РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года город Бийск Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федоренко О.В., при секретаре ФИО13, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО17, представителя ответчика ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Бийска о признании членом семьи, права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.
В обоснование требований указано, что ФИО2, зарегистрирован и проживает с 12 марта 1998 года по адресу: Алтайский край, г Бийск, ул. 7 Околоток, д. 13, кв. №. Указанное жилое помещение в 1976 году было выделено на основании ордера его родителям: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО4 умер 10.11.1990 года, ФИО5 умерла 01.09.2007 года.
После смерти родителей истец проживал в жилом помещении, нес бремя его содержания, оплачивал социальный наём. С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения истец обратился в администрацию г. Бийска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Согласно ответу администрации от 18.09.2025 г. № 06-3785/1 в архиве отдела по учету и распределению жилой площади сведений о заключении ранее договора социального найма и выдаче ордера на жилое помещение, общей площадью 43, 5 кв. метров, расположенное по адресу: Алтайский край, г Бийск, ул. 7 Околоток, д. 13, кв. №, нет. В связи с чем в заключении договора социального найма между истцом и администрацией г. Бийска, было отказано.
Считает, что данные обстоятельства нарушают права и законные интересы истца, восстановление которых возможно лишь в судебном порядке.
Спорное жилое помещение представляет собой изолированную квартиру, расположенную по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. 7 Околоток, д. 13, кв. №. В отношении указанного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя ФИО3, умершей 01.09.2007 года. Данная квартира предоставлена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с его трудовой деятельностью на основании ордера, который в настоящее время утрачен.
Истец был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя с 12 марта 1998 года. В настоящее время проживает в спорном жилье имеет постоянную регистрацию по месту жительства, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивает жилищно- коммунальные услуги, иного жилья не имеет, в приватизации ранее не участвовал.
Поскольку истец является сыном нанимателя жилого помещения, (свидетельство о рождении утеряно), был вселен и проживал в качестве члена семьи нанимателя у него возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Ссылаясь на положения ст.57, 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" просил признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Мирный Республики Саха Якутия членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу; Алтайский край, г. Бийск, ул. 7 Околоток, д. 13, кв № на условиях социального найма.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО17, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО2 суду пояснил, что ФИО4 и ФИО5 его родители. Жилое помещение по ул.7 Околоток, д.13 кв.№ в г.Бийске было предоставлено его родителям, в связи с трудовыми отношениями на РЖД в 1976 году, они оба работали на железной дороге. Он был маленький, когда они с родителями и братом приехали жить в г.Бийск, были одной семьей и вселены как члены одной семьи. С тех пор они постоянно проживали в этом жилом помещении. Он некоторое время в 90-х годах не проживал, поскольку уезжал на заработки в другой регион и также некоторое время проживал на зеленом клину в г.Бийске. После смерти отца в квартире осталась проживать ФИО5. В 1998 году он вернулся в данную квартиру, прописался в ней, и стал проживать вместе с матерью ФИО3, как член ее семьи, после ее смерти он один остался проживать в квартире и проживает в ней до настоящего времени. Оплачивает коммунальные услуги, социальный найм. Требований о вселении ему никто никогда не предъявлял. Жилое помещение было расширено еще в 70-е года РЖД, была пристроена кухня. Его свидетельство о рождении не сохранилось, в связи с наводнением, когда он жил некоторое время на зеленом клину, актовая запись отсутствует.
Представитель ответчика Администрации города Бийска ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку ордер на жилое помещение не сохранился, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется. При этом не оспаривали факт того, что ФИО2 являлся сыном ФИО3, и членом ее семьи.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом учитываются разъяснения Верховного Суда РФ, о том, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать данные о наличии или отсутствии прописки (регистрации) в качестве одного из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое им жилое помещение и на каких условиях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года, №8, п.13 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).
Исходя из этих положений Конституции Российской Федерации, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В судебном заседании установлено, что квартира № № по ул. 7 Околоток, 13 в <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., находится в муниципальной собственности.
Указанная квартира была предоставлена семье ФИО19 в составе: мать М.С., отец ФИО4, сын ФИО2, ФИО2, в связи с трудовыми отношениями Западно-Сибирской железные дороги.
Согласно поквартирной карточке на квартиру № № по ул. 7 Околоток, 13 в г.Бийске нанимателем указана ФИО5 (ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет в данном жилом помещении и состояла на учете до 01.09.2007 (умерла). Также на регистрационном учете состояли ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.8.78 по 14.4.83, с 7.05.87 по 10.11.90 (умер). Сын ФИО2 (ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.04.89 по 27.03.90, с 12.03.1998 по настоящее время.
Документов, подтверждающих вселение в жилое помещение семьи ФИО19 не сохранилось. Согласно пояснениям истца, документ хранились в архиве железных дорог в Алтайке, который сгорел.
