РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федоренко О.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Бийский городской суд с учетом уточненного иска к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», администрации г. Бийска Алтайского края, просит: возложить на администрацию г. Бийска обязанность осуществить изъятие путем выкупа жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул.Мамонтова, д.2/4, кв. 10; возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд указанного жилого помещения с установлением денежного возмещения в сумме 6 434 000 рублей – стоимость квартиры, 196 000 рублей – денежная компенсация за не произведенный капитальный ремонт, 125 000 рублей – стоимость услуг по перевозке, всего в сумме 6 775 000 рублей 00 коп. в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу; прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул.Мамонтова, д.2/4, кв. №, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на вышеуказанное жилое помещение после прекращения права собственности ФИО1; взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» в пользу истца расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу принадлежит жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № общей площадью 88,7 кв.м.
Многоквартирный дом по ул. Мамонтова д. 2/4 в г. Бийске постановлением администрации г. Бийска от 14.03.2019 № 411 признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений дома установлен срок для его сноса до 01.01.2021.
Дом по ул. Мамонтова д. 2/4 в г. Бийске включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Бийск», утвержденную постановлением администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070, в соответствии с условиями которой расселение дома запланировано в 2030 году после расселения иных многоквартирных домов, включенных в указанную программу, признанных аварийными в ранние сроки.
Между тем, техническое состояние дома создает угрозу для жизни и здоровья поживающих в нем граждан, в связи, с чем ожидание расселения указанного дома до указанной даты не возможно. Самостоятельно осуществить снос дома собственники не смогут.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.
Представитель ответчиков Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала ранее озвученную позицию по делу о преждевременности заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.
С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, дело рассмотрено судом при сложившейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20,22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Из разъяснений, данных в абз. 2 подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира № № в многоквартирном доме по ул. Мамонтова, д. 2/4 в г. Бийске Алтайского края, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости: дата государственной регистрации права – 12.04.2017, основание для государственной регистрации права – договор купли-продажи квартиры с обременением ипотекой в силу закона от 10.04.2017.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 27.02.2019 дано заключение № 725 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: г. Бийск ул. Ефима Мамонтова, д. 2/4, аварийным и подлежащим реконструкции.
14.03.2019 Администрацией города Бийска принято постановление № 411 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений установлен срок отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до 01.01.2021, срок обеспечения разработки проекта реконструкции в срок до 01.01.2021.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 28.05.2021 дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: г. Бийск ул. Мамонтова, д. 2/4 аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением эксперта № 283 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «АлтайСтройЭксперт», решением Бийского городского суда Алтайского края от 25.03.2021 по делу № 2а-126/2021, актом обследования многоквартирного жилого дома.
04.06.2021 Администрацией г. Бийска принято постановление № 955 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнить работу по сносу дома до 01.01.2026. В п. 3 разъяснено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п. 2 данного постановления, не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 4 Постановление администрации г. Бийска от 26.12.2019 № 2387 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» отменено.
При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем.
06.02.2024 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проведено заседание, в том числе по вопросу принятия безотлагательных мер по предотвращению жизни и здоровью проживающих граждан в многоквартирном жилом доме по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 – проведение мероприятий по отселению проживающих в нем граждан в кротчайшие сроки.
Постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 21.11.2019 №2070 данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».
Муниципальная программа не предусматривает приобретение жилых помещений для последующего предоставления их по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Данная программа предполагает только заключение с собственником соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.
Жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2025-2030 годы.
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является, прежде всего, выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истцов в связи с техническим состоянием жилого помещения, которое требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.
В рассматриваемом случае, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе квартиры № № по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 ответчиком не принималось.
На дату разрешения настоящего спора выкуп жилого помещения у собственника не производился, выкупная цена за изымаемое жилое помещение с ним не согласовывалась.
Вместе с тем, из технического заключения ООО «Промгражданпроект» от 2018 года по результатам обследования строительных конструкций и оценки на предмет дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 следует, что основанием для признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных нарушений согласно пунктам Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (наружные и внутренние стены, перемычки), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан; жилые помещения не полностью обеспечены системой вентиляции; наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований гигиенических нормативов в части качестве атмосферного воздуха из-за неработающей вентиляции; жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, имеющих деформации стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания; здание расположено в непосредственной близости от предприятия с открытым складом угля на расстоянии 41 м., должно быть расположено на расстоянии не менее 500 м. Согласно выводам вышеуказанного технического заключения жилой дом по адресу: г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились.
Выводы приведенных технических заключений и актов обследования ответчиками не оспаривались.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что проживание истца в жилом помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № не представляется возможным ввиду наличия угрозы для жизни и здоровья.
В настоящее время процедура по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и расселению дома не начата, однако, проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья его собственников.
Отсутствие решения об изъятии земельного участка под аварийным домом не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению, на основании актов органов местного самоуправления, поскольку в данном случае в силу прямого указания закона, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является, прежде всего, выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истца, в связи с техническим состоянием жилого помещения, данный факт является установленным.
В настоящее время возможность безопасного проживания истца в принадлежащем ему жилом помещении фактически утрачена, поскольку состояние дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Каких-либо данных, свидетельствующих о реальной возможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в материалы дела не представлено.
Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4 включен в муниципальную адресную программу, права собственников жилых помещений в таком доме обеспечиваются путем выкупа жилого помещения.
Таким образом, учитывая техническое состояние многоквартирного дома, требования собственника об изъятии принадлежащего им жилого помещения с предоставлением денежного возмещения является обоснованным.
Размер возмещения определяется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Однако, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись, доказательств обратному, стороной ответчиков не представлено.
Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. №, ответчиками не принято.
С целью определения выкупной стоимости жилого помещения, размера убытков, связанных с переселением, судом, по ходатайству стороны истца была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза».
Согласно выводам заключения эксперта № 284-2025 от 16.01.2026 рыночная стоимость в ценах на дату проведения экспертного исследования жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № определенная с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, принимая во внимание признание дома аварийным, с учетом округления, составляет 6 434 000 руб. 00 коп.;
стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, с учетом округления, составляет 196 000 руб. 00 коп.;
усредненная рыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки, стоимости услуг по перевозке вещей во вновь приобретенное жилье, оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности недвижимого имущества по договору купли-продажи, в ценах на момент проведения экспертизы, с учетом округления составляет 125 000 руб. 00 коп.
Общий размер компенсации за жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № составляет 6 755 000 руб. 00 коп.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принимая во внимание то, что сторонами не оспорено вышеуказанное заключение эксперта, доказательств иного размера материального ущерба не представлено, суд считает возможным принять в качестве надлежащего доказательства заключение ООО «Экспертиза».
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд оценивает экспертное заключение ООО «Экспертиза» с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 6 755 000 руб. 00 коп.
При выяснении обстоятельств того, обладает ли истец правом на получение выкупа вне установленного порядка, юридически значимым является выяснение вопроса не только наличия опасности для жизни и здоровья собственников, которая требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение путем его выкупа, но и возможности гражданина до решения вопроса о выкупе проживать в другом жилом помещении.
ФИО1 состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № с 03.06.2017. ФИО1 иных жилых помещений, кроме квартиры № № по ул. Мамонтова, д. 2/4 в г. Бийске принадлежащей ему на праве собственности, не имеет.
Согласно отзыва на исковое заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Сбербанк» от 26.11.2025, ФИО1 выполнил в полном объеме обязательства по кредитному договору №24532 от 10.04.2017 на приобретение готового жилья.
Вместе с тем, судом учитывается, что настоящий иск направлен на защиту жилищных прав истца, который зарегистрирован в аварийном жилье с 2017 года, право собственности оформлено с 2017 года, соответственно его жилищные права нарушены в связи с признанием именно спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании материалами дела подтверждено длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г. Бийска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии недвижимого имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которое приводит к нарушению прав граждан на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, что позволяет суду принять решение о возмещении за изымаемое жилое помещение ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома, и без соблюдения установленной законом предварительной процедуры (направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции; последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие Администрации г. Бийска привело к нарушению прав истцов на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния принадлежащего им жилого помещения.
Доводы ответчиков о том, что заявленные требования об изъятии у собственников принадлежащего им жилого помещения являются преждевременными, поскольку срок расселения дома установлен на период 2025-2030 года, не имеют правового значения, поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан в результате аварийного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. №, а проживание истца в ином жилом помещении в ином регионе, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку проживание в спорном жилом помещении опасно для жизни и здоровья, иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, а проживание в ином жилом помещении (ином регионе), это право истца, которое не может ограничиваться правом на изъятие аварийного и непригодного для проживания жилого помещения.
Относительно возможности проживания истца в помещении маневренного фонда, либо получения ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения, суд указывает, что истец в силу закона имеет право воспользоваться указанными мерами поддержки, однако данное право зависит от волеизъявления истца и не препятствует избранному способу защиты нарушенных прав в судебном порядке.
В рассматриваемом случае, основным критерием для удовлетворения заявленных требований является нарушение жилищных прав истца, установление которого возможно лишь с учетом всех юридически значимых обстоятельств по делу. Применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к значительному ухудшению жилищного положения ФИО1 вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12.07.2007 года №10-П, от 13.12.2016 года №28-П, от 10.03.2017 года №60П, от 11.02.2019 года №9-П и др.).
Таким образом, ФИО1 как собственник имеет право на предоставление выкупной цены изымаемого жилого помещения, когда их жилищные права были нарушены, то есть на момент рассмотрения спора.
Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Принятие судом решения о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.
На основании ст.34, 36, 38 Согласно ст.34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Полномочиями Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.
Органы Администрации города – отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы – осуществляют предусмотренные действующим законодательством и Уставом исполнительно – распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.
По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Решение о наделении МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями данный ответчик не наделен.
Возложение на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности осуществить изъятие данного жилого помещения выходит за рамки предоставленных ему полномочий.
Таким образом, с учетом технического состояния строительных конструкций жилого дома, исчерпания их несущей способности, опасности обрушения, непригодности жилого дома для проживания, при которых существует опасность для пребывания людей, требования о возложении на Администрацию города Бийска обязанности по изъятию жилого помещения, на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» - по заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения с установлением денежного возмещения являются обоснованными.
Сторона истца просит возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № с установлением денежного возмещения в сумме 6 755 000 руб. 00 коп.
При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г. Бийска от 01.11.2012 №2984, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Постановлением Администрации города Бийска от 24.12.2024 №2694 утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 №2070.
Согласно п.7.7 Регламента на Управление муниципальным имуществом возложены полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда.
Поскольку исполнение программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения.
Таким образом, требования истца о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им на праве общей совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № подлежат удовлетворению с установлением денежного возмещения в сумме 6 755 000 руб. 00 коп, исходя из выводов экспертного заключения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д. 2/4, кв. № после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; о признании права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бийск на данное жилое помещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом данной нормы, суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должно быть исполнено решение суда – в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам связанным с рассмотрением дела ст. 94 ГПК РФ относит: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходами.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно платежного поручения №339534 от 16.10.2025 при подаче иска в суд истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 понесены расходы на оплату судебной экспертизы в размере 30 000 руб. Разрешая требования о возмещении расходов за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 30 000 руб., суд учитывает следующие обстоятельства.
Определением Бийского городского суда Алтайского края от 27.11.2025 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза». Обязанность по оплате экспертного исследования возлагалась на истца. Указанное определение не обжаловано, вступило в законную силу. 19.12.2025 из экспертного учреждения поступило заключение эксперта № 284-2025.
Согласно заявлению ООО «Экспертиза» расходы по оплате производства экспертизы, назначенной на основании определения суда от 27.11.2025, составляют 30 000 руб., оплачены ФИО1 путем внесения денежных средств на депозит Управления судебного департамента в Алтайском крае, о чем свидетельствует чек по операции от 20.11.2025 на сумму 30 000 руб.
Доказательств обратного в суд не представлено.
При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по экспертизе необходимо учитывать для установления юридически значимых обстоятельств по всем или части требованиям она проводилась.
В данном случае экспертиза назначалась по ходатайству истца.
Поскольку исковые требования удовлетворены, то расходы по оплате экспертизы подлежат возмещению ответчиком МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в полном объеме.
Таким образом, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу истца ФИО1 подлежат возмещению расходы в связи с проведением судебной строительно-технической экспертизы в размере 30 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию города Бийска (ИНН 2204001327, ОГРН 1022200567212) осуществить изъятие путем выкупа квартиры № № по ул. Мамонтова, д.2/4 в г.Бийске у ФИО1 (СНИЛС №).
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) обязанность заключить с ФИО1 (СНИЛС №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д.2/4 кв. №, с установлением и выплатой денежного возмещения в сумме 6 755 000 руб. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д.2/4 кв. №, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Мамонтова, д.2/4 кв. №, после прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) в пользу ФИО1 (СНИЛС 149-957-149 29) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а всего 33 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья О.В.Федоренко
Дата составления мотивированного решения 18 марта 2026 года.