РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Бийск, ул. Ленина, д.149
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Дорошенко Е.В., при секретаре: Кибановой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж.
В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения он имел необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работу в должности слесаря КИПиА в сборочном цехе Бийского химкомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности слесаря КИПиА в специальном конструкторско – технологическом бюро (СКТБ) ЭТЦ ЭТУ в ОАО «Полиэкс».
Указанные периоды работы не были засчитаны ответчиком, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Документы архивного отдела администрации г. Бийска не содержат сведений об отнесении данной работы и условий труда к соответствующим разделам списков №1 и №2. Предприятие ликвидировано. Кроме того, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № №, № № ФИО3 в 1991 году фактически отработано – 7 месяцев 13 дней, в 1992 году – 11 месяцев 5 дней, в 1993 году – 3 месяца. К стажу на соответствующих видах работ в соответствии с нормами Закона от 1956 г., согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590, не приравнивается период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
С данным отказом истец не согласен, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал с должностях слесаря КИПиА 4 разряда, непосредственно занятого на ремонте технологического оборудования, контрольно – измерительных приборов и автоматики в производстве порохов, зарядов твердого топлива в сборочном цехе на 3 участке, на экспериментальном технологическом участке экспериментального технологического цеха специального конструкторского технологического бюро (ЭТУ ЭТЦ СКТБ) ПО Бийского химического комбината (позднее АООТ «Полиэкс»), то есть был непосредственно занят на работах по производству взрывчатых, инициируемых веществ, порохов и снаряжения боеприпасов. В связи с чем, истец полагает, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.
Кроме того, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590 при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, по выбору, к работе, предусмотренной списком №, может быть приравнена служба в составе ВС СССР, либо предшествовавшая, либо следующая за ее окончанием, которая учитывается в размере, не превышающим стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.
Истец служил в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, служба истца в ВС СССР в количестве 9 месяцев 23 дней подлежит включению в специальный стаж.
То же самое относится и к обучению в училище. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «з» - учеба, засчитываются в льготный стаж при условии: период, указанный в подпункте «з» п. 109 Положения, приравнивается в работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Истец обучался в СПТУ-4 г. Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, из обучения истец вправе взять период в количестве 5 месяцев 18 дней, поскольку он непосредственно предшествовал работе в ПО Бийского химического комбината, то есть после учебы следовал льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, количество специального стажа истца составляет не менее 3 лет 9 месяцев 10 дней.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд признать незаконным решение № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО3 периоды работы в ПО Бийского химического комбината (позднее АООТ «Полиэкс»), а также службы в ВС СССР и учебы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в Сборочном цехе (3 участок), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО Бийского химического комбината (позднее АООТ «Полиэкс»), а также службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 13 дней), обучение в СПТУ-4 г. Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 18 дней).
Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В письменном отзыве на исковое заявление просит в иске отказать в полном объеме.
Третьи лица Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай, Администрация г.Бийска, их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 26 января 1991 года);
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 1 от 22 августа 1956 года).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Из пункта 7 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года (далее - Разъяснения), следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 года № 1015.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж по Списку №1 истца ответчиком не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА в сборочном цехе Бийского химкомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА в СКТБ (специальное конструкторско-технологическое бюро) ЭТЦ ЭТУ в ОАО «Полиэкс».
Данные периоды не засчитаны ответчиком в специальный стаж, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Документы архивного отдела администрации г. Бийска не содержат сведений об отнесении данной работы и условий труда к соответствующим разделам Списков №1 и №2. Предприятие ликвидировано. Кроме того, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, ФИО3 в 1991 году фактически отработано – 7 месяцев 13 дней, в 1992 году – 11 месяцев 5 дней, в 1993 году – 3 месяца.
К стажу на соответствующих видах работ в соответствии с нормами Закона от 1956, согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590, не приравнивается период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Таким образом, специальный стаж работы по Списку №1 документально не подтвержден. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) более 30,0.
Дата регистрация ФИО3 в системе ОПС- ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК составляет 39,154, стаж, учитываемый для назначения пенсии - 26 лет 1 месяц 4 дня.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось Бийский химический комбинат 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось ПО «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полиэкс». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации указанного предприятия.
Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец по независящим от него причинам лишен возможности представить иные справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии, для подтверждения льготного стажа.
