РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Смоленское 30 марта 2026 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Алексеенковой А.В., при секретаре судебного заседания Орловой О.В.
с участием истца Ртищевой М.А., представителя ответчика Субочевой А.С., действующей на основании доверенности от 24.11.2025 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ртищевой М.А. к Краевому государственному казённом учреждению «Управлению социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» об установлении фактов, признании незаконным решения и возложении обязанности совершить действие установил:
Ртищева М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казённом учреждению «Управлению социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» об установлении фактов, признании незаконным решения и возложении обязанности совершить действие. Просила суд установить, что компенсация расходов на оплату твердого топлива, полученная ею в 2024 году на основании документов, подтверждающих произведенные ею расходы в 2023 году, является компенсацией за 2023 год; установить, что компенсация расходов на оплату твердого топлива, полученная ею в феврале 2025 года на основании документов, подтверждающих произведенные ею расходы в 2024 году, является компенсацией за 2024 год; признать незаконным решение Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам об отказе в предоставлении ей компенсации расходов на оплату твердого топлива (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ); обязать Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам предоставить ей компенсацию расходов на оплату твердого топлива за 2025 год на основании документов, подтверждающих произведенные ею расходы в 2025 году; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование указала, что как ветеран труда Алтайского края она пользуется установленными льготами, в том числе льготой на компенсацию расходов на оплату твёрдого топлива. В 2023 году она приобрела уголь и дрова на отопительный сезон 2023-2024. В силу определенных обстоятельств обратилась за компенсацией в феврале 2024 года. При приеме документов в МФЦ её предупредили, что выплата не будет произведена в связи с нарушением срока обращения. После этого она обратилась к начальнику Управления социальной защиты населения ФИО3 за консультацией. Она пояснила, что компенсация будет произведена, но так как выплата полагается только один раз в год, то ей с заявлением на компенсацию за очередной год нужно будет обратиться в следующем году, т.е. в 2025 году. Она так и поступила. В 2024 году она приобрела топливо на отопительный сезон 2024-2025 годы, а с заявлением на компенсацию обратилась в январе 2025. Но после приема документов ей позвонила специалист УСЗН и сообщила, что выплату они производить не будут, поскольку заявление подано несвоевременно. На что она попросила предоставить ей отказ в письменной форме, чтобы она могла его обжаловать. Через некоторое время она перезвонила и разъяснила, что выплата будет произведена, но это будет выплата за 2025 год. Таким образом, её лишили меры социальной поддержки за 2023 год.
Социальная поддержка граждан гарантирована Конституцией РФ, льготы отдельным категориям граждан установлены федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ, а органы социальной защиты и их учреждения не вправе лишать граждан мер социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ она приобрела уголь и дрова на отопительный сезон 2025-2026. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату твёрдого топлива. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в предоставлении компенсации согласно решению УСЗН. Основание отказа - «на день подачи заявления заявитель уже являлся получателем услуги». И далее идут ссылки на нормативные акты о нормах твердого топлива для продажи населению и об установлении предельных максимальных цен на уголь и дрова.
Считает отказ необоснованным по следующим основаниям. Нормы твердого топлива для продажи населению, используемые при предоставлении мер социальной поддержки, и предельные максимальные цены на уголь и дрова устанавливаются для расчета размера компенсации на период, в котором фактически произведены расходы заявителем, согласно представленным документам. В 2023 году она не обращалась с заявлением и компенсацию не получала. В 2024 она обратилась с заявлением о предоставлении компенсации, не полученной ей в 2023 году, и представила документы о произведенных ею расходах в 2023 году. Размер компенсации должен был быть исчислен по нормам, установленным на 2023 год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении компенсации за 2024 год, и представила документы о произведенных ею расходах в 2024 году. Размер компенсации должен был исчислен по нормам, установленным на 2024 год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении компенсации за текущий 2025 год, и представила документы о произведенных ею расходах в 2025 году. Размер компенсации должен был быть исчислен по нормам, установленным на 2025 год. Таким образом, она не являлась получателем услуги дважды за один и тот же календарный период. Нормы законодательства, указанные основанием для отказа в предоставлении ей услуги, не содержат положений о том, что она не имеет права обратиться за оказанием услуги по истечении периода, в котором она не обращалась. Ни одна норма действующего законодательства, регулирующего данные отношения, не содержит такого запрета и не ограничивает срок обращения. Вопрос использования бюджетными учреждениями остатков субсидий урегулирован законодательством, в том числе, Бюджетным кодексом РФ.