Истец ФИО2 родился <адрес> (Якутия), согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния № Бийского отдела ЗАГС запись о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует.
Согласно копий личных карточек работников ФИО4, ФИО3, представленных Службой управления делами отделом архивов Западно- сибирская железная дорога адрес их места жительства указан г.Бийск, 8 Околоток, 13 кв.№. Также имеются сведения о сыновьях (сын-1960, сын-1962).
ФИО6 представлен военный билет, в котором имеются сведения о родителях отец ФИО4, 1930 года рождения, мать ФИО5, 1928 года рождения, а также указан брат ФИО7, 1960 года рождения. Адрес семьи г.Бийск, 7 Околоток, 13 кв№.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15, ФИО16 пояснили, что истец ФИО2 сын ФИО4. и ФИО3, они всегда признавали его своим сыном. В 70-е годы они семьей приехали проживать в г.Бийск и заселились в квартиру №№ по ул.7-й Околоток, д.13, квартира была предоставлены как работникам железной дороги, в этом районе заселяли работников РЖД. Постоянно в ней проживали, сыновья выросли, ФИО11 женился и уехал. ФИО10 некоторое время не проживал. ФИО4 умер, после его смерти ФИО5 осталась проживать в квартире, а затем вернулся ФИО10 и стал проживать с матерью одной семьей, после ее смерти и до настоящего времени в квартире проживает ФИО2, который в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные действующим законодательством, использует его по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.
Таким образом в ходе рассмотрения спора нашло свое подтверждение, что истец ФИО2 являлся сыном ФИО4. и ФИО3 и был вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя.
Согласно ответу на запрос Администрации г.Бийска от 18.11.2025 квартира №№ по ул.7-й Околоток, д.13, общей площадью 43,5 кв.м. учитывается в реестре объектов муниципальной собственности города Бийска. В архиве отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийса сведения о заключении договора социального найма и выдаче ордера на жилое помещение по ул. 7 Околоток, 13 квартира № № в г.Бийске, отсутствуют. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Администрации города Бийска в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найм, не состоит.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в собственности у ФИО2 жилых помещений не имеется.
Лицевые счета на квартиру № № по ул. 7 Околоток, 13 в <адрес> оформлены на имя ФИО3,
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи, с которым они совместно проживали и вели общее хозяйство.
Допрошенные свидетели ФИО15, ФИО16, подтвердили факт совместного проживания истца и ФИО3, как членов одной семьи, ведение ими совместного хозяйства, а также предоставление жилого помещения родителям истца и их семье по месту работы на железной дороге.
Данные свидетели перед началом допроса были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в их недостоверности не имеется, поскольку они согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами.
Истцом представлены доказательства несения им расходов по оплате коммунальных платежей, а также за наем жилого помещения.
Из установленных фактических обстоятельств следует, что истец был вселен в спорную квартиру ее нанимателем – матерью ФИО3, в качестве члена ее семьи, которые до смерти последней вели общее хозяйство, имели общий бюджет, равные жилищные права и обязанности.
Факт трудовых отношений ФИО4 и ФИО3 подтверждается представленными документами и ответом за запрос суда от 25.12.2025 №3693/ЗСИБ НДА, согласно которого ФИО4 работал с 11.05.1976 по 14.03.1977, с 27.12.1977 по 20.03.1978 в Бийской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги. ФИО5, с 24.06.1976 по 26.09.1983 работала в Бийской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги. Сведений о выделении жилых помещений в архив на хранение не поступало.
В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, доказательств, опровергающих его доводы не представил, требования о выселении истца из спорного жилого помещения не заявил.
Оснований не доверять представленным доказательствам, которые не были опровергнуты ответчиком, у суда не имеется.
Учитывая то обстоятельство, что собственник жилого помещения не оспорил право пользования истца жилым помещением и продолжает взимать с него плату за найм жилого помещения, то суд расценивает это как доказательство возникновения между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, а соответственно у истца возникло право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности.
В этой связи суд находит установленным тот факт, что ФИО2. являлся членом семьи нанимателя квартиры ФИО3, умершей 01.09.2007 года, при его вселении был соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, следовательно, у ФИО2 возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Разрешая спор, суд, установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, исходя из доказанности вселения нанимателем ФИО3 в спорное жилое помещение ФИО2 в качестве члена ее семьи.
В связи со смертью нанимателя ФИО3 суд считает необходимым признать за истцом право пользования жилым помещением квартирой № по ул. 7 Околоток, д.13 в г.Бийске на условиях социального найма.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (ИНН №) удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор.Мирный Республика Саха Якутия членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного в г.Бийске по ул. 7 Околоток, д.13 кв.№, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 01 сентября 2007 года.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) право пользования жилым помещением квартирой № по ул. 7 Околоток, д.13 в г.Бийске на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья О.В.Федоренко
Дата составления мотивированного решения 11 февраля 2026 года.