Согласно «малому списку» Бийского химкомбината от 1985 года, работа в сборочном цехе, в СКТБ ЭТЦ ЭТУ, давала право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 и 2 от 1956 года.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился с СПТУ-4 г. Бийск, ДД.ММ.ГГГГ принят на Бийский химический комбинат слесарем КИПиА 4 разряда в сборочный цех участок 3, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, в связи с призывом в СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят на ПО «Бийский химический комбинат» слесарем по КИПиА 4 разряда в СКТБ ЭТЦ ЭТУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР по сокращению штатов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-276 подтверждается получение ФИО3 заработной платы в период с июня 1988 по ноябрь 1988 года (включительно).
За период с июня 1988 по ноябрь 1988 его заработная плата составила по месяцам:
Годы и суммы начислений (в рублях)
месяц
1988 июнь
116-13 июль
220-52 август
428-09 сентябрь
480-28 октябрь
250-68 ноябрь
276-56
Примечание: предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР.
Списком № 1 от 22 августа 1956 года, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).
Исходя из вышеуказанных норм пенсионного законодательства, период работы по производству порохов может быть засчитан в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии, что работники не были заняты на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.
Согласно пункту 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Следовательно, независимо от наименования должности истца, периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный страховой стаж при условии занятости истца в технологическом процессе производства или на отдельных работах.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действующим до 1992 года пенсионным законодательством дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) работа, предусмотренная Списками может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками; с ДД.ММ.ГГГГ включение периодов работы производится при условии занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня.
Из архивных справок по заработной плате следует, что данное условие было соблюдено. Это подтверждается и решением пенсионного фонда, в котором указано на то, что ФИО3 отвлечений от основной работы не имел.
Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.
Сведения о трудовой деятельности истца указанные в трудовой книжке нашли отражение также в представленных в материалы дела архивных справках.
Ответчиком суду представлен «Перечень профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденный директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г.
В данном перечне поименован участок 3 группы сборочного цеха КИПиА, а также наименование должностей - слесарь КИПиА, слесарь по ремонту оборудования, слесарь –наладчик, экспериментально-технологический цех – слесарь КИПиА.
Новый Перечень утвержден директором АООТ «Полиэкс» в 1995 году.
Согласно пояснениям истца ФИО3, его работа в указанный период на Бийском химическом комбинате была связана с вредными условиями труда, подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию. После окончания учебы он сразу пошел работать на завод, где и проходил практику. До армии поработал на заводе, потом пошел в армию, после армии работал там же до марта 1993 года. Потом начались сокращения на работе и его сократили. Он работал по первой сетке вредности, график работы 5 на 2, с 8 до 5. Когда только пришел работать, он работал с Свидетель №2, потом когда пришел Свидетель №1, он стал работать с нами. Мы занимались обслуживанием оборудования, осуществляли ремонт технологического оборудования. Работали полный рабочий день. С Пашковыми он выполнял те же самые функции. У работника цеха была предусмотрена специальная хлопчатобумажная одежда, которая менялась раз в год, выдавались антистатические ботинки, зимой фуфайка, шапки, верхонки. После работы мы мылись в душе, моющие средства нам выдавали. За вредность нам молоко давали и талоны. В отпуска ежегодные ходил, учебные отпуска не брал. С Свидетель №2 всегда вместе работали, нас не разделяли. О том, что надо взять было уточняющую справку, он не знал.
