РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 июля 2026 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Г., при секретаре Арутюнян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-308/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> края к Мельнику В. С. о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит:
Прекратить действие права Мельника В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № категории «В, В1, М»).
В обоснование своих требований указал на то, что прокуратурой города в ходе осуществления надзора за безопасностью дорожного движения установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» обратился Мельник В. С. о замене иностранного водительского удостоверения на российское, предоставив водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, без указания срока его действия.
Как установлено по делу, водительское удостоверение Мельник В.С. получил в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с Конвенцией дата окончания действия удостоверения была обязательным его сведением, при этом, в указанном национальном водительском удостоверении, которое Мельник В.С. предоставил при обращении в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», дата истечения срока действия отсутствовала.
Административный ответчик Мельник В.С. в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражения на административный иск не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям административного искового заявления.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
При получении российского водительского удостоверения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экзамены на право управления транспортными средствами не проводились в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в ст.ст 25,26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения, полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицами, являющимися (являвшимися) иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые получили вид на жительство или приобрели гражданство Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, либо являющимися гражданами Российской Федерации и въехавшими в Российскую Федерацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (за исключением граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, имеющих национальные водительские удостоверения, выданные в <адрес>), признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Выдача российских национальных водительских удостоверений указанным лицам на основании иностранных национальных водительских удостоверений, которые выданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу пункта 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи. По смыслу закона водительское удостоверение, включая и иностранное национальное, должно быть действительным. Требования к национальному водительскому удостоверению установлены в Приложении 6 к Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Конвенция). В соответствии с пунктом 7 части 4 названного приложения в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, указание даты окончания действия удостоверения является обязательным. При этом согласно переходным положениям, установленным статьей 43 Конвенции, договаривающиеся стороны должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией Приложения 6 не позднее чем через пять лет после ее вступления в силу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ национальные водительские удостоверения должны выдаваться с обязательным указанием срока их действия.
Несоответствие национального водительского удостоверения требованиям Приложения 6 к Конвенции свидетельствует о его недействительности, в связи с чем основания для выдачи Мельнику В.С. российского водительского удостоверения отсутствовали.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Исходя из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) закреплено право граждан на безопасные условия, движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходу осуществления надзора за безопасностью дорожного движения установлено, ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» обратился Мельник В. С. о замене иностранного водительского удостоверения на российское, предоставив водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, без указания срока его действия. Водительское удостоверение Мельник В.С. получил в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с Конвенцией дата окончания действия удостоверения была обязательным его сведением, при этом, в указанном национальном водительском удостоверении, которое Мельник В.С. предоставил при обращении в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», дата истечения срока действия отсутствовала.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила).
В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
С учетом изложенного, суд считает необходимым указать в решении суда о том, что Мельнику В.С. необходимо сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Таким образом, суд находит административное исковое заявление прокурора <адрес> законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> края к Мельнику В. С. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Мельника В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № категории «В, В1, М».
Обязать Мельника В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № категории «В, В1, М» в органы ГИБДД в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Рубцовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Сорокина
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.