РЕШЕНИЕ
30 сентября 2026 года г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 09.09.2025г., которым ООО «ТРАНС СЕРВИС» (ИНН 2465225515, ОГРН 1092468035110, юридический адрес: 660118, <адрес>), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 09.09.2025г. ООО «ТРАНС СЕРВИС» признано виновным в том, что 18.08.2025г. в 16:02:40 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, представитель по доверенности ООО «ТРАНС СЕРВИС» А.А. Федорищева обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 09.09.2025г. отменить, мотивируя тем, что не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Транс Сервис» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, так как транспортное средство находилось в хоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, на других участках движения списание платы производилось корректно.
Жалоба подана в Центральный районный суд г. Твери в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 12.09.2025г., так как копия обжалуемого постановления получена 10.09.2025г.
Определением Центрального районного суда г. Твери от 10.10.2025г. жалоба ООО «ТРАНС СЕРВИС» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 09.09.2025г. направлена для рассмотрения по подведомственности в Рыбинский районный суд Красноярского края.
В судебное заседание представитель ООО «ТРАНС СЕРВИС» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11. 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из положений частей 1, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N504.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013г. №504 (далее - Правила взимания платы), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
В силу пункта 10 Правил взимания платы в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:02:40 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес> ООО «ТРАНС СЕРВИС», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющее действующее до 22.09.2025г. свидетельство о поверке №
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТРАНС СЕРВИС», как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что баланс расчетной записи на момент фиксации проезда транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак № по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» 1005 км 720 м был положительным и списание не произошло по независящим от ООО «ТРАНС СЕРВИС» причинам, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственный регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТРАНС СЕРВИС». За транспортным средством № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 30.01.2027г. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 28423,05 рублей. На момент фиксации правонарушения 18.08.2025г. в 16:02:40 (по московскому времени) транспортное средство с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» 1005 км 720 м в нарушение п.12 (г) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Х741ТН124, было выключено. Согласно п.7 Правил, ВТС обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 15:56:18 – ДД.ММ.ГГГГ 16:50:39 от БУ не поступали. Сбоев по состоянию на 18.08.2025г. 16:02:40 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Изучив доводы заявителя, предоставленные документы, письменные пояснения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», суд приходит к выводу, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Х741ТН124 18.08.2025г. 16:02:40 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес> - двигалось без внесения (начисления) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается приложенной к ответ детализацией движения транспортного средства №.
Действия ООО «ТРАНС СЕРВИС» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы верно.
Основания для освобождения ООО «ТРАНС СЕРВИС» от административной ответственности, переквалификации действий, либо прекращения производства по административному делу, у суда отсутствуют.
Постановление вынесено с учетом требований ст.4.5 КоАП РФ, а именно до истечения срока, установленного для привлечения к административной ответственности.
Наказание ООО «ТРАНС СЕРВИС» назначено в соответствии с санкцией статьи.
Также доводы заявителя о том, что не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТРАНС СЕРВИС» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТРАНС СЕРВИС» причинам, возможно транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются информацией, представленной ООО «РТИТС», согласно которой БУ на момент фиксации правонарушения было выключено, данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 15:56:18 – ДД.ММ.ГГГГ 16:50:39 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортное средство с ГРЗ № за указанный период не производились. Сбоев по состоянию на 18.08.2025г. 16:02:40 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
При указанных обстоятельствах, жалоба представителя ООО «ТРАНС СЕРВИС» по доверенности А.А. Федорищевой удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «ТРАНС СЕРВИС» по доверенности А.А. Федорищевой - оставить без удовлетворения.
Постановление старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 09.09.2025г. по делу об административном правонарушении, которым ООО «ТРАНС СЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
Судья О.И. Щурова