РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2026 года гор.Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,
При секретаре Фадеевой Н.А.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> к Фонду содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста России по <Адрес> обратилось в суд с административным иском к Фонду содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа», в котором просило о ликвидации фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административного иска указывалось, что Дата в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о Фонде содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа» за основным государственным регистрационным номером Номер (ведомственный регистрационный Номер).
Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: <Адрес>
Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: Президент - ....
В результате анализа материалов учетного дела Организации Главное управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за Дата годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности Главным управлением Дата в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. Номер), конверт с которым вернулся в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за Дата годы не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период Дата г.г., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.
Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Благотворительного фонда поддержки здорового образа жизни «Новая жизнь» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по месту регистрации, судебное извещение не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения.
В силу положений ч. 5 ст.96 КАС РФ, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от Дата Номер, и ч. 2 ст.150 КАС РФ,лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст.167,233Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, реализация процессуальных прав осуществляется лицами по собственному усмотрению, отсутствуют доказательства уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, суд считает уведомление ответчика надлежащим и в связи с неявкой ответчика счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30) одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).
Дата в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о Фонде содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа» за основным государственным регистрационным номером Номер (ведомственный регистрационный Номер).
Директор: ....
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от Дата Номер «О формах и сроках представления в Министрество юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России Номер).
Согласно подп. «а» п. 2 приказа Минюста России Номер, некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от Дата №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.
В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Организацией в установленные сроки не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за Дата годы.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за Дата годы административным истцом в адрес административного ответчика Дата было направлено информационное письмо (исх. Номер), что подтверждается копией реестра об отправке указанного письма.
В последующем отчеты (информация о продолжении деятельности) за Дата годы административным ответчиком не были представлены.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 8 приказа Минюста России от Дата Номер «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями ч. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст.32 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от Дата Номер.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от Дата Номер-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
В пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан.
Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик допустил неоднократное нарушение, не представив документы, указанные в подп. «а» п. 2 приказа Минюста России Номер, за Дата после вынесения административным истцом в его адрес предупреждения от Дата об устранении нарушений закона.
Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении административного истца нарушения, выявленные в деятельности некоммерческой организации, носят неоднократный характер, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> к Фонду содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, удовлетворить.
Ликвидировать Фонд содействия развитию Муниципального образовательного учреждения дополнительного О. Д. Искитимского Р. «Е. детская музыкальная школа» за основным государственным регистрационным номером Номер (ведомственный регистрационный Номер) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий подпись А.А. Тупикина