РЕШЕНИЕ
26 октября 2026 года Г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 01.04.2026г., которым ООО «ФАРВАТЕР» (ИНН 19036739, ОГРН 1171901005242, юридический адрес: <адрес>), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 01.04.2026г. ООО «ФАРВАТЕР» признано виновным в том, что 20.03.2026г. в 14:01:54 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FORD CARGO» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, директор ООО «ФАРВАТЕР» С.Ю. Серво обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора Оборского Н.Л. МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 01.04.2026г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что транспортное средство, а именно, грузовой фургон марки «FORD CARGO» (vin) № был приобретен ООО «Фарватер» 15.09.2025г. у ПАО «Европлан», на момент приобретения оно имело государственный регистрационный знак №. За данным транспортным средством было закреплено бортовое устройство №. 03.10.2025г. состоялась регистрация права собственности вышеуказанного транспортного средства на ООО «Фарватер» и выдан новый государственный регистрационный знак №, однако, сведения об изменении государственного знака в систему учета Платон переданы не были. Между тем, транспортное средство продолжало быть зарегистрированным в системе Платон, с государственным знаком С646СХ198, осуществляло движение по дорогам федерального значения, было оснащено бортовым устройством, находящимся в рабочем состоянии, с него считывалась информация и списывалась плата за пользование дорогами. 23.03.2026г. ООО «Фарватер» обратилось с заявлением о внесении изменений и согласно сведениям из личного кабинета системы взимания платы «Платон» бортовое устройство № перерегистрировано на транспортное средство с номером №.
Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 17.04.2026г., так как копия обжалуемого постановления получена 16.04.2026г.
В судебное заседание представитель ООО «ФАРВАТЕР» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.
Исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Пунктом 2 ч.1 ст.29 названного Федерального закона в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
По смыслу закона ответственности подлежит собственник (владелец) транспортного средства в том случае, если принадлежащее ему транспортное средство, имеющее максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляет движение по дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Суду представлено постановление об административном правонарушении старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 01.04.2026г., в соответствии с которым 20.03.2026г. в 14:01:54 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> ООО «ФАРВАТЕР», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FORD CARGO» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ФАРВАТЕР» к административной ответственности по ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Из дела следует, что ООО «Фарватер» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № приобрело у ПАО «Европлан» транспортное средство «FORD CARGO» идентификационный номер (vin) №, имевшее государственный регистрационный знак №.
По акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало ООО «Фарватер» бортовое устройство серийный № для его установки на транспортное средство №.
Согласно копии СТС на транспортное средство «FORD CARGO» идентификационный номер (vin) № ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный регистрационный знак №. При этом бортовое устройство серийный №, полученное на это же транспортное средство, но с государственным регистрационным знаком №, после изменения регистрационных данных и получения нового государственного регистрационного знака № не было возвращено новым собственником в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». Вплоть до ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство № эксплуатировалось ООО «Фарватер» с бортовым устройством серийный №.
Согласно информации предоставленной по запросу суда ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и прилагаемой к ней детализации, подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на момент фиксации проезда в 14:01:54 (по московскому времени) на 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» <адрес>, и а также подтверждается наличие списаний за этот же период и на том же участке дороги по бортовому устройству №, закреплённому за ТС с ГРЗ №.
Соответственно, учитывая, что государственные регистрационные знаки № и № выдавались на одно и то же транспортное средство марки «FORD CARGO» идентификационный номер (vin) №, имеются основания полагать, что это транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения осуществляло движение с фактическим внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Фарватер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Несвоевременная перерегистрация юридическим лицом бортового устройства в связи со сменой регистрационных данных транспортного средства сама по себе, при внесении соответствующей платы, состава вменяемого административного правонарушения не образует.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Следовательно, доказательства, представленные ООО «ФАРВАТЕР» в подтверждение своих доводов, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности его привлечения к административной ответственности. При этом также необходимо учитывать и положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 01.04.2026г. в отношении ООО «ФАРВАТЕР», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «ФАРВАТЕР» С.Ю. Серво удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 01.04.2026г. о признании ООО «ФАРВАТЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
Судья Щурова О.И.