Согласно пояснениям представителя истца ФИО11, в качестве доказательств истцом представлена справка коллеги, где указана специфика работы, Когда истец пришел работать слесарем, он был закреплен за данным наставником, он выполнял ту же работу, что и коллега-пенсионер. Истец не получил уточняющую справку, поскольку «Полиэкс» ликвидировали. В справке указана характеристика работы обобщенная, где указывается время работы, список работ на основании каких документов выполнялась эта справка, в два периода истец работал слесарем, было обслуживание оборудования, обслуживания системы, проверка электроклапанов, контроль, ремонт обслуживание оборудования, обслуживание хранилища взрывчатых веществ, работа с заземлением и т.д., каждый день полный рабочий день, у истца была специальная одежда и обувь, выдавали молоко за вредность, нельзя было находиться без специального обмундирования, ходили в душ после работы. Истец всегда работал под руководством коллеги-пенсионера, всегда был в специальном цехе. Учеба была перед работой, практику проходил уже в Полиэксе, отработал полгода, его призвали в армию, вернувшись, он опять работал, потом произошло сокращение по штату.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, они вместе работали в экспериментальном цехе, отрабатывали новые станки, новые техники. Проходили инструктаж по обращению с порохами, занимались элетрооборудованием, занимались ремонтом. Работали в паре. Условия были вредные, как нам поясняли, что идет воздействие на мозг, на сосуды. У нас была суконная одежда, одежду выдавали на работе. Мы работали с 8 до 5, суббота и воскресенье выходной. По совместительству мы не работали. С истцом нас не разделяли, поскольку у нас нельзя по одному работать, объем работы давали на двоих. Мы обслуживали оборудование, на пульте управления много реле, которые мы постоянно проверяли. Мы делали заземление по оборудованию. Также у нас была быстродействующая система пожаротушения, которую мы обслуживали, проверяли. Уточняющую справку я получил заранее. Ему перед увольнением сказали, что надо получить уточняющую справку.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, с истцом он работал с 1992 года в экспериментальном цехе. Мы обслуживали оборудование, по одному работать нельзя было, поэтому работал с отцом и с истцом. У нас была специальная одежда, нам выдавали суконные костюмы. Мы работали с 8 до 5. Утром на планерке нас распределяли по местам работы, но нас не разделяли. Когда здание останавливали, когда порох не производили, мы чистили оборудование, настраивали его. Мы делали работы по заземлению, обслуживали пожарное оборудование. У нас был специальный режим на всей территории предприятия. Простоя у истца не было, штат у нас был маленький. Нам выдавали специальный рацион по первому списку. Справку уточняющую характер работы также не брал.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №3, она после техникума пришла в цэх кип, потом с 1984 года перевелась в службу кипа автоматики, затем перевели мастером кип и автоматики, 8 лет отработала на вредности, с 1987 по 1995 год, ушла на пенсию. ФИО10 был учеником, но делал определенную работу. Была специальная одежда - хлопчато бумажные халаты, тапочки, натуральная кожа, были специальные талоны на обеды, давали молоко. Работали вместе с истцом с 1987 года.
Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются и иными представленными письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т2, документами содержащимися в пенсионном (выплатном) деле совместно работавшего с истцом на предприятии Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Полиэкс», Свидетель №2 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве порохов, зарядов твердого топлива на экспериментальном технологическом участке экспериментального технологического цеха специального конструкторского технологического бюро (ЭТУ ЭТЦ СКТБ) в качестве слесаря-ремонтника КИПиА, занятого на ремонте технологического оборудования, что предусмотрено Списком 1 разделом IX подразделом 3 позиции 10903000-1754в, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании лицевых счетов 1986-93 гг, штатного расписания 1986-93 гг, технологического регламента 1986-93 гг, карточки ФТ-2.
Согласно трудовой книжке Свидетель №2, он ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным слесарем КИПиА 5 разряда СКТБ ЭТЦ.
При этом ответчиком указанный период коллеги истца, которые работали каждый день вместе в период работы истца на данном предприятии зачтен в полном размере в специальный стаж работы Свидетель №2 как вредные условия труда, работа в горящих цехах, Свидетель №2, назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом указанного периода работы.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной Свидетель №3, она работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В таблице данных о трудовой деятельности заявителя указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05. 92 она работала во вредных условиях труда в горячих цехах.
Вредные условия труда подтверждаются, в том числе, Уставом Акционерного общества «Полиэкс», утвержденного Начальником Бийского территориального агентства Комитета по управлению госимуществом Алтайского края. В п.3.2 Устава указано, что основными видами деятельности акционерного общества являются: производство специальной химической продукции по заказам государства.
Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО3 работал в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.
Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Полиэкс» за 1988 г. имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО3, 1970 г.р.:
с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря КИПиА 4-го разряда сборочного цеха, категория персонала 2, принадлежность к функции 43, степень механизации труда 5099-2 (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности слесаря 4-го разряда КИП сборочного цеха, категория персонала 2, принадлежность к функции 431, степень механизации труда 5, тарифная сетка 1, 2, 3 (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №).
