РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи ФИО9 при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО10 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Герасимова Ю.Н., ответчика Гулькина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТО-Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, ФИО4, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ГУлькин В.А. о возложении обязанности осуществлять производственный контроль,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТО-Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах обратилось в Романовский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гулькину В.А. о возложении обязанности осуществлять производственный контроль. Свои требования обосновало тем, что по требованию прокуратуры Алтайского края была проведена проверка индивидуального предпринимателя Гулькина В.А., которому были выданы два предостережения о недопустимости обязательных требований санитарного законодательства. Вместе с тем, в деятельности индивидуального предпринимателя Гулькина В.А. выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно нарушение предельно допустимых уровней шума. Просят возложить обязанность на ИП Гулькина В.А. осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что апелляционным определением Алтайского краевого суда от 26 ноября 2025 года установлено нарушение ИП Гулькиным В.А. эквивалентных и максимальных уровней звука при работе сцепных работ и маневрирования автомобилей. Производственный контроль ответчиком не производится, программа производственного контроля отсутствует. Производственный контроль обязаны проводить индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в связи с чем, разрабатывается программа производственного контроля, в которую предприниматель может включить различный перечень мероприятий по соблюдению санитарных норм и правил, которые необходимы в его деятельности. Программа не требует согласования с управлением Роспотребнадзора.
Ответчик Гулькин В.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, не признал в части проведения лабораторных исследований и испытаний, обосновав их проведение высокой стоимостью. Последствия признания исковых требований в части ему разъяснены и понятны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Герасимов Ю.Н. в судебном заседании требования представителя Роспотребнадзора поддержал, подал отзыв в котором указал, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил ИП Гулькиным В.А. ставит в незащищенное положение безопасность и здоровье его и членов его семьи, как постоянно проживающих по соседству с гаражами ответчика. До настоящего времени эти нарушения ответчиком не прекращены.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу статьи 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.) федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно положениям статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу частей 1, 2 статьи 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (часть 1 статьи 32 Федерального закона N 52-ФЗ).
С 1 марта 2021 г. вступили в действие санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2, которым определены нормируемые параметры шума, приведенные в таблице 5.35 пункт 100.
В судебном заседании ответчик Гулькин В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности- грузоперевозки, дополнительным видом- торговля оптовая масличными семенами и маслосодержащими плодами; торговля оптовая пиломатериалами.
В рамках рассмотрения гражданского дела № по иску прокурора Романовского района Алтайского края в интересах Г. к индивидуальному предпринимателю ГУлькин В.А. о признании действий незаконными и возложении обязанности, была назначена строительно-техническая экспертиза, которой было установлено, что эквивалентный и максимальный уровни шума на смежной с участком Герасимова Ю.Н. границе земельного участка от деятельности грузовых автомобилей, их стоянке и техническому обслуживанию, в частности при сцепных работах и маневрировании, не соответствуют требованиям Раздела V, таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Неоднократно Гулькину В.А. вносились предостережения о недопустимости нарушения санитарных норм.
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что производственный контроль он не осуществляет, программа производственного контроля им не разработана.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТО-Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ГУлькин В.А. о возложении обязанности осуществлять производственный контроль удовлетворить в полном объеме.
Возложить на индивидуального предпринимателя ГУлькин В.А. (<данные изъяты>) осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Романовский районный суд Алтайского края.
Судья ФИО11
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.