РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А., при секретарях Гуриной Т.Г., Чмутиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности,–
УСТАНОВИЛ:
Инспекция государственного строительного и жилищного надзора ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «УК «ДомСтройСервис» о возложении обязанности совершить действия.
Требования мотивированы тем, что в инспекцию государственного строительного и жилищного надзора ЕАО на рассмотрение поступили обращения от жителей многоквартирных домов по адресам: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, ул. Невская, д. 14А, ул. Советская, д. 70 корп. 3, ул. Карла Маркса, д. 18 по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества, не проведения текущего ремонта в подъездах. Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ответчик.
На основании поступившего обращения от жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. № 14, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого при осмотре торцевой стены (со стороны подъезда № 1) выявлено частичное отслоение и обрушение штукатурного фасадного слоя с утеплителем. По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание от 20.10.2025 № сроком исполнения до 15.11.2025. По истечении срока исполнения предписания от 20.10.2025 № в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, по результатам которого установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено ООО «УК «ДомСтройСервис», о чем составлен акт от 26.12.2025 №, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 26.12.2025 № сроком исполнения до 30.01.2026. До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 70 корп. 3, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что температура воздуха в жилом помещении № составила +23,0°С (замеры проведены в наибольшей по площади жилой комнате - угловая, комната смежная с кухней). Температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения стены и пола, а также в углу справа от окна составила в диапазоне от +6,5°С до +12,7°С. В указанных местах наблюдаются пятна темного цвета. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций (стен) многоквартирного дома. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности стен составил более 4°С. Фасад без видимых разрушений.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 14а, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что температура воздуха в жилом помещении № в кухне составила +22,9°С. Температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения стены и пола составила в диапазоне от +2,9°С до +9,8°С. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций (стен) многоквартирного дома. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности стен составил более 4 °С.
По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание на устранение выявленных нарушений от 18.12.2024 № сроком исполнения до 01.06.2025
По истечении срока исполнения предписания проведен инспекционный визит, по результатам которого инспекцией установлено, что вышеуказанное предписание ответчиком не исполнено, о чем составлен акт от 28.10.2025 №, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 28.10.2025 № сроком исполнения до 15.11.2025. До настоящего времени предписание не исполнено.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Карла Маркса, д. 18, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что при осмотре подъездов №№ 1, 2, 3 указанного многоквартирного дома стены с первого по пятые этажи загрязнены, имеются надписи, отслоение штукатурных и лакокрасочных слоев, отопительные приборы в подъездах не окрашены. В подъезде № 4 проведен текущий ремонт подъезда, вместе с тем стена лестничной клетки первого этажа имеет отслоение лакокрасочного покрытия. По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.05.2024 № сроком исполнения до 01.11.2024. По истечении срока исполнения предписания проведен инспекционный визит, по результатам проведения которого установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, о чем составлен акт от 09.06.2025 №, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 09.06.2025 № сроком исполнения до 01.10.2025. До настоящего времени предписание не исполнено.
Бездействием ответчика нарушаются права жителей многоквартирных домов, возможно причинение вреда здоровью граждан.
Просит суд обязать ООО «УК «ДомСтройСервис» в срок до 31.07.2026 исполнить предписания инспекции от 26.12.2025 № (п. 2), от 28.10.2025 №, от 09.06.2025 №, а именно: в соответствии с предписанием инспекции от 26.12.2025 № (п. 2) устранить выявленные нарушения: произвести работы по восстановлению штукатурного фасадного слоя с утеплителем торцевой стены (со стороны подъезда № 1) многоквартирного дома № 14 по ул. Юбилейная, г. Биробиджан, ЕАО; в соответствии с предписанием инспекции от 28.10.2025 № устранить выявленные нарушения: произвести работы по ремонту стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения № многоквартирного дома № 70 корп. 3 по ул. Советской в месте расположения жилого помещения № многоквартирного дома № 14А по ул. Невской, г. Биробиджан, ЕАО (удалить поврежденный герметизирующий материал, заполнить шов монтажным уплотнительным шнуром, нанести эластичный водо - и воздухонепроницаемый наружный слой); в соответствии с предписанием инспекции от 09.06.2025 № устранить выявленные нарушения: произвести текущий ремонт подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 многоквартирного дома № 18 по ул. Карла Маркса, г. Биробиджан, ЕАО (внутренняя отделка подъездов - шпатлевка, праймеровка, штукатурка, покраска радиаторов отопления).
Определением судьи от 20.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена НКО «РОКР».
