РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Матрохиной Е.А., при секретаре Фомине Е.С., с участием истца Сальниковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Татьяны Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» о возложении обязанности, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сальникова Т.П. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), МБОУ «СОШ №18» о возложении обязанности, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что 19.03.2025 истец Сальникова Т.П. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).
В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу не были засчитаны следующие периоды его работы: с 01.09.1985 по 03.07.1987 – обучение в Бийском педагогическом училище, с 11.07.1987 по 28.02.1991 – в должности воспитателя в детсаду совхоза Карабинский, с 29.09.2001 по 11.03.2000 – отпуск по уходу за ребенком, с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по физкультуре по срочному договору д/с №81.
Уточнив исковые требования указала, что работодатель не отразил периоды работы с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по физкультуре по срочному договору д/с №81. В выписке СФР казанный период не учтен, что снижает страховой стаж и ИПК.
Факт работы подтверждается приказами о приеме и увольнении, выписками из трудовой книжки, справками о зарплате.
Просит обязать МБОУ «СОШ №18» откорректировать сведения ИЛС на Сальникову Т.П., включив период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по срочному договору д/с №81 приказ №171 с кодом особых условий труда; обязать СФР включить период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001 в специальный и страховой стаж, и назначить пенсию с момента первоначального обращения от 19.03.2025.
Истец Сальникова Т.П. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, пояснила, что работала в должности инструктора физкультуры в детском саду с 04.01.2001 на полную ставку, получала заработную плату.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление (с учетом уточнения), согласно которым представитель ответчика просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что проверкой установлен льготный стаж работы Сальниковой Т.П. в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Детский сад №81» с 12.03.2001 по 31.11.2022. в отношении спорного периода документы отсутствуют.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ №81» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснили, что согласно приказа №183 Сальникова Т.П. принята на должность инструктора физкультуры по срочному договору в детский сад №81. В связи с чем данный период не отражен работодателем при проверки ОСФР, пояснить не могла.
Дело, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматривается судом при сложившейся явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено, что 19.03.2025 истец Сальникова Т.П. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 11.07.2025 №92405/25 истцу Сальниковой Т.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно решению ОСФР по Алтайскому краю в специальный педагогический стаж Сальниковой Т.П. не засчитаны следующие периоды работы:
с 01.09.1985 по 03.07.1987 – обучение в Бийском педагогическом училище, так как отсутствует педагогическая деятельность, которая непосредственно предшествовала учебе;
с 11.07.1987 по 28.02.1991 – в должности воспитателя в детсаде совхоза Карабинский, так как работа документально не подтверждена;
с 29.09.1997 по 22.07.2000 – отпуск по уходу за ребенком;
с 04.01.2001 по 11.03.2001 – в должности инструктора по физкультуре по срочному договору д/с №81, т.к. в сведениях ИЛС данный период отсутствует, кроме того, запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а именно: не указано наименование учреждения при приеме на работу;
с 12.04.2004 по 01.12.2004 – в качестве педагога дополнительного образования в ООО «Рамин», так как тип указанного учреждения не предусмотрен Списком, сведениями ИЛС педагогическая деятельность не подтверждена
При этом пенсионным органом установлена продолжительность специального педагогического стажа истца на 18.03.2025 - 24 года 07 месяцев 17 дней, величина ИПК 30.
В решении ОСФР по Алтайскому краю от 11.07.2025 №92405/25 указано, что специальный стаж педагогической деятельности на 18.03.2025 (до даты подачи заявления) составляет 24 года 07 месяцев 17 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает Сальниковой Т.П. права на назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с положением ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»,.
Истец Сальникова Т.П. полагает данное решение незаконным в части невключения период с с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по физкультуре по срочному договору д/с №81, в связи с чем за защитой оспоренного права обратилась в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно частей 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца Сальниковой Т.П. в системе обязательного пенсионного страхования – 23.01.1999.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности, при отсутствии необходимых сведений в трудовой книжке работника, должен подтверждаться работодателем, путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке от 01.08.1982 серии № №, относительно спорных периодов, Сальникова Т.П. принята на должность инструктора по физкультуре по срочному договору с 04.01.2001 (Приказ №171).
В соответствии с Приказом №171 от 04.01.01, представленный по запросу суда ответчиком МБОУ «СОШ №18», Сальникова Т.П.назначена на должность инструктора по физкультуре по срочному договору на 0,5 ст. постоянно и 0,5 ст. временно с 12.03.2001 на время декретного отпуска Шуваевой Е.В.
В то же время Приказом №183 от 12.03.2001, Сальникова Т.П. назначена на должность инструктора по физкультуре по срочному договору на 0,5 ст. постоянно и 0,5 ст. временно с 12.03.2001 на время декретного отпуска Шуваевой Е.В.
При этом при обозрении журнала Приказов, представленный в судебное заседание представителем МБОУ «СОШ №18», каких-либо иных приказов (о приеме, об увольнении) в отношении Сальниковой Т.П. в период с 04.01.01 по 12.03.01 не выносилось.
Согласно приказа №174 от 12.01.01 установлены доплаты с января 2001 года следующим сотрудникам: под п.15 указана Сальникова Т.П. инстр. Физ. 25 руб.