Таким образом, считает, что имеет право на оказание услуги, не оказанной ей в предыдущем финансовом году, в очередном финансовом году, независимо от обстоятельств, по которым она их не получила. Неполученная ею компенсация является переходящим остатком на очередной год.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты Алтайского края.
В судебном заседании истец Ртищева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование ссылалась на доводы указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что является ветераном труда с 2012 года. За компенсацией начала обращаться с 2017 года. Обращалась ежегодно, кроме 2023 года. Кроме того считает, что ссылка социальной защиты на Бюджетный кодекс РФ, не обоснована, так как социальная защита является исполнителем. Cредствами, выделенными на бюджетный год, бюджетная организация вправе распоряжаться на следующий год, соответственно и социальная защиты распоряжается выделенными ей средствами для компенсации на следующий финансовый год. Когда она обратилась в МФЦ ей пояснили, что если она в 2023 году понесла расходы, то в 2024 году договор должен быть недействительным. Но у неё приняли документы от 2023 года, и оплатили, хотя в 2024 году на тот момент она еще не понесла расходы. Таким образом, её требования основаны на законе. Поступившие средства в очередном финансовом году, но не выплаченные, должны быть выплачены в следующем году. Несвоевременное обращение не соответствует действительности. Так как топливо приобреталось в разные периоды. Действующее законодательство не содержит запреты на оплату. Она смотрела сайты по другим регионам, например на сайтах в <адрес> размещены разъяснения, что можно обратиться за компенсацией за предыдущий год. В <адрес> размещена аналогичная информация.
Представитель ответчика КГКУ «Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» Субочева А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, дополнительно суду пояснила, что Закон «О ветеранах», нужно рассматривать на основании практики Алтайского края. Истец считает, что нормы твердого топлива рассчитываются за отопительный период. В соответствии с п.11 Порядка компенсации, установленным Постановлением Правительства Алтайского края №, денежный эквивалент определяется на дату приобретения твердого топлива. Истцу произведена компенсация за 2023 год, 2024 год, 2025 год. Запрета не содержится. В программном комплексе нет такой возможности проставить вручную компенсацию за прошлые годы. Документы принимаются, заносятся в программу. Программа отправляет в Министерство социальной защиты Алтайского края. Производятся выплаты. Истец путает понятия компенсация и субсидия, в рассматриваем случае, речь идет о компенсации, а не о субсидии. Истец же в исковом заявлении приводит нормы по субсидиям. Это неверно. Если человек обратился, направляются документы в край и уже Алтайский край производит выплаты.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно письменного отзыва просили о рассмотрении дела без их участия. В письменном отзыве указали, что Ртищева М.А. является ветераном труда Алтайского края. Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» установлены меры социальной поддержки ветеранам труда Алтайского края. В соответствии с подпунктом 1.2 статьи 3 Закона №-ЗС ветеранам труда Алтайского края предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за отопление, в том числе оплаты стоимости твердого топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления, в пределах установленных нормативов потребления услуги (норм твердого топлива, установленных для продажи населению) и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, с учетом транспортных расходов по доставке топлива. Нормы твердого топлива установлены постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки». В соответствии с пунктом 2 Правил определения норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, утвержденных вышеуказанным постановлением, нормы твердого топлива определяются на месяцы отопительного периода календарного года: январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь. Из этого следует, что компенсация расходов на оплату твердого топлива предоставляется льготным категориям граждан за весь календарный год, в котором подано заявление, при условии наличия права на такую компенсацию в течение всего года. Таким образом, Ртищева М.А. ошибочно полагает, что компенсация расходов на оплату твердого топлива предоставляется на отопительный период конца предыдущего года - начала текущего года.
Твердое топливо (уголь, дрова) приобретено Ртищевой М.А. в 2023 году ДД.ММ.ГГГГ. За назначением компенсации расходов на оплату твердого топлива она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. По ее заявлению управлением ей были компенсированы расходы на оплату твердого топлива за 2024 год. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ей компенсировали соответствующие расходы за 2025 год. Соответственно, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации расходов на приобретение твердого топлива ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку компенсация за 2025 год уже предоставлена по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Законодательством Российской Федерации предоставление компенсации расходов на оплату твердого топлива в течение одного календарного года более одного раза не предусмотрено. При этом Ртищева М.А. не лишена возможности обратиться за компенсацией расходов за 2026 год в течение 2026 года.
