РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2026 года г.Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего Кирсановой Т.Б., при секретаре Умбрашко Н.А., с участием:
пом.прокурора Октябрьского района г. Красноярска Халенкиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к Енисейскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о защите трудовых прав, -
УСТАНОВИЛ:
А2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Енисейскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (далее «Енисейское БВУ») о защите трудовых прав, мотивируя свои требования тем, что 14 ноября 2006 года между ней и ответчиком был заключен служебный контракт № 02-04к\06 на неопределенный срок, на основании чего она принята на должность старшего специалиста 1 разряда планово-экономического отдела. Приказом 29-к от 26 марта 2021 года она переведена на должность заместителя руководителя-главного бухгалтера постоянно. Дополнительным соглашением от 1 апреля 2022 года срок служебного контракта был установлен 1 год, т.е. до 1 апреля 2022 года, впоследствии срок контракта продлялся и дополнительным соглашением от 1 апреля 2023 года срок установлен 3 года, т.е. по 31 марта 2026 года. В ее адрес 18 марта 2026 года ответчик направил уведомление о расторжении служебного контракта. Приказом № 31-к от 18 марта 2026 года служебный контракт был прекращен и она уволена 31 марта 2026 года. С расторжением служебного контракта она не согласна, поскольку изначально он был заключен бессрочно и перевод осуществлен на постоянной основе. Кроме того, в течение длительного времени на должности заместителя руководителя-главного бухгалтера с ней многократно заключались дополнительные соглашения, что свидетельствует о том, что между сторонами заключен контракт на неопределенный срок. В письме Минтруда России от 3 июня 2024 года № 14-6 указано, что трудовое законодательство не позволяет преобразовывать бессрочный трудовой договор в срочный. Просит признать служебный контракт от 14 ноября 2006 года № 02-04К\06, заключенным на неопределенный срок, признать приказ № 31-к от 18 марта 2026 года незаконным, восстановить ее на работе в должности заместителя руководителя-главного бухгалтера с 1 апреля 2026 года, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 1 апреля 2026 года по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
В судебном заседании истец и ее представитель А9, действующая на основании ордера от 4 июня 2026 года, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика А5, А6, действующие на основании доверенности от 1 декабря 2025 года и от 1 июня 2026 года, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов А7, действующий на основании доверенности от 28 августа 2026 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что исковые требования полагал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать, о чем предоставил письменные возражения на иск.
Пом.прокурора Октябрьского района г. Красноярска А8 исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как предусмотрено ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция, место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Перечень оснований для заключения срочного трудового договора, в том числе в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами предусмотрен ст. 59 ТК РФ.
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее «Закон о государственной службе»).
В силу ст. 13 Закона о государственной службе гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории "Сириус" с учетом положений статьи 47 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" или бюджета субъекта Российской Федерации.
Положениями ст. 21 Закона о государственной службе предусмотрено, что служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.
По правилам ч. 1, п.1 ч.4, ч. 2 ст. 25 Закона о государственной службе для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим служебный контракт на неопределенный срок; срочный служебный контракт; заключение срочного контракта в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники); срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной службе одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона).
Согласно ч.1, ч.4 ст. 35 Закона о государственной службе срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; по истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "руководители" или "помощники (советники)", гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.
В силу ч.1, ч. 6 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Аналогичная норма закреплена в ст. 73 Закона о государственной службе, которым устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Как следует из Положения о Енисейском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утв. Приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 года № 66, Енисейское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории РФ; Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии РФ по представлению руководителя Федерального агентства водных ресурсов; руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность в установленном законом порядке по согласованию с руководителем Федерального агентства водных ресурсов.
В судебном заседании установлено, что 14 ноября 2006 года между истцом и Енисейским БВУ был заключен служебный контракт № 02-04К/06, в соответствии с которым А2 принята на работу на должность государственной гражданской службы старшего специалиста 1 разряда планово-экономического отдела Енисейского бассейнового водного управления на неопределенный срок.
В служебный контракт истца Дополнительными соглашениями неоднократно вносились изменения, в том числе в части размера заработной платы, должности.