В судебном заседании представитель истца Никонова А.Е. исковые требования уточнила. Просит суд в срок до 01.10.2026 возложить на ответчика обязанность исполнить предписания инспекции от 26.12.2025 № (п.2), от 09.06.2025 №, а именно: в соответствии с предписанием инспекции от 09.06.2025 № устранить выявленные нарушения - произвести текущий ремонт подъездов № 1, № 2 и № 3 многоквартирного дома № 18 по ул. Карла Маркса, г. Биробиджан, ЕАО, включающий: восстановление внутренней отделки подъездов (покраска стен с 1 по 5 этажи, шпатлёвка, праймеровка, штукатурка, покраска радиаторов отопления). В подъезде № 4 указанного дома восстановить лакокрасочное покрытие и побелочный слой на первом этаже; в соответствии с предписанием инспекции от 26.12.2025 № (п. 2) устранить выявленные нарушения: произвести работы по восстановлению штукатурного фасадного слоя с утеплителем торцевой стены (со стороны подъезда № 1) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14. Доводы иска поддержала. От искового требования о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание от 28.10.2025 № в виде выполнения работ по ремонту стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 70, корпус 3, квартира №, а также в месте расположения жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 14 «а», кв. № отказалась, в связи с выполнением ответчиком работ, просит прекратить производство по делу в указанной части. Дополнительно пояснила, что выданные в адрес ответчика предписания не обжалованы. Управляющая организация вправе самостоятельно определить способ исполнения предписаний (путем текущего или капитального ремонта). Сведений о проведении общего собрания собственников МКД относительно необходимости проведения капитального ремонта фасада МКД, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, в инспекции нет.
В судебном заседании представитель ответчика Кочетов А.С. не возражал относительно прекращения производства по делу в части возложения обязанности исполнить предписание от 28.10.2025 № в виде выполнения работ по ремонту стыков стеновых панелей в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 70, корпус 3, квартира №, и ул. Невская, д. 14 «а», кв. №. Пояснил, что данные работы проведены. В остальной части исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что текущий ремонт подъездов многоквартирных домов должен проводится по решению собрания собственников МКД, поскольку в случае проведения текущего ремонта повышается плата за содержание общедомового имущества. Работы по восстановлению торцевой стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, с утеплением относятся к капитальному ремонту. В 2019 году собственниками МКД принято решение о том, что данный вид работ будет проводится в рамках капитального ремонта, о чем в инспекцию управляющей организацией представлены сведения.
В судебное заседание представитель третьего лица НКО «РОКР» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица. Ранее в судебном заседании 08.05.2026 представитель третьего лица НКО «РОКР» Сысоев Н.А. оставил вопрос относительно удовлетворения исковых требований на усмотрение суда. Пояснил, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, состоит в региональной программе по проведению капитального ремонта на 2041-2043 гг., изменения относительно сроков проведения капитального ремонта в нее не вносились. В представленном стороной ответчика протоколе общего собрания собственников нет сведений об увеличении размера собираемости взносов на капитальный ремонт, в связи с сокращением срока проведения капитального ремонта. Также нет сведений о соблюдении кворума собрания собственников. В настоящее время прямая обязанность по содержанию общего имущества МКД, проведению текущего ремонта возложена на управляющую организацию.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как указано в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 Правил в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Пунктом 10 Правил определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Материалами дела подтверждается, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, ул. Невская, д. 14 «а», ул. Советская, д. 70, корпус 3, ул. Карла-Маркса, д. 18, осуществляется ООО УК «ДомСтройСервис».
На основании поступивших обращений от жителей указанных многоквартирных домов инспекцией проведены документарные проверки в отношении ответчика, в ходе которых установлено следующее.
На основании поступившего обращения от жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. № 14, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого при осмотре торцевой стены (со стороны подъезда № 1) выявлено частичное отслоение и обрушение штукатурного фасадного слоя с утеплителем.
По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание от 20.10.2025 № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15.11.2025.
По истечении срока исполнения предписания от 20.10.2025 № в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, по результатам которого установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, после чего выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 26.12.2025 № сроком исполнения до 30.01.2026. До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 70 корп. 3, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что температура воздуха в жилом помещении № составила +23,0°С (замеры проведены в наибольшей по площади жилой комнате - угловая, комната смежная с кухней). Температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения стены и пола, а также в углу справа от окна составила в диапазоне от +6,5°С до +12,7°С. В указанных местах наблюдаются пятна темного цвета. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций (стен) многоквартирного дома. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности стен составил более 4°С. Фасад без видимых разрушений.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 14а, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что температура воздуха в жилом помещении № в кухне составила +22,9°С. Температура внутренней поверхности наружной стены в месте сопряжения стены и пола составила в диапазоне от +2,9°С до +9,8°С. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций (стен) многоквартирного дома. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности стен составил более 4 °С.