Ртищевой М.А. доказательства обоснованности требований для признания компенсации расходов на твердое топливо, полученной в 2024 году, компенсацией за 2023 год, а в 2025 - за 2024, не представлены. В связи с этим указанные исковые требования являются необоснованными. Соответственно, управлением принято правомерное решение об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату твердого топлива за 2025 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Правовые основания для признания указанного решения незаконным отсутствуют. Права и законные интересы Ртищевой М.А. управлением не нарушены.
Допрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, суду пояснила, что работает в должности начальника отдела ИТК и субсидий КГКУ «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам». Компенсация отличается от субсидий тем, что она не зависит от доходов. Субсидия оформляется для малоимущих граждан. Берутся все доходы. Если семья «проходит» по доходам, то назначается субсидия. Компенсация назначается при условии, если имеется какое-то льготное основание о получателе. Это либо ветеран труда, либо инвалиды, либо дети-инвалиды. Здесь не берется во внимание доход. Если есть признак льготы у получателя, он имеет право обратиться за компенсацией расходов на оплату ЖКУ.
Порядок выплаты компенсаций и субсидий отличается между собой. Субсидии оформляются вперед на 6 месяцев. После истечения 6-месячного срока получатель должен прийти, и за тот период, за который он получал субсидию, отчитаться. Должен предоставить все квитанции. Потом идет процесс сравнения. Та субсидия, которая была назначена, сравнивается с квитанциями, которые получатель предоставил. Либо мы доплачиваем по его квитанциям, либо удерживаем в счет будущей субсидии. А компенсация, например, ветерана труда, он обращается. И с момента обращения назначается компенсация за все виды услуг, на которые он подает: свет, вода, электричество, твердое топливо, мусор. По коммунальным услугам они взаимодействуют с поставщиками услуг. Каждый месяц «выгружают» поставщикам от них базу льготников без сумм. Поставщики вносят суммы, которые положены льготникам. И отправляют эту базу им. Далее они формируют выплату по графику всех льготников. И отправляют уже в Министерство социальной защиты Алтайского края на выплату. Субсидии – это одна выплата, компенсация – другая. Есть федеральные льготники – инвалиды, дети-инвалиды, ветераны боевых действий. Это один федеральный бюджет. Есть краевые льготники – реабилитированные, труженики тыла, ветераны труда.
При возникновении права у ветерана труда на получение компенсации, предусмотрен следующий порядок получения этой компенсации. Первоначально должно быть удостоверение ветерана труда. С этим удостоверением получатель обращается за компенсацией на оплату расходов ЖКУ. Также необходимо заявление, копия удостоверения, копия паспорта, квитанции об оплате за последний месяц, чтобы внести в базу лицевые счета получателя. Если, например, получил в 2025 году удостоверение ветерана труда. Если на тот момент уже купил твердое топливо, он может подать заявление в этом же году на компенсацию оплаты твердого топлива. Данное право носит заявительный характер, от наличия самого факта льготы компенсация не возникает.
За прошлый год компенсацию не назначают. Обратились в текущем году – назначают за календарный год за отопительный период за 7 месяцев текущего года. Однако документы за прошлый период принимаются для произведения компенсации, если ранее по данным документам не производилась оплата компенсации. В данном случае компенсация производится в следующем порядке. Расчет топлива исходит из предельно максимальных цен, которые действовали на момент приобретения топлива. Нормы льготной площади берутся те, которые сейчас действуют.
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы личного дела № допросив свидетеля, изучив представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, Ртищева М.А. ссылается на нарушение её права, как получателя льготы на компенсацию расходов на оплату твердого топлива, установления факта получения компенсации за определенные периоды, возложении обязанности на ответчика в части предоставления ей компенсации за 2025 год.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона «О ветеранах»).
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах»).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» установлены на территории Алтайского края, меры социальной поддержки ветеранов труда.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда Алтайского края в числе мер социальной поддержки предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
В Алтайском крае порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация), установленных, кроме прочих, и Федеральным законом «О ветеранах» определяет Закон Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» (далее по тексту - Закон Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС).
Согласно пункта 4.2 статьи 54 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС компенсация назначается с месяца обращения гражданина непосредственно в управление или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо с месяца направления заявления и документов (сведений) по почте заказным письмом согласно дате, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления письма, или в электронной форме.
Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок исчисления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае и ее выплаты.
