РЕШЕНИЕ
06 мая 2026 года г.Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Жданов А.В., с участием защитника Оруджова Э.Г. – Самошкина А.Г., рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу защитника Оруджова Э.Г. – Самошкина А.Г. на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску от 12.02.2026, которым:
Оруджов Эльнур Гусейн оглы, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджанской Республике, гражданин Азербайджанской Республики, паспорт №, состоявший на миграционном учёте с 17.10.2024 по 03.10.2025 по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, в браке не состоящий, не трудоустроенный, не имеющий двоих несовершеннолетний детей на иждивении,
- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску от 12.02.2026 Оруджову Э.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которое, согласно данному постановлению, было совершено при следующих обстоятельствах:
Оруджов Э.Г., являясь гражданином Азербайджанской Республики, проживая на территории Российской Федерации на основании вида на жительство №, который аннулирован решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с которым Оруджов Э.Г. был ознакомлен 07.11.2025 и в установленный пятнадцатидневный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации, с 23.11.2025 в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания.
16.02.2026 защитником Оруджова Э.Г. – Самошкиным А.Г. подана жалоба, в которой он просит об отмене постановления от 12.02.2026, указывая на то, что при составлении протокола об административном правонарушении защитником было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, которое было оставлено без рассмотрения должностным лицом. Должностным лицом был заменен протокол об административном правонарушении со ссылкой на то, что в протоколе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не вносятся. Оруджову Э.Г. и его защитнику Самошкину А.Г. не разъяснялись их права. Также считает, что деянии Оруджова Э.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку 21.12.2025 Оруджов Э.Г. обратился с административным иском о признании незаконным решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 об аннулировании вида на жительство и судебное заседание по делу назначено на 18.03.2026, в связи с чем решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 на дату вынесения постановления (12.02.2026) еще не вступило в законную силу.
В судебном заседании защитник Оруджова Э.Г. – Самошкин А.Г. доводы жалобы поддержал, также пояснил, что 21.02.2026 Оруджов Э.Г. самостоятельно выехал из Российской Федерации, и после выезда Оруджова Э.Г. из Российской Федерации связь с ним была потеряна.
Оруджов Э.Г. после его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю 21.02.2026 самостоятельно выехал в Азербайджанскую Республику до поступления материалов дела об административном правонарушении в суд, сведений о фактическом месте жительства на территории Азербайджанскую Республику у суда не имеется.
Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Норильского городского суда.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав в совокупности представленные доказательства по делу, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданину Азербайджанской Республики Оруджову Э.Г. выдан на жительство в Российской Федерации №.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 ранее выданный Оруджову Э.Г. вид на жительство аннулирован на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
07.11.2025 Оруджов Э.Г. уведомлен о принятом ГУ МВД России по Красноярскому краю решении об аннулировании вида на жительство, однако в установленный пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пятнадцатидневный срок не выехал из Российской Федерации.
Таким образом, Оруджова Э.Г., являясь иностранным гражданином, с 23.11.2025 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
12.02.2026 Оруджов Э.Г. был выявлен инспектором ОВМ ОМВД России по г.Норильску.
Вина Оруджова Э.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных должностным лицом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения Оруджовым Э.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.Норильску об обстоятельствах обнаружения правонарушения; уведомлением о принятии ГУ МВД России по Красноярскому краю 03.10.2025 решения об аннулировании Оруджову Э.Г. вида на жительство и распиской Оруджова Э.Г. в соответствии с которой, ему разъяснено об обязанности пятнадцатидневный срок выехать из Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; письменными объяснениями Оруджова Э.Г.; копиями паспорта гражданина Азербайджанской Республики и вида на жительство; сведениям сведениями ИБД «Территория», АС ГИСМУ, АС ЦБДУИГ и справкой по лицу, которым дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, оценив которые по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Оруджова Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в деянии Оруджова Э.Г. ввиду оспаривания решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 об аннулировании вида на жительство являются несостоятельными, поскольку оспаривание решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.10.2025 в предусмотренном КАС РФ порядке действие решения от 03.10.2025 не приостанавливает, а при рассмотрении административного дела судом меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения от 03.10.2025 не принимались.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное административное выдворение из Российской Федерации, каких-либо неустранимых препятствий для назначения Оруджову Э.Г. административного наказания, связанного с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации и оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.
Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Поскольку приведёнными выше положениями КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о вмененном административном правонарушении, а также, поскольку в отношении Оруджова Э.Г. административное задержание до разрешения дела не применялось и при рассмотрении административного дела судом меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения от 03.10.2025 не принимались, оснований для отложения рассмотрения дела не имелось.
При этом, в ходе производства по делу об административном правонарушении Оруджову Э.Г. были выданы протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и постановление по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, а выдача лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, копий других документов, положениями КОАП РФ не предусмотрена.
Доводы жалобы о нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении и о неразъяснении прав Оруджову Э.Г. опровергаются материалами дела, из которых следует, что Оруджову Э.Г., разъяснялись права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и КоАП РФ.
Отклоняются доводы о допущенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении со ссылкой на представленные аудиозаписи, поскольку аудиозаписи представлены не в полном объеме (отсутствуют начало, окончание, есть прерывания) и в целом не отвечают критериям допустимости и достоверности.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены должностным лицом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, применен верно, существенных нарушений норм процессуального права по делу не допущено, постановление о назначении Оруджову Э.Г. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, а также отвечает требованиям справедливости и соразмерности, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, - прихожу к выводу, что основания для отмены либо изменения состоявшегося постановления отсутствуют.
Поскольку предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены оспариваемого постановления не установлено, правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления не представлено, полагаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Оруджова Эльнура Гусейн оглы оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов