РЕШЕНИЕ
20 апреля 2026 года Г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г., которым ООО «Фортуна-Н» (ИНН 1650337204, ОГРН 1161690150467, юридический адрес: <адрес>), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. об оставлении вышеуказанного постановления без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г. ООО «Фортуна-Н» признано виновным в том, что 11.02.2025г. в 10:59:11 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ASTROS 1844LS» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, а постановление № – без изменения.
Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, представитель по доверенности ООО «Фортуна-Н» Илишева З.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит решение МТУ Ространснадзора по ЦФО б/н от 28.05.2025г. и постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21.03.2025г. отменить, производство прекратить, мотивируя тем, что ООО «Фортуна-Н» надлежащим образом исполняет требования законодательства РФ по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не допуская просрочек в оплате. Транспортное средство в установленный в постановлении период времени было оборудовано соответствующим бортовым устройством – объектом взимания платы «Платон». Оплата осуществляется ООО «Фортуна-Н» в соответствии с предоставленной ему ООО «РТИТС» отсрочкой её внесения. Как следует из детализации списаний по бортовому устройству для №, на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Фортуна-Н» по независящим от ООО «Фортуна-Н» причинам, хотя на дату и время фиксации имелся достаточный положительный баланс, списание платы на других участках движения производились корректно, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ООО «Фортуна-Н» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.
Жалоба подана в Центральный районный суд г. Твери в установленный законом срок, а именно, 09.06.2025г., так как копия обжалуемого решения получена 29.05.2025г.
Определением Центрального районного суда г. Твери от 11.06.2025г. жалоба ООО «Фортуна-Н» направлена по подведомственности в Рыбинский районный суд Красноярского края.
В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «Фортуна-Н» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N504.
Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
Согласно п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Суду представлено постановление об административном правонарушении старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г., в соответствии с которым 11.02.2025г. в 10:59:11 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> ООО «Фортуна-Н», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ASTROS 1844LS» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности по ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, а постановление № – без изменения, так как согласно ответа ООО РТИТС плата не была внесена по причине: БУ не функционировало в штатном режиме.
Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на дату фиксации правонарушения (11.02.2025г.) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 31.08.2020г. за владельцем транспортного средства ООО «Фортуна-Н». За ТС с № с 17.06.2024г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:59:11 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (1005км 720м) в нарушение п.12 (а) Правил, бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством, было выключено (СВП зафиксировало событие включение БУ после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП 11.02.2025г. в период с 10:52:15 до 11:25:08 от БУ не поступали, в связи с чем, начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ Е122РР716 за указанный промежуток времени не производились.
Однако, оператор СВП может с определенной долей вероятности указать на наличие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации проезда ТС в зоне размещения системы контроля, на основании данных о маршруте проезда ТС, зафиксированных СВП.
Также, согласно предоставленной ООО «РТИТС» детализации движения транспортного средства № за 11.02.2025г. на время совершения правонарушения (10:59:11) начисление платы производилось.
Таким образом, в действиях ООО «Фортуна-Н» отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных обстоятельствах ООО «Фортуна-Н» не может являться субъектом вменяемого ему правонарушения.
Следовательно, доказательства, представленные ООО «Фортуна-Н» в подтверждение своих доводов, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности его привлечения к административной ответственности. При этом также необходимо учитывать и положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г. в отношении ООО «Фортуна-Н», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. по жалобе, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя по доверенности ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. -удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г. о признании АО «Красноярскнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Копия верна.
Судья: Щурова О.И.
Дело №12-35/2026 Подлинник
УИД: 69RS0040-02-2025-007631-33
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г., которым ООО «Фортуна-Н» (ИНН 1650337204, ОГРН 1161690150467, юридический адрес: <адрес>), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. об оставлении вышеуказанного постановления без изменения, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 20.04.2026 года жалоба представителя по доверенности ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. -удовлетворена. Постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 21.03.2025г. о признании АО «Красноярскнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 28.05.2025г. - отменено, производство по делу прекращено.
В резолютивной части решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 20.04.2026 года допущена описка в части указания юридического лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, вместо ООО «Фортуна-Н», ошибочно указано АО «Красноярскнефтепродукт».
Согласно ч.ч.1, 2 ст.29.12.1. КоАП РФ судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.
Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей.
В связи с этим считаю возможным исправить описку, допущенную в решении Рыбинского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2026 года.
Руководствуясь ст. 29.12.1. КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исправить описку в решении Рыбинского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2026 года.
Считать правильным в резолютивной части решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2026 года название юридического лица - ООО «Фортуна-Н».
<данные изъяты>
Судья Щурова О.И.