РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июня 2026 года г. Рубцовск
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Качесова Д.В., при секретаре Гулидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вольных Б. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, администрации Бобковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, об обязании включить в трудовой стаж периодов работы и назначить пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Вольных Б.П. обратился в Рубцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит обязать надлежащего ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «Калинино», а также в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина и признать за Вольных Б.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что истец выработал специальный стаж по Списку №, достиг возраста 55 лет и обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы и ИПК, не засчитав в специальный трудовой стаж по Списку № работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «Калинино», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ; в страховой стаж не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе им.Калинина, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ РОС № не указаны число, месяц рождения, записи не заверены печатью.
С данным решением истец не был согласен, поскольку согласно трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрогазосварщиком 4 разряда, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По мнению ответчика специальный стаж истца по Списку № составляет 0.
Отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, так как работа в должности электрогазосварщика относится к числу профессий с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19905, 23200000-19906, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
В спорный период он работал в режиме полного рабочего дня, был занят не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда, электрогазосварщиком 4 разряда, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За работу во вредных условиях производилась доплата к заработной плате, выделялось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
Определением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по исковому заявлению Вольных Б.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в трудовой стаж периодов работы и назначить пенсию по старости, передано в Рубцовский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.
Истец Вольных Б.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.
Представитель ответчика администрация Бобковского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> в судебном заседании отсутствовал. Извещался о дате и времени судебного заседания в надлежащем порядке. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения требований истца. Кроме того, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представил информацию о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Вольных Б.П., согласно которому величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Вольных Б.П. составляет 34,817; стаж учитываемый для целей назначения пенсии 33 года, 15 дней. В страховой стаж учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина.
Суд, счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Вольных Б.П. действующая по доверенности Велиева Е.Р. доводы изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить, при этом заявила, что при ознакомлении с материалами дела, ответчиком Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> учтён период работы Вольных Б.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина, в связи с чем в указанной части требования иска не поддерживает.
Определением Рубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № по иску Вольных Б.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, администрации Бобковского сельсовета <адрес>, в части возложения обязанности на надлежащего ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Калинина – прекращено.
Допрошенный в качестве свидетеля Будков С.Н. в судебном заседании пояснил, что в <адрес> проживает с 1979 года. Истца Вольных Б.П. знает с рождения. Кроме того, у Вольных Б.П. есть родной брат Вольных Ю.П. и три сестры Галина, Нина, Татьяна. В колхоз имени Калинина он пришел работать в 1974 году, работал разнорабочим. Окончив техникум, продолжил работать слесарем. В 1979 году был призван в Вооруженные Силы С., в которых окончил срочную службу в 1981 году. В этом же году вновь пришел в колхоз имени Калинина, где с 1981 года стал работать в ремонтной базе животноводческого оборудования. В 1982 году продолжил работу в колхозе имени Калинина в должности заведующего фермы, а после, в 1987 году стал руководителем бригады №, проработав до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность главного инженера в АО «Калинина». С ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Калинина», откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен. Истец Вольных Б.П. на работу в колхоз имени Калинина направлен после окончания школы. Отучился на токаря, ездил сдавать экзамен, после чего проработал примерно пол года, призвался на срочную службу в Вооруженные силы С.. После службы в армии Вольных Б.П. вновь пришел в колхоз имени Калинина. В колхозе нужны были газоэлектросварщики, в этой связи Вольных Б.П. был направлен учиться на газоэлектросварщика. По окончанию учебы, продолжил работать в колхозе газоэлектросварщиком и кузнецом. Он документацию не вел, поэтому сообщить каким образом учитывался трудовой стаж Вольных Б.П. он сказать не может. Вольных Б.П. работал в должности газоэлектросварщика до самого конца, потом уволился. При этом он уволился раньше чем Вольных Б.П. В этом же колхозе после окончания школы также работал родной брат истца – Вольных Ю.П. В поселке Калинина людей по фамилии Вольных много, но с именем Б. П. один.
