РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 года Г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И.,
С участием государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Букал С.А., рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Ямской З.Н. КЯК № от 06.03.2026г. в отношении ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ», юридический адрес: 107174, <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, КПП 770801001, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 225 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 КЯК № от 06.03.2026г. ОАО «РЖД» признано виновным в том, что 11.02.2026г. в 15 часов 25 минут по адресу: 7 км автомобильной дороги <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FAW J6», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и Приложения 1 и 2 к «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, осуществляло движение и перевозку груза на тяжеловесном транспортном средстве по маршруту <адрес> под управлением водителя ФИО3 по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель нагрузки на ось, а именно, перегруз на третью ось составил 26,00%, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 225 000 рублей.
Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, защитник ОАО РЖД ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Ямской З.Н. КЯК № от 06.03.2026г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении в одном месте указано, что рассмотрение дела состоится в 10-00 часов 06.03.2026г., а другом месте на этой же странице указана иная дата рассмотрения дела – 13.03.2026г. в 10-00 часов. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.02.2026г. вручено представителю ОАО РЖД ФИО5, однако, в адрес самого ОАО РЖД данное определение не направлялось. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе, руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Юридическое лицо – ОАО «РЖД» в лице генерального директора – председателя правления ФИО6 о дате и месте составления протокола, а также о дате и времени рассмотрения данного дела извещено не было, чем нарушено право на защиту. В протоколе и постановлении указано, что нарушение совершено в пгт. Саянский (со слов водителя), а выявлено на 7 км а/д Уяр-Заозерный, то есть точное место совершения административного правонарушения не установлено. Кроме того, данное правонарушение не повлекло существенного вреда интересам общества и государства и может быть признано малозначительным. Дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, находящегося в <адрес>.
Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 16.03.2026г., так как копия обжалуемого постановления получена ОАО РЖД 13.03.2026г.
Представитель ОАО РЖД, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Государственный инспектор ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Букал С.А. с доводами жалобы не согласилась, мотивируя тем, что данное административное правонарушение было выявлено в ходе рейда 11.02.2026г.
Исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020г. N2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. в период 15 часов 25 минут на 7 км автодороги Уяр-Заозерный в ходе проведения постоянного рейда сотрудниками ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО установлено движение тяжеловесного транспортного средства марки «FAW J6», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ОАО «РЖД», с превышением предельно допустимой нагрузки на третью ось на 26,00%, без специального разрешения.
Указанное нарушение зафиксировано с использованием весов автомобильных электронных ЕТип ВА-20П, серийный №, со сроком действия поверки до 20.07.2026г.
Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.43), актом постоянного рейда (л.д.19), актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л.д.9), сведениями о владельце транспортного средства, иными материалами дела.
Указанным доказательствам должностным лицом дана верная оценка, обоснованно установлена вина ОАО «РЖД» в нарушении правил движения тяжеловесного транспортного средства.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч.2 указанной статьи, в том числе, относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ОАО РЖД уведомлено надлежащим образом.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя ОАО РЖД по доверенности, оснований не доверять которой у суда не имеется.
Копия протокола об административном правонарушении вручена данному представителю, а также направлена по юридическому адресу ОАО РЖД.
О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО РЖД извещено надлежащим образом, имеющееся в протоколе об административном правонарушении указание, о рассмотрении дела в 10 часов 13.03.2026г., может быть признано опечаткой и не влечет оснований для признания судом нарушения каких-либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как выше указано и выделено жирным шрифтом, что рассмотрение дела состоится, именно 06.03.2026г. в 10-00 часов. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено с участием представителя ОАО РЖД.
Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе отражено событие правонарушения, квалификация деяния.
Копия постановления вручена представителю ОАО «РЖД», участвующему при рассмотрении дела и также направлена по юридическому адресу ОАО РЖД.
Постановление о назначении ОАО РЖД административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Часть 5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности именно за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 см либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50%, что не может быть отнесено к бездействию, в связи с чем, дело рассмотрено должностным лицом по месту выявления административного правонарушения правильно.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлены.
Наказание назначено ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями КоАП РФ, минимальное, оснований для его изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ОАО «РЖД» В.С. Меркуловой оставить без удовлетворения.
Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Ямской З.Н. КЯК № от 06.03.2026г. в отношении ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 225 000 рублей, – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
Судья Щурова О.И.