Приказом 59-к от 26 марта 2021 года истец переведена на должность заместителя руководителя-главного бухгалтера, в связи с чем между сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 12 от 01 апреля 2021 года к служебному контракту, в соответствии с которым должность истца поименована как заместитель руководителя-главного бухгалтера, изменена оплата труда и установлен срок служебного контракта 1 год, с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года.
Дополнительным соглашением № 14 от 1 апреля 2022 года к служебному контракту истца, срок его вновь установлен 1 год, т.е. 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года.
1 апреля 2023 года между сторонами подписано Дополнительное соглашение № 17 к служебному контракту, согласно которому контракт заключается сроком на 3 года, с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2026 года.
Уведомлением от 18 марта 2026 года истец была уведомлена работодателем об увольнении в связи с истечением срока действия служебного контракта. Копия уведомления вручена А2 18 марта 20206 года, что подтверждается ее личной подписью в самом Уведомлении.
Приказом ответчика № 31-к от 18 марта 2026 года А2 была уволена с 31 марта 2026 года по п.2 ч.1 ст. 33 Закона о государственной службе.
С приказом истец ознакомлена 18 марта 2026 года, о чем свидетельствует ее личная подпись в нем.
Так же судом установлено, что при увольнении окончательный расчет работодателем произведен.
Разрешая исковые требования, суд, исходя из обстоятельств спора и совокупности исследованных доказательств, представленных сторонами в материалы дела, не усматривает подтверждения доводов истца.
Так, согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы (далее «Реестр должностей»), утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года № 1574, должность заместителя руководителя территориального органа относится к категории «руководители», в связи с чем заключение с А2 срочного служебного контракта соответствует требованиям Закона о государственной службе и не может считаться заключенным на неопределенный срок.
Сам по себе факт заключения служебного контракта по первоначальной должности на неопределенный срок не может служить достаточным основанием для признания его бессрочным после перевода истца с ее согласия на иную должность, включенную в Реестр должностей и предполагающую срочный характер служебного контракта.
Неоднократность дополнительных соглашений к служебному контракту, продляющих срок его действия, так же не свидетельствует, в данном случае, о возникновении бессрочных правоотношений, поскольку, как указано выше, отношения сторон регулируются Законом о государственной службе в совокупности с Реестром должностей, предписывающим заключение срочных контрактов с государственными служащими, замещающими руководящие должности соответствующей категории.
Доводы истца о том, что после перевода ее на должность заместителя руководителя-главного бухгалтера у нее не изменились служебные обязанности, смена должности носила формальный характер, суд находит несостоятельными, поскольку, согласно Должностному регламенту заместителя руководителя-главного бухгалтера, утв. 1 апреля 2021 года, 16 апреля 2024 года, и Должностному регламенту начальника отдела экономики, финансов и бюджетного учета, утв. 3 апреля 2017 года, т.е. по должности предшествующей переводу, квалификационные требования по данным должностям различны, должностные обязанности заместителя руководителя-главного бухгалтера имеют больший объем и включают в себя руководящие и координирующие функции, а также организаторские, в том числе в области гражданской обороны, охраны труда, пожарной безопасности, кадровой работы, что не входило в ее обязанности как начальника отдела экономики, финансов и бюджетного учета.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что заключение служебного контракта на определенный срок в данном случае обусловлен характером государственной гражданской службы и замещаемой истцом должности руководителя, что ответчиком процедура и сроки увольнения соблюдены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании служебного контракта заключенным на неопределенный срок, признания приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает в случае незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
В соответствии с ч.2 и ч. 8 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По правилам ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Положениями ч.9 ст. 394 ТК РФ предусмотрено, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
Поскольку исковые требования о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе оставлены судом без удовлетворения, а так же исходя из того, что в судебном заседании факт нарушения ответчиком трудовых прав истца не установлен, иск в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда так же не подлежит удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска А2 к Енисейскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о о защите трудовых прав отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Решение изготовлено и подписано председательствующим 29 октября 2026 года
Копия верна
Судья