ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Курданова В.О., при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А., с участием представителя истца администрация Быстринского муниципального округа Камчатского края Ломовцевой Ю.В., прокурора Быстринского района Камчатского края Сазонова А.Ф., третьего лица Николайчука А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края к Куценко Алене Николаевны, Буловичу Антону Сергеевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Быстринского муниципального округа Камчатского края обратилась в суд с указанным иском к Куценко А.Н., Буловичу А.С. В обоснование исковых требований истец указал, что 28 декабря 2015 г. между администрацией Быстринского муниципального района и Куценко А.Г., на период трудовых отношений последнего с МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа», был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование передано указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. В соответствии с п. 4 договора и дополнительным соглашением № 1 от 26 февраля 2018 г. к договору, в служебное жилое помещение были вселены члены семьи нанимателя: жена Куценко А.Н., пасынок Николайчук А.В., родственник Булович А.С. Постановлением администрации Быстринского муниципального округа от 28 мая 2025 г. № П-306 договор найма служебного жилого помещения с Куценко А.Г. прекращен в связи со смертью нанимателя. В ходе осмотра указанного служебного жилого помещения и инженерных сетей (систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации), произведенного 6 июня 2025 г. представителем наймодателя в присутствии члена семьи нанимателя Куценко А.Н., выявлены недостатки, препятствующие использованию жилого помещения и инженерных сетей в соответствии с их назначением, по результатам осмотра составлен акт с приложением фотоматериалов. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении носило временных характер, договор о предоставлении ответчикам в пользование указанного жилого помещения не заключался. 17 июня 2025 г. ответчикам посредством почтовой связи направлены претензии об освобождении служебного жилого помещения, от получения которых ответчики уклонились, письмо возвращено истцу в связи с истечением срока хранения в отделении связи. До настоящего времени ответчики в добровольном порядке служебную квартиру не освободили, с регистрационного учета не снялись, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Просил суд признать Куценко А.Н., Буловича А.С. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Куценко А.Н., Буловича А.С. из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать Куценко А.Н., Буловича А.С. произвести оплату задолженности по коммунальным платежам.
Определением Мильковского районного суда Камчатского края от 12 ноября 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Николайчук А.В., АО «Каминжиниринг», МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа».
Определением Мильковского районного суда Камчатского края от 4 декабря 2025 г. принят отказ истца от иска в части обязания Куценко А.Н., Буловича А.С. произвести оплату задолженности по коммунальным платежам.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме.
Ответчики Куценко А.Н., Булович А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.
Третье лицо Николайчук А.В. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третьи лица АО «Каминжиниринг», МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, представителей не направили.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что правовые последствия юридически значимых сообщений наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю. Сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.
Как разъяснено в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Учитывая изложенное, а также согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в оставшейся части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Быстринского муниципального округа Камчатского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением администрации Быстринского муниципального района от4 июня 2015 года, указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду – к служебным жилым помещениям.
На основании постановления администрации Быстринского муниципального района от 28 декабря 2015 г. № 546 указанное служебное жилое помещение предоставлено заместителю директора по административной хозяйственной работе МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» Куценко А.Г. (трудовой договор от 30 сентября 2013 г. заключен между МБОУ «БСОШ» и фио8) для проживания с членами семьи фио2, фио9
28 декабря 2015 г. между администрацией Быстринского муниципального района в лице Чуб Л.В., действующей от имени собственника жилого помещения Быстринского муниципального района, и фио8 заключен договор найма служебного жилого помещения № 37, согласно которому наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.
Жилое помещение предоставлено в связи с работой в МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» (п. 2 договора найма).
В соответствии с п. 4 договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Куценко А.Н., пасынок Николайчук А.В.
Настоящий договор прекращается, в том числе, в связи со смертью нанимателя (п. 18 договора найма).
Постановлением администрации Быстринского муниципального района от 22 февраля 2018 г. № 76 и дополнительным соглашением № к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в договор найма внесены дополнения: пункт 4 дополнен подпунктом 3, в соответствии с которым в жилое помещение вселен член семьи родственник Булович А.С. (ведет общее хозяйство с нанимателем жилого помещения).
Согласно свидетельству о смерти фио8 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» от 15 мая 2025 г. № 270-к действие трудового договора с фио8 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью работника.
Постановлением администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края от 28 мая 2025 г. № П-306 действие договора найма служебного жилого помещения от 28 декабря 2015 г. № 37, заключенного с фио8, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью нанимателя. Членам семьи нанимателя предписано освободить и сдать в течение трех календарных дней спорное служебное жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии по акту приема-передачи, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), предоставить документы, подтверждающие факт снятия с регистрационного учета.