В лицевых счетах начисления заработной платы работников предприятия на букву «ж» имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО3 в должности сл. 4-го разряда КИП сборочного цеха с июня по ноябрь 1988 г.:
Месяц/год
19
88
Повременно отпуск
Июнь
99.00
Июль
188.00
Август
180.00
Сентябрь
41.00
23.001.00
Октябрь
121.00
Ноябрь
66.00
В приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.11.1988
Сведения об отработанном времени ФИО3 в архивную справку внесены, так как они обозначены в документах.
Единица измерения рабочего времени в документах не указана.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в Сборочном цехе (3 участок) в Бийском химическом комбинате относится к производству, предусмотренному Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Следовательно, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в Сборочном цехе (3 участок) в Бийском химическом комбинате подлежит включению в льготный стаж истца.
Списком № от 1991 года, разделом IX, подразделом 3, позицией 10903000-1754в предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ.
Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Полиэкс» за 1991-1993 гг. имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО3, 1970 г.р.:
с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря КИПиА 4-го разряда СКТБ (специальное конструкторско-технологическое бюро) ЭТЦ ЭТУ, категория персонала 2, принадлежность к функции 43, степень механизации труда 5, тарифная сетка 123 (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности слесаря КИП 4-го разряда СКТБ ЭТЦ ЭТУ, категория персонала 2, принадлежность к функции 43, степень механизации труда 5, тарифная сетка 1, 2, 3 по сокращению штатов (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №).
В приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях ФИО3
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается получение ФИО3 заработной платы в период с апреля 1991 года по апрель 1993 года, в документах архивного фонда открытого акционерного общества ОАО «Полиэкс» в лицевых счетах начисления заработной платы работников специального конструкторского технического бюро (СКТБ», за 1991 -1993 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 в должности слесаря КИПиА (как в документе).
За периоды: с апреля 1991 года по апрель 1993 года его заработная плата составила по месяцам:
Месяц
1991
В т.ч. код 60 (долг за предпр.)
В т.ч. код 739
1992
В т.ч код 60 (долг за предпр.)
январь
1084 февраль
1849-41
Март
947-57 апрель
269-76
69-00
2576-52
Май
346-42
4478-02
Июнь
396-41
4393-91
Июль
452-89
3493-77 август
485-79
6706-86 сентябрь
779-28
4316-96 октябрь
348-75
8379-89 ноябрь
748-32
328-00
4220-08
1409-00 декабрь
886-78
6249-62
Месяц
1993
В.т.ч. код 60(долг за предприят).
январь
10231-86
3905-00 февраль
6279-42
Март
12411-23 апрель
6138-50
1417-00
Примечание: в архивном отделе не имеется сведений по коду 739 виды оплаты труда (и его расшифровке), входящего в итоговую сумму начисления заработной платы за указанный в архивной справке период; со всех включенных в архивную справку сумм имеются сведения об отчислении взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Полиэкс» за 1991-1993 годы имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря КИПиА 4-го разряда СКТБ (специальное конструкторское-ехнологическое бюро) ЭТЦ ЭТУ, категория персонала 2, принадлежность к функции 43, степень механицзации труда 5, тарифная сетка 123 (как в тесте документа), приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №);
С ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности слесаря КИП 4-го разряда СКТБ ЭТЦ ЭТУ, категория персонала 2, принадлежность к функции 43, степень механизации труда 5, тарифная сетка 1,2,3, по сокращению штатов (как в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №);
В лицевых счетах начисления заработной платы работников предприятия на букву «Ж» имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО3 в должности слесаря 4-го разряда КИПиА СКТБ с апреля 1991 год пог апрель 1993 год.
Месяц/год
19
91
19
92
19
93 сдельная больничный сдельная отпуск сдельная отпуск январь
151.00
151.00 февраль
40.00
18.009.00
160.00
Март
104.00
40.00
20.00 апрель
147.30
3.00
176.00
7.00
Май
163.70
143.00
1.00
24.00
Июнь
155.40
168.00
Июль
189.40
184.00 август
181.10
168.00 сентябрь
98.80
176.00 октябрь
24.70
9.002.00
176.00 ноябрь
40.90
160.00 декабрь
171.90
10.002.00
175.00
Из личной карточки работника ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней) ФИО3 находился в очередном отпуске.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО Бийского химческого комбината относится к производству, предусмотренному Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).
Как следует из приказа АООТ «Полиэкс» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием постоянной загрузки производств, цехов и участков по спецпродукции с ДД.ММ.ГГГГ введен суммированный учет стажа работы, дающего право на льготной пенсионное обеспечение по фактически отработанному времени на работах, предусмотренных разделом IХ (производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов) при условии их выполнения в течение полного рабочего дня для работников цехов победитов, оборочного, синтеза, оснастки, ПРТО, КИПиА, СТК, ЭТЦ, изоляционных материалов, ЦЗЛ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Статьей 63 Конституции (Основного Закона) СССР от 07 октября 1977 года, действовавшей в период прохождения ФИО3 действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР было определено, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР – почетная обязанность советских граждан.
В ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ССР засчитывается в их трудовой стаж.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно положениям пункта 109 вышеуказанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Согласно трудовой книжке на имя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской армии. Запись внесена на основании военного билета №.
Согласно справке Военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.
Согласно военному билету НА № ФИО3 проходил действительную военную службу.
Списком № 1 от 22 августа 1956 года, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).
Списком №1 от 26.01.1991 раздел IX. "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.
Исходя из вышеуказанных норм пенсионного законодательства, период работы по производству порохов может быть засчитан в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии, что работники не были заняты на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.
Исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956 года, №1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97,108,109,110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».
Периоды службы в армии и учебы приравниваются к стажу на соответствующих видах работ в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО Бийского химческого комбината относится к производству, предусмотренному Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и к производству, предусмотренному Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж истца.
Таким образом, период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 09 мес. 13 дней, который предшествовал периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО Бийского химческого комбината, в количестве 9 мес. 13 дн. подлежит включению в специальный стаж.
Согласно подпункту «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 109. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Истец обучался в СПТУ -4 г. Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно диплому № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил в среднее профессиональное техническое училище № г. Бийска и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионального технического училища по профессии слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике четвертого разряда.
Таким образом, период обучения в количестве 5 мес. 18 дней подлежит включению в специальный стаж, поскольку учеба непосредственно предшествовала работе ПО БХК, то есть после учебы следовал льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше периоды работы, службы, учебы подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтверждаются следующими доказательствами: копией трудовой книжки, личной карточкой формы Т2, архивными справками, штатным расписанием, Переченем профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденного директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г.
Количество специального стажа составляет не менее 3 года 9 мес. 10 дн.
Отсутствие уточняющей справки и не сдача всех документов в архивный отдел администрации г. Бийска бывшим работодателем является обстоятельством, не зависящим от работника, что не может умалять право на досрочную трудовую пенсию по старости и право на пенсионное обеспечение, в том числе и на льготных условиях, поскольку в силу предписаний ст. 19 и 55 Конституции РФ, Федеральным законом не предусмотрено ограничений для реализации права на пенсионное обеспечение в связи с ненадлежащим исполнением работодателей своих обязанностей.
На основании изложенного, имеются основания для признания незаконным решения № ОФПССР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО3 периоды работы в ПО «БКХ» (позднее АООТ «Полиэкс»), а также службы в ВС СССР и учебы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости с возложением обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА четвертого разряда в Сборочном цехе 3 участок в Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности слесаря КИПиА четвертого разряда в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО в Бийском химическом комбинате (позднее АООТ «Полиэкс»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 13 дней) службу в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес 18 дн.) обучение в СПТУ-4 г. Бийска.
Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку истец ФИО3 при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 3 000 руб. согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате госпошлины следует взыскать с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО3 периоды работы в Бийском химическом комбинате (позднее АООТ «Полиэкс»), а также службы в ВС СССР и учебы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА четвертого разряда в Сборочном цехе 3 участок в Бийском химическом комбинате,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА четвертого разряда в ЭТУ ЭТЦ СКТБ ПО в Бийском химическом комбинате (позднее АООТ «Полиэкс»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 13 дней) службу в Вооруженных Силах СССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес 18 дн.) обучение в СПТУ-4 г. Бийска.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.В. Дорошенко
Мотивированное решение составлено 04 июня 2026 года.