее свидетельства о рождении: II-TO № от 03.03.2016 на имя несуществующего ребенка <данные изъяты> на имя несуществующего ребенка <данные изъяты>, матерью которых указана она (Михайлова Е.С.), полученные последней при вышеуказанных обстоятельствах.

Так, Михайлова Е.С., реализуя на территории Алтайского края в период с 25 августа 2017 года по 30 января 2026 года свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета Российской Федерации и бюджета Алтайского края Российской Федерации при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем неоднократного представления заведомо ложных и недостоверных сведений должностным лицам государственных органов социальной защиты Алтайского края, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету Российской Федерации и бюджету Алтайского края Российской Федерации в крупном размере, и желая их наступления, имея свидетельства о рождении<данные изъяты> на имя несуществующего ребенка <данные изъяты> от 03.03.2016 на имя несуществующего ребенка <данные изъяты> полученные при указанных выше обстоятельствах в Отделе ЗАГС Администрации Солтонского района Алтайского края, действуя единолично и не посвящая никого в свой преступный план, предварительно изучив условия и порядок предоставления пособий и иных социальных выплат, выплачиваемых гражданам, имеющим детей в связи с их рождением и воспитанием, осознавая отсутствие у нее законных оснований на получение пособий и иных социальных выплат, а именно на получение:

- материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, предусмотренного Законом № 100-ЗС,

16 октября 2017 года прибыла в КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенное по адресу: <данные изъяты> где предоставила специалисту данного государственного учреждения заявления от своего имени, адресованные в данное государственное учреждение о назначении ей:

- ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты> и на несуществующих детей: <данные изъяты>, <данные изъяты>

- ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, на имеющегося у нее ребенка – <данные изъяты>, который фактически не являлся третьим по очереди рожденным ребенком у Михайловой Е.С. (согласно ФЗ №).

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы, необходимые для получения указанных пособий, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: ФИО1 и М.А. введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанного государственного учреждения.

На основании информации и документов, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности представляемых документов и достоверности предоставленной информации, вынесены соответственно решения:

- распоряжение от 26.10.2017 о назначении и выплате пособий, в соответствии с Законом №-ЗС, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи (оно же – ежемесячное пособие на ребенка) на <данные изъяты>

- распоряжение от 24.10.2017 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии ФЗ №, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, (оно же – ежемесячное пособие по уходу за ребенком) на ФИО2.

В период с 09 ноября 2017 года по 14 сентября 2018 года в соответствии с указанными принятыми решениями государственного учреждения - КГКУ УСЗН по <адрес> перечислены согласно платежных поручений и зачислены на личный банковский счет Михайловой Е.С. № <данные изъяты>

1 - с банковского счета <данные изъяты> УФК по <данные изъяты>), открытого 02.12.2005 в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул <адрес>) по адресу: <данные изъяты> денежные средства в следующих суммах:

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, на Михайлова Н.А. по платежным поручениям на общую сумму 44 074,93 руб., а именно: платежным поручением №<данные изъяты> от 14.11.2017 в сумме 22 745,42 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 11.12.2017 в сумме 7 051,08 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 23.01.2018 в сумме 7 051,08 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 09.02.2018 в сумме 7 227,35 руб.;

2 - с банковского счета <данные изъяты> УФК по Алтайскому краю (Минтрудсоцзащита Алтайского края), открытого 02.12.2005 в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул <адрес>) по адресу: <данные изъяты> денежные средства в следующих суммах:

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, на Михайлова Н.А. по платежным поручениям на общую сумму 49 145,98 руб., а именно: платежным поручением №43189 от 14.03.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №678845 от 12.04.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №387686 от 15.05.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №93043 от 13.06.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №737442 от 12.07.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №415460 от 13.08.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №147220 от 14.09.2018 в сумме 5781,88 руб.;

- ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи на <данные изъяты> по платежным поручениям на общую сумму 27 807 рублей, а именно: платежным поручением №294689 от 09.11.2017 в сумме 6417 руб., платежным поручением №106055 от 11.12.2017 в сумме 2139 руб., платежным поручением №801821 от 16.01.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №368225 от 09.02.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №859595 от 07.03.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №664525 от 11.04.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №349031 от 11.05.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №84899 от 09.06.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №718759 от 11.07.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №394684 от 10.08.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением №64511 от 11.09.2018 в сумме 2139 руб.

18 октября 2017 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С. прибыла в КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенное по адресу: <данные изъяты>, где предоставила специалисту данного государственного учреждения заявление от своего имени, адресованное в данное государственное учреждение о назначении ей:

- ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты> который фактически не являлся третьим по очереди рожденным ребенком у Михайловой Е.С. (согласно ФИО1 №).

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы, необходимые для получения указанной социальной выплаты, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: <данные изъяты> введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанного государственного учреждения.

На основании информации и документов, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенного по адресу: <адрес>, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности представляемых документов и достоверности предоставленной информации, вынесены решения:

- распоряжение от 23.10.2017 о назначении и выплате пособий, в соответствии с Указом № 80, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, <данные изъяты>

В период с 14 ноября 2017 года по 12 сентября 2018 года в соответствии с указанными принятыми решениями государственного учреждения - КГКУ УСЗН по Советскому району перечислены согласно платежных поручений и зачислены на личный банковский счет Михайловой Е.С. <данные изъяты> в ПАО Сбербанк в структурном подразделении <данные изъяты>

1 - с банковского счета № 40201810900000000001 УФК по Алтайскому краю (УСЗН по Советскому району), открытого 02.12.2005 в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул <адрес>) по адресу: <адрес>, денежные средства в следующих суммах: ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на <данные изъяты> платежному поручению на общую сумму 24 562,24 руб., а именно: платежным поручением №358419 от 14.11.2017 в сумме 24 562,24 руб.;

2 - с банковского счета <данные изъяты> открытого 02.12.2005 в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул <адрес>) по адресу<данные изъяты>, денежные средства в следующих суммах: ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на <данные изъяты> по платежным поручениям на общую сумму 92 030,20 руб., а именно: платежным поручением <данные изъяты> от 13.12.2017 в сумме 9011 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 26.01.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 16.02.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №43207 от 14.03.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №678876 от 12.04.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №422882 от 16.05.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №93041 от 13.06.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №762850 от 13.07.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №415495 от 13.08.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №81690 от 12.09.2018 в сумме 7547,2 руб.

В продолжение своего преступного умысла Михайлова Е.С. в нарушение вышеуказанных Закона № 100-ЗС и постановлений Администрации Алтайского края №647 и №646 от 10.11.2011, согласно которым у женщин, родивших третьего ребенка, или последующих детей с 01.01.2011, имеющего гражданство Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, возникает право на дополнительные меры государственной поддержки семей, и они вправе обратиться с заявлением и всеми необходимыми документами в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты за предоставлением, а в дальнейшем за распоряжением материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, осознавая отсутствие у нее законных оснований на получение социальной выплаты в виде предоставления материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, 30 октября 2017 года прибыла в КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенное по адресу: <адрес>, где предоставила специалисту данного государственного учреждения заявление от своего имени, адресованное в данное государственное учреждение о предоставлении ей материнского (семейного) капитала в Алтайском крае, в связи с рождением третьего ребенка – <данные изъяты> который фактически не являлся третьим по очереди рожденным ребенком у Михайловой Е.С. (согласно Закону №-ЗС).

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы, необходимые для предоставления указанной социальной выплаты, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: <данные изъяты>., введя тем самым в заблуждение должностных лиц государственного учреждения.

На основании документов и сведений, предоставленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, по результатам проверки по указанному заявлению от 30.10.2017, проведенной сотрудниками КГКУ УСЗН по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности предоставленных документов и достоверности предоставленной информации, 24.11.2017 приказом № Министерства труда и социальной защиты Алтайского края Михайловой Е.С. предоставлен материнский (семейный) капитал в Алтайском крае, размер которого по состоянию на 24.11.2017 составлял 55 387,50 руб.

Михайлова Е.С. намеревалась в последующем (без установления определенного времени) использовать проиндексированные средства материнского (семейного) капитала в Алтайском крае (без установления конкретной суммы), распорядившись ими по своему усмотрению, однако, не довела свой преступный умысел до конца, не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в Алтайском крае по независящим от нее обстоятельствам, в связи с тем, что 30.01.2026 из полиции в органы социальной защиты поступила информация о предоставлении Михайловой Е.С. ложных сведений о детях. По состоянию на 30.01.2026 размер материнского (семейного) капитала в Алтайском крае составлял 95 525 руб.