По результатам осмотра технического и санитарного состояния указанного служебного жилого помещения и санитарно-технического оборудования, произведенного представителем наймодателя в присутствии члена семьи нанимателя Куценко А.Н. (акт осмотра от 6 июня 2025 г. с приложенными фотоматериалами), выявлены недостатки, препятствующие использованию жилого помещения и инженерных сетей в соответствии с их назначением, установлено наличие личных вещей (мебели, одежды, бытовой техники), мусора, уборка которого не произведена. Конструктивные элементы жилого помещения: полы, стены, потолки, дверные проемы с повреждениями и загрязнениями, жилое помещение в надлежащем состоянии не передано.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии со ст. 4 Закона Камчатского края от 23 апреля 2024 г. № 356 «О преобразовании поселений, входящих в состав Быстринского муниципального района, и создании вновь образованного муниципального образования» администрация Быстринского муниципального округа Камчатского края является правопреемником администрации Быстринского муниципального района.
17 июня 2025 г. истцом в адрес ответчиков направлено письменное требование (претензия) об освобождении спорного служебного жилого помещения, погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставлении документов, подтверждающих факт снятия с регистрационного учета по указанному месту жительства, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено.
Согласно копии поквартирной карточки в спорном служебном жилом помещении зарегистрированы Куценко А.Н. на срок с 15 октября 2021 г. по 14 октября 2031 г., Булович А.С. сроком с 15 октября 2021 г. по 14 октября 2026 г.
Факт сохранения ответчиками регистрационного учета по указанному адресу также подтверждается справкой Мильковского МО МВД России, согласно которой по данным Государственной информационной системы миграционного учета ИСОД МВД России Куценко А.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 12 ноября 1991 г. по настоящее время, зарегистрирована по месту пребывания с 15 октября 2021 г. по 14 октября 2031 г. по адресу: <адрес>. Булович А.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 12 ноября 1991 г. по настоящее время, зарегистрирован по месту пребывания с 15 октября 2021 г. по 14 октября 2261 г. по адресу: <адрес>.
Как было указано ранее, пункт 3 части 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.
Поскольку фио8 умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти состоял в трудовых отношениях с МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа», следовательно, на членов его семьи распространяет свое действие пункт 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Для того, чтобы сделать вывод о том, что ответчики не подлежат выселению из спорного жилого помещения на основании данной нормы, они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела копий паспортов ответчиков фио8 и Буловича А.С., а также данных Государственной информационной системы миграционного учета ИСОД МВД России следует, что Куценко А.Н. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, Булович А.С. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствует предусмотренная ч. 2 ст. 103 ЖК РФ совокупность оснований, при которых за ответчиками может быть сохранено право пользования служебным жилым помещением. В рассматриваемой ситуации прекращение трудовых отношений с лицом, предоставившим служебное жилое помещение, влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, что является основанием для выселения из такого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Разрешая спор, суд исходит из того, что спорная квартира отнесена к специализированному муниципальному жилищному фонду и предоставлялась фио8 как служебное жилье, решение об исключении спорной квартиры из числа служебных не принималось, указанная служебная квартира была передана во владение и пользование фио8 и членам его семьи для временного проживания на период его трудовых отношений, после смерти фио8, прекращения трудовых отношений и прекращения договора найма ответчики утратили право пользования спорной квартирой, самостоятельное право на проживание в спорной квартире ответчики не приобрели, ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, в связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
На основании указанного фио8 и Булович А.С. признаются утратившими право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.
В ходе осмотра технического и санитарного состояния служебного жилого помещения (акт осмотра от 6 июня 2025 г. с приложением фототаблицы), произведенного в присутствии ответчика Куценко А.Н. установлено наличие в жилом помещении личных вещей (мебели, одежды, бытовой техники).
Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчиков, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещением, то есть проживает в нем, либо иным способом использует, требование истца о выселении фио8 и Буловича А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в связи с утратой ответчиками права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в бюджет Мильковского муниципального округа Камчатского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края удовлетворить.
Признать Куценко Алену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Куценко Алену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Буловича Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Куценко Алены Николаевны в бюджет Мильковского муниципального округа Камчатского края государственную пошлину в размере 1500 руб.
Взыскать с Буловича Антона Сергеевича в бюджет Мильковского муниципального округа Камчатского края государственную пошлину в размере 1500 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья