РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Федоренко О.В., при секретаре: ФИО5, с участием представителей истца ФИО9, ФИО10, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО12, представителя третьего лица ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении затрат на обучение.
В обоснование исковых требований указано, что 01.06.2017 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице полковника полиции ФИО6 и ФИО3.
После окончания учебного заведения ФИО3 на основании контракта о службе в органах внутренних дел от 04.08.2022 МВД России в лице начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО7 заключило контракт со ФИО3, по которому ФИО3 приняла на себя обязательства участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Восточный» Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское». Пунктом 4.12 вышеуказанного контракта предусмотрено, что ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на период не менее пяти лет.
ФИО3 на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 23.09.2022 несла службу в Межмуниципальном управлении МВД России «Бийское» в должности оперуполномоченного группы по налоговым преступлениям отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции, а затем в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 07.09.2023 назначена на должность старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. На основании контракта от 01.05.2024 несла службу в должности оперуполномоченного отдела организационно-методического обеспечения и зонального контроля управления экономической безопасности и противодействия коррупции УТ МВД России по СФО.
Пунктом 4.11 контракта от 01.05.2024 предусмотрено, что ФИО3 обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательной организации высшего образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Стоимость обучения в год поступления определяется Правительством РФ. Размер затрат на обучение ФИО3 в Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации составила 907 338 рублей 10 копеек.
Количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником организации высшего образования МВД России: 2 года 06 месяцев 20 дней.
Приказом УТ МВД России по СФО от 20.02.2025 № 86 л/с ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с 24.02.2025.
18.07.2025 ФИО3 уведомлена о возмещении затрат на обучение в связи с ее увольнением. В уведомлении указано, что ФИО3 вправе осуществить возмещение затрат на обучение в течение трех лет.
До настоящего времени обязательство не выполняется, в федеральный бюджет не внесено ни одного платежа.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессиональною образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрен механизм возмещения сотрудником ОВД Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в ОВД Российской Федерации и который уволен со службы в ОВД Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.
В соответствии с п. 2 Правил возмещения затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 Правил возмещения затрат на обучение.
Согласно Правилам возмещения затрат на обучение, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитывается по формуле:
CBCi - ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х К, где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной (вечерней) формы обучения.
Согласно справке предоставленной ЦФО УТ МВД России по СФО от 11.02.2025, а также ответа на запрос, предоставленный Нижегородской академией МВД России от 20.08.2025 на обучение ФИО3 затрачено 907 338 (девятьсот семь тысяч триста тридцать восемь) рублей 10 коп. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:
РЗС = CBCi х S, где: CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).
Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения сумма подлежащих взысканию денежных средств рассчитывается по формуле:
РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5), где: Гсл - количество полных лет службы в ОВД, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в ОВД в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
В данном случае: Гсл = 2 года; Мсл = 6 месяца; Дсл =20 дней.
(5-2-6/12-20/365)х(907338,10/5)=(5-2-0,5-0,05)х181467,62=2,45*181467,62= 444595, 67 руб..
На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО3 в связи с увольнением составила 444 595 руб. 67 коп..
Просили взыскать со ФИО3 в пользу МВД России денежные средства в сумме 444 595 рублей 67 копеек в счет возмещения затрат на ее обучение в Нижегородской Академии МВД России.
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3 вступила в брак с ФИО8 29.08.2025, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13. В связи с чем истец уточнил исковые требования в части фамилии ответчика ФИО2.
Представители истца ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО12, в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Она первично была назначена на должность участкового уполномоченного, которая не соответствовала ее профилю подготовки. Документы о назначении были подписаны не ею. В связи с чем она не была обязана отрабатывать 5 лет на должности, назначенной без ее согласия. Ей неверно была выплачена заработная плата, неверно велся учет рабочего времени в части переработок и работы в выходные и праздничные дни, она привлекалась к сверхурочным работам. В феврале 2025 года у нее не было обязанности еще оплачивать. В период обучения был период дистанционного обучения, и расходов фактически не было в этот период. С ней не было заключено соглашение с рассрочкой платежей. В период работы на нее незаконно были возложены дополнительные обязанности. Ее состояние здоровья ухудшилось, в период военной службы. С ней был заключен не срочный контракт, а на неопределенный срок. Просила в удовлетворении иска отказать, признать, что истец создал невозможность исполнения обязательств по контракту 2017 года, признать расчет затрат неверным и завышенным, учитывать состояние ее здоровья и личное материальное положение. Уменьшить сумму по ст.333 ГК РФ.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Бийское» ФИО11 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица ФГКОУВО «Нижегородская академия МВД РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 01.06.2017 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице полковника полиции ФИО6 и ФИО3.
В п.4 данного контракта предусмотрены обязанности гражданина (сотрудника).
Так согласно п.4.10, 4.11 сотрудник обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России. Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акт РФ№», затраты на обучение (п.4.13).
После окончания учебного заведения ФИО3 на основании контракта о службе в органах внутренних дел от 04.08.2022 МВД России в лице начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО7 заключило контракт со ФИО3, по которому ФИО3 приняла на себя обязательства участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Восточный» Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское». Пунктом 4.12 вышеуказанного контракта предусмотрено, что ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на период не менее пяти лет.
ФИО3 на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 23.09.2022 несла службу в Межмуниципальном управлении МВД России «Бийское» в должности оперуполномоченного группы по налоговым преступлениям отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции, а затем в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 07.09.2023 назначена на должность старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. На основании контракта от 01.05.2024 несла службу в должности оперуполномоченного отдела организационно-методического обеспечения и зонального контроля управления экономической безопасности и противодействия коррупции УТ МВД России по СФО.
Пунктом 4.11 контракта от 01.05.2024 предусмотрено, что ФИО3 обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательной организации высшего образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Стоимость обучения в год поступления определяется Правительством РФ. Размер затрат на обучение ФИО3 в Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации составила 907 338 рублей 10 копеек, что подтверждается информацией от 20.08.2025 №43/1-6428 и указано в контракте от 01.06.2017.
Количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником организации высшего образования МВД России: 2 года 06 месяцев 20 дней.
Приказом УТ МВД России по СФО от 20.02.2025 № 86 л/с ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с 24.02.2025.
18.07.2025 ФИО3 уведомлена о возмещении затрат на обучение в связи с ее увольнением. В уведомлении указано, что ФИО3 вправе осуществить возмещение затрат на обучение в течение трех лет. При этом выразила не согласие с расчетом возмещения затрат на обучение, возмещать затраты отказалась, о чем собственноручно указала на уведомлении 18.02.2025.
В силу части 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует положениям статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор"), согласно части 2 которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.
Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
Доводы ответчика о том, что ей не предложили заключить соглашение с рассрочкой платежей, суд признает несостоятельными, поскольку в материалы дела представлено уведомление о возмещении сотрудником ОВД РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научной организации федерального округа исполнительной власти в сфере внутренних дел, с которым ФИО3 лично была ознакомлена 18.02.2025 и получила копию, о чем имеется ее подпись, в данном уведомлении указано на право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Однако с расчетом она не согласилась, возмещать затраты на обучение отказалась, что лично указала на обороте данного уведомления. В связи с чем у истца отсутствовали основания для заключения с ответчиком соглашения с рассрочкой платежей, поскольку она возмещать затрата на обучение отказалась. В случае же согласия она не лишена была возможности это сделать, доказательств того, что ей было в этом отказано суду не представлено.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.
Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 Правил возмещения затрат на обучение.
Согласно Правилам возмещения затрат на обучение, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитывается по формуле:
CBCi - ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х К, где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной (вечерней) формы обучения.
Согласно справке предоставленной ЦФО УТ МВД России по СФО от 11.02.2025, а также ответа на запрос, предоставленный Нижегородской академией МВД России от 20.08.2025 на обучение ФИО3 затрачено 907 338 руб. 10 коп.. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: РЗС = CBCi х S, где: CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).
Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения сумма подлежащих взысканию денежных средств рассчитывается по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5), где: Гсл - количество полных лет службы в ОВД, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в ОВД в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
В данном случае: Гсл = 2 года; Мсл = 6 месяца; Дсл =20 дней.
(5-2-6/12-20/365)х(907338,10/5)=(5-2-0,5-0,05)х181467,62=2,45*181467,62= 444595,67.
Определяя размер подлежащей ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, являющегося арифметически верным, в котором учтена выслуга лет ответчика. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что расчет произведён некорректно, и 20/365 необходимо учитывать как 0,0548, а не 0,05, поскольку истцом обоснованно произведены арифметические действия с учетом округления, уменьшив их до сотых, что является обоснованным и более точным для произведения расчета.
Ответчик ссылалась также на то, что в период обучения был период дистанционного обучения, и расходов фактически не было в этот период.
Проверяя и оценивая данные доводы суд исходил из следующего.
Согласно ответу на запрос от 20.01.2026 №43/1-140 Нижегородской академии МВД России в период Covid-2019 для курсантов была установлена самостоятельная подготовка по месту жительства (пребывания) на период с 30 марта по 3 апреля 2020 года. Желающим курсантам было разрешено убыть к постоянному месту жительства (приказ НА МВД России от 27 марта 2020 г. № 330 «О проведении организационно-профилактических мероприятий», указание МВД России от 27 марта 2020 г. № 1/3455).
На период с 4 до 13 апреля 2020 года для курсантов установлена самостоятельная подготовка по месту жительства (пребывания).
С 13 апреля 2020 года для курсантов было организовано обучение с применением исключительно дистанционных технологий по месту дислокации образовательной организации, в исключительных случаях, по согласованию с ДГСК МВД России - по их постоянному месту жительства (приказ НА МВД России от 8 апреля 2020 г. № 345 «О проведении организационно-профилактических мероприятий», распоряжение МВД России от 3 апреля 2020 г. № 1/3768).
С 1 сентября 2020 года была возобновлена подготовка кадров по программам высшего образования (распоряжение МВД России от 30 июля 2020 г. № 1/8280 «Об особенностях приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении МВД России, и осуществления образовательной деятельности в 2020 году»).
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, и, изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ.
Правоотношения между Российской Федерацией (МВД России) и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате, зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.
3 августа 2017 г. ФИО3 была принята на службу в органы внутренних дел и зачислена для обучения по очной форме в должности курсанта 1 курса Нижегородской академии МВД России. 1 августа 2017 г. с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.13 Контракта ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ затраты на обучение.
Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2. ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) в течении срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ (не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сумма денежных средств, затраченных на обучение рассчитывается согласно п. 10 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465, фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:
CBCi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС)/ШЧ) х К, где:
АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год);
СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год);
ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год);
КУ - коммунальные услуги (рублей в год);
УС - услуги связи (рублей в год);
ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек);
К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной формы обучения.
Приказом Нижегородской академии МВД России от 28 февраля 2017 г. № 287 «О размере затрачиваемых средств на обучение сотрудника» установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (одной единицей переменного состава), подлежащий возмещению в случае расторжения Контракта. Для одного обучающегося лица по очной форме обучения (срок обучения 5 лет) сумма составляет 907 338,10 руб. Денежная сумма является твердой и в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации не подлежит пересчету.
Также в представленном приказе НА МВД России от 28 февраля 2017 г. № 287 указывается амортизация следующего учебного оборудования: комплекса технических средств лекционной (потоковой) аудитории, специализированного кабинете; комплекс технических средств компьютерного класса, интернет - класса; комплекс базовых технических компонентов системы дистанционных образовательных технологий МВД России; комплекс технических средств библиотечного фонда; комплекс технических средств учебного телевидения и звукоусилительной аппаратуры; комплекс технических средств в серверной; комплекс технических средств участка оперативной полиграфии; комплекс технических средств электронного вида; криминалистическая и специальная техника, а также технические средства обучения, необходимые для освоения специализированных учебных программ; учебно - экзаменационные автомобили; спортивное имущество, инвентарь и оборудование.