В силу пункта 2 Порядка исчисления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае и ее выплаты компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее также - "компенсация") рассчитывается и выплачивается гражданину, относящемуся к категориям, указанным в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, проживающему на территории Алтайского края, включенному в реестр получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее - "льготополучатель"), по одному жилому помещению по месту его жительства или по месту его пребывания.
Согласно пункта 11 данного Порядка денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату твердого топлива определяются в пределах действующих на дату приобретения твердого топлива предельных максимальных цен на твердое топливо, установленных для муниципального района, муниципального или городского округа, и норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату доставки твердого топлива (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края) определяются на основании документов, подтверждающих оплату доставки твердого топлива.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №
(в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О нормах твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки» утверждены Правила определения норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, а также установлены нормы твердого топлива для продажи населению, используемые при предоставлении мер социальной поддержки.
Как следует из п. 2 Правил определения норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки нормы твердого топлива определяются: на один квадратный метр общей площади жилого помещения; на месяцы отопительного периода календарного года: январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь.
Согласно приведенным нормативным положениям, право ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативными правовыми актами, где названы, в том числе основания для компенсации расходов на оплату твердого топлива, а также порядок и условия права на компенсацию.
В судебном заседании установлено и подтверждается копией удостоверения серии АК №, что Ртищева М.А. является ветераном труда, на основании Администрации Алтайского края № от 28.08.2012
На основании заявления Ртищевой М.А. решением Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу как ветерану труда назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Как следует из материалов личного дела № Ртищева М.А. начиная с 2017 по 2022 годы, ежегодно обращалась с заявлениями о получении компенсаций за приобретенный уголь и дрова, а также за их доставку.
В 2023 году Ртищева М.А. не обратилась за получением компенсации, что подтверждается материалами личного дела №.
ДД.ММ.ГГГГ Ртищева М.А. обратилась в Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам с заявлением о предоставлении компенсации и предоставила договор купли-продажи угля и дров от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам на основании представленных документов была произведена выплата компенсации за 2024 год, что подтверждается справкой о размере компенсации расходов на оплату твердого топлива от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ртищева М.А. обратилась в Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам с заявлением о предоставлении компенсации и предоставила договоры купли-продажи твердого топлива от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Управлением социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам на основании представленных документов была произведена выплата компенсации за 2025 год, что подтверждается справкой о размере компенсации расходов на оплату твердого топлива от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ртищева М.А. обратилась в Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам с заявлением о предоставлении компенсации и предоставила договоры купли-продажи твердого топлива от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату твердого топлива, в связи с тем, что на дату подачи заявления заявитель уже является получателем услуги, согласно п.п. д п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Как следует из п.п. д. п. 18 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» основанием для отказа в предоставлении услуги являются то, что на день подачи заявления заявитель уже является получателем услуги.
Как следует из требований приведенных выше законодательных актов, компенсация расходов за приобретенное твердое топливо носит заявительный характер, о чем достоверно было известно истцу и не оспаривалось ей в судебном заседании.
Кроме того, компенсация расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) предоставляется льготным категориям граждан за весь календарный год, в котором подано заявление, при условии наличия права на такую компенсацию в течение всего года, при этом предоставление компенсации расходов на оплату твердого топлива производится в течение одного календарного года не более одного раза.
Оснований для установления фактов получения компенсации расходов на оплату твердого топлива, полученных истцом в 2024 году на основании документов, подтверждающих произведенные ею расходы в 2023 году, (то есть компенсацией за 2023 год); а также установления факта, что компенсация расходов на оплату твердого топлива, полученная ею в феврале 2025 года на основании документов, подтверждающих произведенные ею расходы в 2024 году, является компенсацией за 2024 год не имеется по указанным выше обстоятельствам (наличие заявительного характера о компенсации произведенных расходов и предоставление документов подтверждающих данные расходы).
Доказательств, подтверждающих обратное стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для признания решения Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам об отказе в предоставлении истцу компенсации расходов на оплату твердого топлива незаконным, так как решение управлением принято в соответствии с действующим законодательством, приведённым судом выше по тексту решения.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца об установлении фактов, признании незаконным решения, у суда не имеется основания для возложения обязанности на КГКУ «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» на совершение каких-либо действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Ртищевой М.А. к Краевому государственному казённом учреждению «Управлению социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» об установлении фактов, признании незаконным решения и возложении обязанности совершить действие отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 09.04.2026.
Судья А.В.Алексеенкова