Допрошенный в качестве свидетеля Вольных Ю.П. в судебном заседании пояснил, что является родным братом Вольных Б.П. В ДД.ММ.ГГГГ после окончания школы он был принят в колхоз имени Калинина разнорабочим. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из колхоза имени Калинина в связи с призывом в Советскую армию. В 1994 году он вернулся в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в АОЗТ «Калинина». Ему известно, что его родной брат длительное время, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ работал в Калинина по должности газоэлектросварщика и кузнеца. В поселке <адрес> людей с фамилией Вольных и инициалами Б.П., кроме его родного брата не было и нет.
Из письменного отзыва представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, которые утверждаются Правительством РФ. При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №).
В соответствии со ст.1 Закона № – ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона).
Дата регистрации Вольных Б.П. в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел ХХХIII «Общие профессии» - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В каждом конкретном случае факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости должен подтверждаться документом предприятия о характере работы и условиях труда, выданного на основании первичных архивных документов.
Вольных Б.П. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ оДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет. Необходимое количество льготного стажа в возрасте 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.
Не подходит включению в специальный стаж оспариваемый период работы истца по следующим законным основаниям:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в АО «Калинино», так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно вид сварочных работ, в соответствии с требованиями списков. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №В-798 не содержит необходимых уточняющих сведений, в справке не указана дата рождения, имя, отчество указаны не полностью, должностью отсутствует. Трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ РОС № не указаны: число, месяц рождения, записи не заверены печатью. Согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № постоянная полная занятость в течении полного рабочего дня не подтверждена. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено.
Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, в виду того, что исходя из нормы п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, удовлетворение требования о назначении страховой пенсии возможно лишь в том случае, если гражданин имел право на указанную пенсию, не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию и не смог представить их в Пенсионный фонд по независящим от него обстоятельствам.
Вольных Б.П. на момент обращения в ОСФР по <адрес> предоставил документы, оценка которых не дала права на назначение досрочной пенсии, каких-либо дополнительных документов в трехмесячный срок представлено не было, обстоятельств препятствующих это сделать не выявлено, поэтому оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> не усматривает.
По представленным документам страховой стаж Вольных Б.П. составляет более 25 лет, специальный стаж по Списку № не подтвержден, величина ИПК – 29,461 вместо требуемой 30,0.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости Вольных Б.П. На основании изложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований Вольных Б.П.
Дополнительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОСФР по <адрес> представил актуальную информацию о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Вольных Б.П., согласно которого величина ИПК составляет 34.817, стаж 33 года 15 дней.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель, как вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Названным Списком № в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии газорезчика (позиция 23200000-11618); электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.
На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пункт 12).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1.1 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С учетом указанных положений закона и характера спора, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Вольных Б. П., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 6-7) установлено, что возраст заявителя на дату обращения составлял 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев. По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 33 года 15 дней, величина ИПК – 34.817, что при необходимом для мужчин 1970 года рождения, не дает истцу права в назначение страховой пенсии по старости.
ОСФР по <адрес> не засчитал в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в АО «Калинино», так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно вид сварочных работ в соответствии с требованиями списков. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №В-798 не содержит необходимых уточняющих сведений, в справке не указана дата рождения, имя, отчество указано не полностью, должность отсутствует. Трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ РОС № не указаны число, месяц рождения, записи не заверены печатью. Согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № постоянная полная занятость в течении полного рабочего дня не подтверждена. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера предприятием не представлено.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Вольных Б.П. направлен на работу в АОЗТ «Калинино» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 4 разряд. Данные сведения отображены в трудовой книжке колхозника РОС № на имя Вольных Б.П.
