РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Белущенко М.Ю.
при секретаре Тимошенко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаринской ФИО12 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
Комаринская Л.И. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г.Бийска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ее отцу Комаринскому И.Н. в 1973 году по месту работы от железной дороги. В настоящее время возникла необходимость по надлежащему оформлению жилищных прав истца.
В судебном заседании истец Комаринская Л.И., представитель истца Соболева О.С., действующая на основании ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, настаивают на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г.Бийска в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при настоящей явке.
Выслушав пояснения истца и представителя истца, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
При разрешении настоящего спора установлено, что жилое помещение <адрес> общей площадью 39,6 кв.м., учитывается в реестре объектов собственности муниципального образования город Бийск, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, постановлением Администрации г.Бийска от 14.07.2004 № «О принятии в собственность муниципального образования «Город Бийск» объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с инженерными сетями от ОАО «Российские железные дороги», перечнем объектов, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области от 07.10.204 № «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность г.Бийска», актом приема передачи от 07.10.2004, с приложением к нему в виде перечня объектов.
В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из домовой книги от 09.12.2025 в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства Комаринская Л.И. (с 30.05.1983 по настоящее время).
Согласно поквартирной карточке в качестве нанимателя жилого помещения указан Комаринский И.Н., дата регистрации по месту жительства в период с 12.02.1973 по 07.04.1986.
Комаринский И.Н. (в актовой записи о смерти № от 29.07.1997 фамилия указана «Камаринский») умер 28.07.1997.
Родственные отношения между Комаринским И.Н. и Комаринской Л.И. подтверждаются свидетельством о рождении истца, в котором отцом указан Комаринский И.Н. матерью Комаринская А.П., а также свидетельством о браке родителей истца.
В 2025 году истец обратилась в Администрацию г.Бийска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ей было разъяснено право обращения в суд в связи с отсутствие ордера на жилое помещение, подтверждающего законность вселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения Комаринской Л.И. в спорное помещение и утратившего силу с 01.03.2005 года), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов по установленной форме.
Из материалов дела следует, что Комаринский (в разных документах Камаринский) И.Н. в период с 30.01.1957 по 10.06.1985 работал на различных должностях на Станции Бийск Западно-Сибирской (Томской) железной дороги, что подтверждается Архивной справкой от 15.01.2026 Отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российское железные дороги».
Свидетели ФИО7, Свидетель №2 суду пояснили, что знали семью Комаринских, в 1970-х годах проживали вместе в домах МПС, предоставленных по месту работы родителей.
Как следует из ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В ходе судебного разбирательства не установлено наличие ордера на вселение в жилое помещение, вместе с тем у суда нет оснований подвергать сомнению пояснениях истца о законности предоставления жилого помещения с учетом того обстоятельства, что в ходе судебного разбирательства доказан факт нахождения Комаринского И.Н. в трудовых отношениях с ОАО «Российские железные дороги» (Станция Бийск Западно-Сибирской (Томской) железной дороги), а также факт последующей передачи жилого фонда, принадлежащего ОАО «РЖД», в том числе многоквартирного жилого дома по ул.МПС 38а в собственность муниципального образования «Город Бийск».
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Возможность иным способом подтвердить свое право на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует, в связи с утратой документов. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены, в том числе и собственником объекта.
На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу подпункта 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
Как следует из лицевого счета истец своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги.
Из ответа Администрации г. Бийска на запрос суда, установлено, что Комаринская Л.И. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением о постановке на учет в администрацию г. Бийска не обращалась.
В соответствии с ч.2 ст. ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При разрешении данного дела суд также учитывает, что в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его жилища… Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц».
В судебном заседании установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении более пятидесяти лет, пользуясь правами и исполняя обязанности нанимателя по отношению к жилому помещению. За указанный период каких-либо требований к ответчику об освобождении жилого помещения не предъявлялось.
Со стороны Администрации города Бийска не представлено доказательств в опровержение доводов иска, вследствие чего суд принимает решение по представленным доказательствам, оснований не доверять которым у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования жилым помещением по <адрес>, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Комаринской ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением квартирой <адрес>, на условиях социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026.