По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание на устранение выявленных нарушений от 18.12.2024 № сроком исполнения до 01.06.2025.
По истечении срока исполнения предписания от 18.12.2024 № проведен инспекционный визит, по результатам которого инспекцией установлено, что вышеуказанное предписание ответчиком не исполнено, после чего выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 28.10.2025 № сроком исполнения до 15.11.2025.
На основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Карла Маркса, д. 18, в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что при осмотре подъездов №№ 1, 2, 3 указанного многоквартирного дома стены с первого по пятые этажи загрязнены, имеются надписи, отслоение штукатурных и лакокрасочных слоев, отопительные приборы в подъездах не окрашены. В подъезде № 4 проведен текущий ремонт подъезда, вместе с тем стена лестничной клетки первого этажа имеет отслоение лакокрасочного покрытия.
По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «ДомСтройСервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.05.2024 № сроком исполнения до 01.11.2024.
По истечении срока исполнения предписания проведен инспекционный визит, по результатам проведения которого установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 09.06.2025 № сроком исполнения до 01.10.2025. До настоящего времени предписание не исполнено.
В связи с неисполнением предписаний инспекция обратилась в суд с настоящим иском.
Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1).
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступило заявление о прекращении производства по делу в части требования о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание от 28.10.2025 № в виде выполнения работ по ремонту стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 70, корпус 3, квартира №, а также в месте расположения жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 14 «а», кв. №, в связи с отказом истца от данного требования ввиду выполнения работ, последствия отказа истца от иска разъяснены и понятны.
Суд приходит к выводу, что отказ истца от иска в указанной части не противоречит законодательству и не нарушает законных прав и интересов других лиц, в связи с чем считает возможным принять его и прекратить производство по делу в указанной части.
Разрешая остальные исковые требования, суд приходит к следующему.
Исходя из абзаца 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Согласно пункту 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом – в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 10 приложения № 7 указанных Правил к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1.8 Правил текущий ремонт является одной из функций по управлению жилищным фондом.
Пунктом 2.3.4 Правил предусмотрена периодичность текущего ремонта в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно пункту 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Пунктом 4.2.3.2 Правил предусмотрено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:
облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;
отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;
поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
В соответствии с пунктом 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, включают в себя: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;
проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В судебном заседании допрошены свидетели.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает начальником отдела по контролю за жилищным фондом инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО. Пояснила, что, в связи с обращениями жильцов многоквартирных домов проведены проверки, после чего вынесены предписания от 26.12.2025 №, от 28.10.2025 №, от 09.06.2025 №, управляющей организации рекомендовано выполнить соответствующие работы для устранения выявленных нарушений. В рамках проведенных инспекцией проверок установлены нарушения, в частности установлена необходимость восстановления части торцевой стены панельного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, 14, со стороны первого подъезда. В ходе восстановления стены необходимо ее утепление минеральной ватой либо пеноплексом. Сведения о том, что имеется общее собрание собственников МКД об изменении срока проведения капитального ремонта дома, в инспекцию не поступали. Поскольку управление МКД осуществляет ООО «УК «ДомСтройСервис» именно ответчик должен совместно с собственниками МКД принять решение относительно осуществления текущего или капитального ремонта.
Свидетель ФИО7 пояснила, что работает заместителем начальника инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО, имеет строительно-техническое образование. Пояснила, что Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № предусмотрена обязанность управляющей организации проводить текущий ремонт многоквартирного дома каждые 3-5 лет. Шпатлевка, праймеровка и штукатурка является технологическим процессом ремонта стен. Сначала убирается слой, который потерял связь со стеной, затем происходит праймеровка стен, после оштукатуривание и шпатлевание стен. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, является панельным домом. Перед осуществлением ремонтных работ по восстановлению штукатурного фасадного дома (торцевой стены) управляющая организация обязана произвести осмотр объекта, определить объем необходимых к выполнению работ. В случае, если оставшийся фасадный слой (штукатурка с утеплителем) надежно укреплен на стене, возможно на оставшуюся часть нанести утеплитель и оштукатурить. Выбор вида утеплителя осуществляется управляющей компанией с учетом климатических условий и технических характеристик дома. Данный вид работ относится к текущему ремонту, поскольку деформирована лишь часть фасада здания (торцевой стены). Поскольку на стене имеется утеплитель и штукатурный слой, соответственно, управляющая организация обязана восстановить именно эти слои. Восстановление фасадного слоя стены без утеплителя нецелесообразно.