Согласно архивной справке МКУ «Управление образования администрации г. Бийска» №С-3 от 26.02.2026, в архивном фонде МКУ «Управление образования Администрации город Бийска» в документах «Карточки-справки по заработной плате работников детского сада №81» имеются сведения о начислении заработной платы Сальниковой Т,П., 14.03.1968 г.р., в должности инструктора по физкультуре. За период с 04.01.2001 по 31.12.2001 заработная плата по месяцам составила: январь 2001- 550,18 руб., февраль 2001 – 550,18 руб., март 2001 -450,49руб., апрель 65,42 руб., май 420,45 руб., июнь 763,35 руб., июль – 344,01 руб., август – 630,68 руб., сентябрь 363,41 руб., октябрь 1144,55 руб., ноябрь 786,67 руб., декабрь 1785,81 руб.
Согласно карточки-справки за 2001 год Сальникова Т.П. принята на работу 04.01.2001 инст. 0,5+0,5 ст., сумма зарплаты 605-68 руб.
Согласно справки, уточняющий льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной Администрацией МБОУ «СОШ №18», Сальникова Т.П. действительно работала в МДОУ «Детский сад №18 в качестве инструктора по физической культуре с 12.03.2001 (приказ от 12.03.2001 №183) по 13.11.2002 (приказ от 13.11.2002 №781).
Представлены сведения о переименования предприятия:
Детский сад №81 переименован в МДОУ «Детский сад №81» (Постановление Администрации г. Бийска от 03.09.2001 №2120)
МДОУ «Детский сад №81» переименовано в МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №81» (Приказ МКУ «Управление образования Администрации г.Бийска от 24.11.2011 №1177).
МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №81» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» (Приказ МКУ «Управление образования Администрации г.Бийска» от 23.09.2019 №1000).
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Сальникова Т.П. в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в должности инструктора по физкультуре в детском саду №81, с 04.01.2001 по 13.11.2002, то периоды работы истца с 04.01.2001 по 11.03.2001 в качестве инструктора по физкультуре в детском саду №81 подлежат включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Вывод об обратном ограничит права Сальниковой Т.П.. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доводы ответчиков судом во внимание не принимаются, так как направлены на иную оценку обстоятельств, для которой у суда оснований не имеется.
С учетом изложенного на ответчика ОСФР по Алтайскому краю следует возложить обязанность включить в специальный стаж Сальниковой Т.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «Детский сад №81».
Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что сведения о вышеуказанных периодах работодателем Детский сад №81 (в настоящее время МБОУ «СОШ№18») ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении Сальниковой Т.П. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица.
Разрешая требования в указанной части, суд исходит из следующего.
В силу положения ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, осуществляющие прием граждан на работу по трудовому договору, обязаны представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору. Сведения вносятся на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
Согласно ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ).
Статья 17 названного Закона определяет ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей. Руководители, а также другие должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.
Пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» предусмотрено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, ст.60 ГПК РФ.
Принимая во внимание изложенное, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о работе истца в спорные периоды. Невыполнение данных обязанностей не может лишать истца права на назначение страховой пенсии на льготных основаниях. Истец не должен нести бремя неблагоприятных последствий в виде отказа во включении его периодов работы в специальный стаж из-за невыполнения обязанностей страхователем.
Учитывая, что Детский сад №81, где истец осуществлял педагогическую деятельность, впоследствии реорганизована в МБОУ «СОШ №18», то на ответчика МБОУ «СОШ №18» как на работодателя следует возложить обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Сальниковой Т.П. о работе в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «Детский сад №81» период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраст Сальниковой Т.П., 14.03.1968, по состоянию на 11.07.2025 – 57 лет, ИПК более 30, требуемый специальный стаж педагогической по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» должен составлять 25 лет.
С учетом установленного судом специального стажа педагогической деятельности (24 года 07 месяцев 17 дней), а также продолжительности специального стажа, засчитанного в добровольном порядке пенсионным органом, специальный стаж педагогической деятельности истца составляет в своей совокупности более 25 лет, что дает право Сальниковой Т.П. на установление досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю 19.03.2025, то с указанной даты на ответчика ОСФР по Алтайскому краю следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчиков ОСФР по Алтайскому краю, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» надлежит взыскать в пользу истца Сальниковой Т.П. государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска (чек по операции от 07.11.2025), по 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сальниковой Татьяны Петровны (СНИЛС: №) удовлетворить.
Возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» (ИНН: 2204007255) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Сальниковой Татьяны Петровны (СНИЛС: №), о работе в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «Детский сад №81» период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: 2225008796) обязанность включить в специальный стаж Сальниковой Татьяны Петровны (СНИЛС: 046-571-575 76), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы с 04.01.2001 по 11.03.2001 в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «Детский сад №81».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: 2225008796) обязанность назначить Сальниковой Татьяне Петровне (СНИЛС: № 76) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 19.03.2025.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: 2225008796), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» (ИНН: 2204007255) в пользу Сальниковой Татьяны Петровны (СНИЛС: №) государственную пошлину в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.А. Матрохина
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2026 года.