В данных расчетах указывается: дата принятия к учету, срок полезного использования, норма износа, процент износа, балансовая стоимость.
При этом не подлежит списанию федеральное движимое имущество, срок эксплуатации которого истек (выработан технический ресурс, начислена полностью амортизация), но оно по своему техническому состоянию или после экономически целесообразного ремонта пригодно для использования по назначению (п. 7 Порядка согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за органами внутренних дел Российской Федерации, организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, утвержденного приказом МВД России от 16 сентября 2016 г. № 537 (действующего на момент составления расчета «О размере затрачиваемых средств на обучение сотрудника»)).
Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника и производится это расчетным методом.
Вместе с тем, денежные средства для оплаты обучения в НА МВД России на конкретного курсанта не поступают. НА МВД России доводят общую сумму денежных средств на определенные затраты.
Таким образом предоставить сведения (калькуляцию) о размере содержания курсанта в месяц за период с 01.06.2017 по 04.08.2022 не представляется возможным.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что период дистанционного образования был непродолжительным, ответчик не лишена была после окончания дистанционного образования возвратиться и продолжить обучение по месту образовательного учреждения, денежная сумма является твердой и в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации не подлежит пересчету, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника и производится это расчетным методом, в период дистанционного образования, учебное учреждение продолжало обслуживаться, суд не усматривает оснований для произведения перерасчёта.
Ответчиком не доказано наличие объективных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера ответственности ФИО2. Доводы ответчика о том, что размер, взыскиваемых с нее в пользу истца затрат на обучение не доказан, а представленные в деле документы не подтверждают действительный размер расходов на ее обучение, подлежат отклонению как не учитывающие нормативные положения, касающиеся порядка формирования затрат образовательных организаций на обучение студента за счет средств федерального бюджета. Кроме того, эти доводы опровергаются материалами дела, так третьим лицом представлен подробный расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника (1 единицы переменного состава в год) подлежащих возмещению в случае расторжения с сотрудником контракта и увольнении на 2017 г. (из данных предыдущего 2016 финансового года), утвержденный приказом от 28.02.2017 №287, в данном расчете подробно указан перечень возмещаемых затрат на обучение, статьи затрат, форма обучения, общий размер которых для очной формы обучения в 2017 году составляет 907 338,10 руб..
Положениями статей 207, 249 Трудового кодекса Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых работник освобождается от возмещения работодателю затрат на его обучение, в том числе в случае невыполнения им обязанности отработать после обучения определенный договором или соглашением срок.
Так, статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию), предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть третья статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим.
Следовательно, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами ученического договора по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с работника затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений части третьей статьи 80, части второй статьи 207, статей 233, 248, 249 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.
Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части второй статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся степени и формы вины, материального и семейного положения работника, и другие конкретные обстоятельства.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что МВД России выполнило взятые на себя обязательства по контракту о взаимных обязательствах МВД России и работника по обучению, понесло расходы на обучение, однако ФИО13 (ФИО3) Н.Ю. в нарушение установленного контрактом обязанности пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения уволилась до истечения указанного срока без уважительных причин ( по инициативе сотрудника), суд приходит к выводу о наличии у ФИО13 (ФИО3) Н.Ю. обязанности по возмещению МВД России понесенных затрат на ее обучение.
Судом на обсуждение сторон был вынесен вопрос о возможности снижения размера ущерба, подлежащего взысканию. ФИО13 (ФИО3) Н.Ю. просила его снизить, указывая на то, что в настоящее время самозанятая оказывает услуги в виде юридических консультаций, фото, видеосъемки. Ее супруг военнослужащий, доход около 110 000 рублей, оплачивают квартиру в г.Новосибирск по договору аренды оплачивая за месяц 30 000 рублей, на иждивении лиц не находится, детей нет, в собственности недвижимое имущество не имеют, супруг имеет в собственности автомобиль. Истцы указывали на отсутствие оснований для уменьшения взыскиваемых расходов.
Также ФИО13 (ФИО3) Н.Ю. приводила доводы о ее увольнении с работы по уважительной причине, в связи с нарушением ее прав, выразившихся в том, что она первично была назначена на должность участкового уполномоченного, которая не соответствовала ее профилю подготовки, документы о назначении были подписаны не ею, в связи с чем она не была обязана отрабатывать 5 лет на должности, назначенной без ее согласия, ей неверно была выплачена заработная плата, неверно велся учет рабочего времени в части переработок и работы в выходные и праздничные дни, она привлекалась к сверхурочным работам, в период работы на нее незаконно были возложены дополнительные обязанности., ее состояние здоровья ухудшилось, в период военной службы, истец создал невозможность исполнения обязательств по контракту 2017 года.
Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что приведенные ФИО13 (ФИО3) Н.Ю. обстоятельства и представленные доказательства не свидетельствуют о наличии у нее заболевания, препятствовавшего выполнению трудовых обязанностей, место службы ответчику истцом в органах внутренних дел было предоставлено, ответчик не отказалась от данной должности, и первый месяц осуществляла службу участковым уполномоченным, доводы о том, что она не подписывала документы о назначении какими-либо доказательствами не подтверждены, фактически приступила к выполнению обязанностей в должности участкового уполномоченного и их выполняла, ее образование позволяло назначение на данную должность, через месяц она была переведена на должность оперуполномоченного, на основании контракта от 01.05.2024 ответчик несла службу в должности оперуполномоченного отдела организационно-методического обеспечения и зонального контроля управления экономической безопасности и противодействия коррупции УТ МВД России по СФО, с которой уволена со службы, данная должность соответствовала полученному образованию, иные доводы ответчика также не нашли своего документального подтверждения в ходе рассмотрения спора.
Каких-либо доказательств в подтверждение тяжелого имущественного положения, сведений о наличии иждивенцев, размере иных обязательств, затруднительность материального положения ответчик не представила.
Указанные ФИО2 обстоятельства о том, что она имеет небольшой доход, как самозанятая, несет расходы с супругом на аренду жилого помещения, сами по себе не являются основанием для уменьшения размера взыскиваемых затрат на обучение, поскольку не свидетельствуют о таком материальном положении, при котором полное возмещение затрат на обучение, в том числе частями, с рассрочкой платежей поставит ее на значительное время в тяжелое материальное положение. Доказательств, свидетельствующих о наличии у нее заболеваний, препятствовавших продолжению работы, либо создание невозможных условий для исполнения обязанностей ФИО2 представлено не было.
При этом факт того, что с ответчиком был заключен не срочный контракт, а контракт на неопределенный срок, не свидетельствует о нарушении ее прав, а напротив улучшал ее положение и не ограничивал ее сроками службы, данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности возмещения расходов за обучение, поскольку этот факт не препятствовал осуществлению службы в течение необходимого 5 летнего срока.
Таким образом, руководствуясь положениями статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, представленные ответчиком сведения о доходах ее семьи сами по себе не являются безусловным основанием для снижения размера взыскиваемых средств за обучение, а также суд не усматривает оснований и для применения ст.333 ГК РФ, поскольку в данном случае истец предъявляет требования о взыскании расходов на обучение, а не штрафных санкций, доход семьи превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, принимая во внимание, что ответчиком не доказано наличие объективных обстоятельств, исключающих возможность увеличения ее дохода, а также ответчиком не представлено сведений о нахождении каких-либо лиц у нее на иждивении, наличие заболеваний препятствующих осуществлению трудовой деятельности, учитывая молодой трудоспособный возраст, отсутствие иных денежных обязательств, суд не усматривает оснований для уменьшения размера ответственности ответчика по обязательству о возмещении затрат на ее обучение.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание расчет истца, в пользу МВД России с ответчика в возмещение затрат, связанных с обучением, подлежит взысканию 444 595 руб. 67 коп.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
С ответчика, в силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 13615 руб. 00 коп. по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 444 595 руб. 67 коп.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в сумме 13 615 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья О.В.Федоренко
Дата составления мотивированного решения 12 февраля 2026 года.