Свидетель ФИО8 пояснил, что работает инженером планово-технического отдела НКО «РОКР», имеет высшее техническое образование. Пояснил, что для восстановления штукатурного фасадного слоя необходимо убрать оставшийся слой, загерметизировать межплиточные швы либо восстановить фасадный слой в том виде, в котором он был до разрушения. При наличии фактов промерзания стены необходим утеплитель.
Показания данных свидетелей суд находит относимым и допустимым доказательством.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Карла-Маркса, д. 18, требуется проведение текущего ремонта, а именно в подъездах №№ 1, 2 и 3 в виде восстановления внутренней отделки подъездов (покраска стен с 1 по 5 этажи, шпатлёвка, праймеровка, штукатурка, покраску радиаторов отопления), в подъезде № 4 в виде восстановления лакокрасочного покрытия и побелочного слоя на первом этаже (доказательств обратного материалы дела не содержат), суд приходит к выводу, что исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Возражая относительно возложения на ответчика обязанности по осуществлению работ по восстановлению штукатурного фасадного слоя с утеплителем торцевой стены (со стороны подъезда № 1) МКД, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, представителем ответчика представлен протокол внеочередного общего собрания собственников указанного МКД от 29.11.2019 №.
Согласно указанному протоколу собственниками МКД принято решение о выполнении работ по утеплению фасада стен многоквартирного дома за счет денежных средств НКО «РОКР», собираемых по статье капитальный ремонт, а также об обращении в НКО «РОКР» о переносе срока проведения капитального ремонта в части проведения работ, в том числе по утеплению фасада стен дома на 2020 год.
В соответствии с представленным стороной ответчика заключением ООО «Тракт», составленным в 2019 году по результатам технического обследования состояния конструкций здания с целью оценки возможности дальнейшей безопасной эксплуатации, необходим капитальный ремонт указанного здания для восстановления эксплуатационных качеств конструкций, пришедших в ограниченно-работоспособное состояние, до уровня их первоначального состояния, устраняя повреждения, выявленные при визуальном обследовании строительных конструкций и инженерных сетей, определяемых соответствующими требованиями нормативных документов для дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Согласно региональной программе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2053 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 № 178-пп, срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14, - 2041-2043 гг.
Сведений об изменении срока проведения капитального ремонта материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы действующего законодательства, принимая во внимание, что именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками в многоквартирном доме за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, при этом общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, также исходя из того, что восстановление штукатурного слоя торцевой стены без утеплителя нецелесообразно, поскольку не повлечет устранение нарушения прав граждан, проживающих в квартирах, расположенных в первом подъезде дома вдоль данной стены, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.
Приведенные стороной ответчика в ходе рассмотрения дела доводы обоснованность заявленных исковых требований не опровергают.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Предложенный представителем истца срок выполнения обязанностей – до 01.10.2026 суд находит разумным.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему гражданскому делу, с ООО УК «ДомСтройСервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 220-221 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Принять отказ инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области от искового требования к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности исполнить предписание инспекции от 28.10.2025 №, устранении нарушений в виде выполнения работ по указанному представлению.
Производство по делу по иску инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности исполнить предписание инспекции от 28.10.2025 №, устранении нарушений в виде выполнения работ прекратить, в связи с отказом истца от заявленного требования.
Разъяснить истцу, что в соответствии со статьей 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исковые требования инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности исполнить предписания от 26.12.2025 №, от 09.06.2025 №, совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 7901540205) в срок до 01.10.2026 произвести текущий ремонт подъездов №№ 1, 2, 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Карла Маркса, д. 18, а именно: восстановление внутренней отделки подъездов (покраска стен с 1 по 5 этажи, шпатлевка, праймеровка, штукатурка, покраска радиаторов отопления); подъезда № 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Карла Маркса, д. 18, а именно: восстановление лакокрасочного покрытия и побелочного слоя на первом этаже.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 7901540205) в срок до 01.10.2026 произвести работы по восстановлению штукатурного фасадного слоя с утеплителем торцевой стены (со стороны подъезда № 1) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Юбилейная, д. 14.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026.