При этом, в сведениях индивидуального лицевого счета период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений специальных условий труда, вида сварочных работ, а также сведений о постоянной полной занятости в течении полного рабочего дня.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №В-798 выданная архивным отделом администрации <адрес>, не содержит в уточняющих сведений, подтверждающих характер работы истца в данный период. Вид сварки и сварочных работ, а также занятость в тяжелых условиях труда в течение 80 % рабочего времени в материалах дела отсутствуют. При этом, в лицевых счетах рабочих, служащих и ИТР акционеров АОЗТ «Калинино» за 1994 по 2012 годы в отношении Вольных Б.П. за период с 1994 по 1997 года не указана должность, в феврале 1996 г. начислений нет; в феврале 1997 г. начислений нет. В 1998 году должность Вольных Б.П. указана как «кузнец». В период с 1999 года по 2007 год должность не указана. В 1999 году за июль начислений нет. В период с 2008 по 2010 года указана должность кузнец. За ноябрь-декабрь 2010 года начислений нет. В документе январь-август 2011 года должность не указана, август начислений нет, месяца сентябрь-декабрь в лицевых счетах отсутствуют. В примечании указано, что лицевые счета рабочих, служащих за 2012 год, приказы по личному составу и личные карточки уволенных формы Т-2 выбывших акционеров АОЗТ «Калинино» на хранение в архивный отдел <адрес> не передавались.
Из архивной справки №В-797 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, следует, что по документам архивного фонда колхоза «им.Калинина» <адрес> «Лицевые счета рабочих, служащих и ИТР акционеров АОЗТ «Калинино» за 1994-1997 годы установлено, что Вольных Бор. Петр. (так в документе 1994 г.), Вольных Б. Петр. (так в документе 1995-1996гг.), Вольных Б. П. (так в документе 1997 г.), год рождения и должность не указаны. Приведены сведения о начислениях заработной платы с указанием кодов: 21, 26. За февраль 1996 года, февраль 1997 года начислений нет. В лицевых счетах рабочих, служащих и ИТР итоговые суммы начислений написаны карандашом, остальные графы написаны ручкой. Расшифровать коды невозможно. Причин отсутствия заработной платы по имеющимся документам не представляется возможным. Имеются отчисления в графе без указания наименования в размере 1% за 1994 год, «пенс. фонд» 1995-1997 годы. Других граждан с данной фамилией, именем, отчеством Вольных Б. П. в лицевых счетах рабочих, служащих и ИТР акционеров АОЗТ «Калинино» за 1994-1997 годы не значится.
В копиях Книг учета расчетов по оплате труда за 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год, 1998 год, 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год содержатся лишь сведения о начислениях, выплатах и частично о количестве отработанного времени работником.
Согласно заключения Акта № документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень рабочих мест предприятия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены следующие рабочие места: кузнец ручной ковки, электрогазосварщик, электрогазосварщик – резчик. Однако, по представленным документам право на льготное пенсионное обеспечение, названных профессий, не подтверждается. Не доказано документально основное условие – занятость на этих работах полный рабочий день. В связи с чем, право работников поименованных профессий на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных основаниях отсутствует.
Каких-либо уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца в данный период, отсутствуют. Вид сварки и сварочных работ, а также занятость в тяжелых условиях труда в течение 80 % рабочего времени в материалах дела отсутствуют.
Показания свидетелей Будкова С.Н. и Вольных Ю.П. не содержат в себе требуемых сведений.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств с достоверностью не следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вольных Б.П. работал в течение полного рабочего дня в особых условиях - выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С учетом приведенного правового регулирования, а также в отсутствии сведений о полной занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда, по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, отражении на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете оспариваемых периодов работы на общих условиях, без применения кода льготы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.
Поскольку правом и обязанностью о включении в специальный трудовой стаж периодов работы жителей Алтайского края и назначение досрочной страховой пенсии по старости наделено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, требования истца к ответчику администрации Бобковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края также не подлежат удовлетворению.
Запись в трудовой книжке колхозника на имя Вольных Б.П. о направлении на работу электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 4 разряд, при отсутствии соответствующих сведений в архивных документах от работодателя, не может служить основанием к удовлетворению исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вольных Бориса Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, администрации Бобковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, об обязании включить в трудовой стаж периодов работы и назначить пенсию по старости – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Качесов
В окончательной форме решение изготовлено 1 июня 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Д.В. Качесов ____________________ Заместитель начальника отдела _____________ Г.В. Суслова « » 2026 года.
Решение вступило в законную силу «____» ___________________2026 года
Уникальный идентификатор дела 22RS0011-02-2025-005353-73
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-102/2026
Заместитель начальника отдела __________________Г.В. Суслова