18 октября 2018 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С. прибыла в КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенное по адресу: Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Ленина, 76, где предоставила специалисту данного государственного учреждения заявления от своего имени, адресованные в данное государственное учреждение о назначении ей:

- ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты>, который фактически не являлся третьим по очереди рожденным ребенком у Михайловой Е.С (согласно ФЗ №),

- ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты>.08.2017 года рождения, который фактически не являлся третьим по очереди рожденным ребенком у Михайловой Е.С. (согласно Указу №80),

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы необходимые для получения указанных пособий и социальной выплаты, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: <данные изъяты> введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанного государственного учреждения.

На основании информации и документов, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенного по адресу: Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Ленина, д.76, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности представляемых документов и достоверности предоставленной информации, вынесены решения:

- распоряжение от 18.10.2018 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии с Законом №-ЗС, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи (оно же – ежемесячное пособие на ребенка) на <данные изъяты>

- распоряжение от 18.10.2018 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии ФЗ №, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (оно же – ежемесячное пособие по уходу за ребенком) на <данные изъяты>

- распоряжение от 18.10.2018 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии с Указом №, согласно которого решено назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на <данные изъяты>

В период с 26 октября 2018 года по 12 августа 2020 года в соответствии с указанными принятыми решениями государственного учреждения - КГКУ УСЗН по Советскому району перечислены согласно платежных поручений и зачислены на личный банковский счет Михайловой Е.С. <данные изъяты> с банковского счета <данные изъяты> денежные средства в следующих суммах:

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, на ФИО2 общую сумму 37 085,33 руб., а именно: платежным поручением № от 26.10.2018 в сумме 8 672,82 руб., платежным поручением №494495 от 16.11.2018 в сумме 7 227,35 руб., платежным поручением №156544 от 12.12.2018 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №44318 от 23.01.2019 в сумме 7227,35 руб., платежным поручением №400594 от 12.02.2019 в сумме 6730,46 руб.;

- ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи на <данные изъяты> общую сумму 21 390 рублей, а именно: платежным поручением <данные изъяты> от 12.11.2018 в сумме 4278 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 11.12.2018 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 14.01.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 11.02.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 12.03.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 10.04.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением №<данные изъяты> от 08.05.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 11.06.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением <данные изъяты> от 28.06.2019 в сумме 2139 руб.;

- ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на Михайлова Н.А. на общую сумму 227 570,03 руб., а именно: платежным поручением №100502 от 26.10.2018 в сумме 11320,8 руб., платежным поручением №382728 от 12.11.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №286029 от 18.12.2018 в сумме 9434 руб., платежным поручением №54342 от 23.01.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №400559 от 12.02.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №109739 от 13.03.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №742348 от 11.04.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №397904 от 13.05.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №209275 от 13.06.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №874506 от 12.07.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №598888 от 13.08.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №313994 от 12.09.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №93758 от 11.10.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №797021 от 12.11.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №689099 от 12.12.2019 в сумме 9811 руб., платежным поручением №670273 от 21.01.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №236554 от 12.02.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №827900 от 10.03.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №686563 от 10.04.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №398926 от 12.05.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №258386 от 15.06.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №885511 от 13.07.2020 в сумме 10203 руб., платежным поручением №691390 от 12.08.2020 в сумме 8228,23 руб.

30 августа 2019 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С. прибыла в КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенное по адресу: Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Ленина, д.76, где предоставила специалисту данного государственного учреждения заявление от своего имени, адресованное в данное государственное учреждение о назначении и выплате ей:

- ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты>, и на несуществующих детей: <данные изъяты>, <данные изъяты>

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы, необходимые для получения указанного пособия, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: <данные изъяты> введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанного государственного учреждения.

На основании информации и документов, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по Советскому району, расположенного по адресу: <данные изъяты> не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности представляемых документов и достоверности предоставленной информации, вынесено решение:

- распоряжение от 04.09.2019 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии с Законом №-ЗС, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи (оно же – ежемесячное пособие на ребенка) на <данные изъяты>

В период с 11 сентября 2019 года по 12 июля 2021 года в соответствии с принятым решением государственного учреждения - КГКУ УСЗН по <адрес> перечислены согласно платежных поручений и зачислены на личный банковский счет Михайловой Е.С. <данные изъяты> с банковского счета <данные изъяты> с 01.01.2021 с банковского счета 40102810045370000009, открытого 01.01.2021 Управлению Федерального казначейств по Алтайскому краю в Операционно-кассовом центре № 2 Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул Банка Росси // УФК по Алтайскому краю) по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Крупской, д.91А, с казначейского счета № 03221643010000001700 Министерства финансов Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края), открытого 01.01.2021 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, д.9, денежные средства в следующих суммах:

- ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи на <данные изъяты> общую сумму 51 915,6 рублей, а именно: платежным поручением №296758 от 11.09.2019 в сумме 4278 руб., платежным поручением №68490 от 10.10.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением №778554 от 11.11.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением №663659 от 11.12.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением №526675 от 14.01.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №218895 от 11.02.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №814760 от 06.03.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №657699 от 09.04.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №370143 от 08.05.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №206252 от 10.06.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №859966 от 10.07.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №674776 от 11.08.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №567307 от 14.09.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №402009 от 12.10.2019 в сумме 2139 руб., платежным поручением №321479 от 11.11.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №260804 от 10.12.2020 в сумме 2139 руб., платежным поручением №273403 от 14.01.2021 в сумме 2221,80 руб., платежным поручением №110305 от 11.02.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №11712 от 11.03.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №856062 от 09.04.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №822793 от 12.05.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №891883 от 11.06.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №795865 от 12.07.2021 в сумме 2221,8 руб.,

19 октября 2021 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С. прибыла в Советский филиал Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее по тексту – КАУ «МФЦ Алтайского края»), расположенный по адресу: <адрес>Б, где умышленно предоставила через специалиста данного учреждения заявление от своего имени, адресованное в КГКУ УСЗН по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>Б, пом. 3, о назначении ей:

При этом Михайлова Е.С., будучи предупрежденной об ответственности за представление заведомо ложных и недостоверных сведений, умышленно предоставила документы, необходимые для получения указанного пособия, в том числе вышеуказанные свидетельства о рождении на несуществующих детей: <данные изъяты>., введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанных государственных учреждений.

На основании информации и документов, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>Б, пом. 3, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно подлинности представляемых документов, и достоверности предоставленной информации, вынесено решение:

- распоряжение от 01.11.2021 о назначении и выплате меры социальной поддержки, в соответствии с Законом №-ЗС, согласно которому решено назначить и выплатить ежемесячное пособие на детей из многодетных семей (оно же – ежемесячное пособие на ребенка) на <данные изъяты>

В период с 15 ноября 2021 года по 14 сентября 2022 года в соответствии с принятым решением государственного учреждения - КГКУ УСЗН по Советскому району перечислены согласно платежным поручениям и зачислены на личный банковский счет Михайловой Е.С. №42307810002002621280, открытый 11.03.2016 в ПАО Сбербанк в структурном подразделении № 8644/0153 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Балтийская, д.39, пом. Н-1, с банковского счета 40102810045370000009, открытого 01.01.2021 Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю в Операционно-кассовом центре № 2 Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Барнаул Банка Росси // УФК по Алтайскому краю) по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Крупской, д.91А, с казначейского счета №03221643010000001700 Министерства финансов Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края), открытого 01.01.2021 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, д.9, денежные средства в следующих суммах:

- ежемесячное пособие на детей из многодетных семей на Михайлову М.А., Михайлову А.А., Михайлова Н.А. на общую сумму 32 844 рубля, а именно: платежным поручением №782749 от 15.11.2021 в сумме 8887,2 руб., платежным поручением №757131 от 13.12.2021 в сумме 2221,8 руб., платежным поручением №761041 от 13.01.2022 в сумме 2304,6 руб., платежным поручением №642496 от 14.02.2022 в сумме 2304,6 руб., платежным поручением №631202 от 14.03.2022 в сумме 2635,8 руб., платежным поручением №731079 от 14.04.2022 в сумме 2415 руб., платежным поручением №543051 от 12.05.2022 в сумме 2415 руб., платежным поручением №509979 от 14.06.2022 в сумме 2415 руб., платежным поручением №61722 от 14.07.2022 в сумме 2415 руб., платежным поручением №443111 от 12.08.2022 в сумме 2415 руб., платежным поручением №876303 от 14.09.2022 в сумме 2415 руб.

13 января 2025 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С., находясь в неустановленном месте в Алтайском крае, при неустановленных обстоятельствах, с использованием неустановленных технических средств, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обратилась в КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, расположенное по адресу: <данные изъяты> а именно: в электронной форме направила заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка: на имеющегося у нее ребенка <данные изъяты> и на несуществующих детей: <данные изъяты>

При этом Михайлова Е.С. умышленно предоставила ложные сведения о наличии у нее трех детей, необходимые для получения ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи (оно же – ежемесячное пособие на ребенка), введя тем самым в заблуждение должностных лиц указанного государственного учреждения.

На основании документов и информации, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и <адрес>м, расположенного по адресу: <адрес>, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно достоверности предоставленной информации и документов, в период с 13 января 2025 года по 21 января 2025 года проведена проверка, в результате которой установлено: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено по линии СФР, нет совместного проживания заявителя с ребенком, в связи с чем данным государственным учреждением принято решение от 21.01.2025 об отказе в назначении меры социальной поддержки, согласно Закону №34-ЗС: в назначении и выплате ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи на <данные изъяты>

Таким образом, по заявлению от 13.01.2025 Михайлова Е.С. по не зависящим от нее обстоятельствам не смогла довести свой преступный умысел до конца и похитить ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты> и на несуществующих детей: <данные изъяты>

22 января 2025 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С., находясь в неустановленном месте в Алтайском крае, при неустановленных обстоятельствах, с использованием неустановленных технических средств, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обратилась в КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: в электронной форме направила заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка: на имеющегося у нее ребенка <данные изъяты>, и на несуществующих детей: <данные изъяты>

На основании документов и информации, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Владимира Ленина, д.234, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно достоверности предоставленной информации и документов, в период с 22 января 2025 года по 31 января 2025 года проведена проверка, в результате которой установлено: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено по линии СФР, нет совместного проживания заявителя с ребенком, в связи с чем данным государственным учреждением принято решение от 31.01.2025 об отказе в назначении меры социальной поддержки, согласно Закону № 34-ЗС: в назначении и выплате ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи на <данные изъяты>

Таким образом, по заявлению от 22.01.2025 Михайлова Е.С. по не зависящим от нее обстоятельствам не смогла довести свой преступный умысел до конца и похитить ежемесячное пособие на детей из многодетной семьи на имеющегося у нее ребенка: <данные изъяты> и на несуществующих детей: <данные изъяты>

03 марта 2025 года в продолжении своего преступного умысла Михайлова Е.С., находясь в неустановленном месте в Алтайском крае, при неустановленных обстоятельствах, с использованием неустановленных технических средств, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обратилась в КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: в электронной форме направила заявление о назначении и осуществлении ежемесячного пособия на ребенка: на несуществующую дочь<данные изъяты> (согласно Закону №-ЗС), где также указала в составе семьи помимо <данные изъяты> имеющегося у нее ребенка <данные изъяты>, и несуществующую дочь: <данные изъяты>

На основании документов и информации, представленных Михайловой Е.С., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, должностными лицами КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Владимира Ленина, д.234, не подозревающими о преступных намерениях Михайловой Е.С., будучи введенными в заблуждение относительно достоверности предоставленной информации и документов, в период с 03 марта 2025 года по 07 апреля 2025 года проведена проверка, в результате которой установлено: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено по линии СФР, нет совместного проживания заявителя с ребенком, в связи с чем данным государственным учреждением принято решение от 07.04.2025 об отказе в назначении меры социальной поддержки, согласно Закону №34-ЗС: в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка.

Таким образом, по заявлению от 03.03.2025 Михайлова Е.С. по не зависящим от нее обстоятельствам не смогла довести свой преступный умысел до конца и похитить ежемесячное пособие на ребенка (согласно Закону №-ЗС).

Завладев при указанных выше обстоятельствах денежными средствами в крупном размере на общую сумму 608 425 рублей 31 копейка, Михайлова Е.С. впоследствии распорядилась ими по своему усмотрению.

Таким образом, Михайловой Е.С. в период с 25 августа 2017 года по 30 января 2026 года, находящейся на территории Алтайского края, из корыстных побуждений, осознающей общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидящей неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику и желающей их наступления, причинен материальный ущерб бюджету Российской Федерации и бюджету Алтайского края Российской Федерации на общую сумму 608 425 рублей 31 копейка, что является крупным размером.

Кроме того, в целях повышения доходов семей, имеющих детей издан Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Указ Президента РФ № 199) (утративший законную силу 31.12.2022).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ №199 постановлено установить с 01.01.2020 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.