РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Дорошенко Е.В., при секретаре: Кибановой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах ФИО2 к администрации города Бийска, муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" об изъятии жилого помещения путем выкупа, о возложении обязанности по заключению соглашения, прекращении права собственности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в котором, с учетом уточнения заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит возложить на ответчиков обязанность осуществить изъятие путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес> у ФИО2, возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения в размере 1 370 500 руб., прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей квартиры в муниципальную собственность, признать право муниципальной собственности МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» на жилое помещение после выплаты ФИО2 возмещения в полном объеме и прекращения права собственности.
В обоснование требований указал на то, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение № по ул. <адрес>.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением главы г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы города в вышеуказанное постановление внесено изменение в части замены слов «до ДД.ММ.ГГГГ» на «ДД.ММ.ГГГГ».
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора г. Бийска в интересах ФИО4 на Администрацию города возложена обязанность установить собственникам помещений многоквартирного дома по <адрес> двухмесячный срок для его реконструкции, а также в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить собственникам помещений дома требования о реконструкции дома в двухмесячный срок, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ул. <адрес>, направлено требование о реконструкции дома с установлением срока реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные органом местного самоуправления сроки реконструкции дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей материальному истцу на праве собственности <адрес> по ул. <адрес>, Администрацией г. Бийска не принято.
При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам технического заключения специалиста «Аурум – проект» от 2018 года «По определению технического состояния, установлению пригодности для проживания в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу<адрес> указанный многоквартирный дом не пригоден для проживания и угрожает жизни и здоровью граждан, не отвечает требованиям п.10, п.15, п.16, 20 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.
В настоящее время санитарно – техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно – восстановительные работы в доме не проводились.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Бийска вынесен протокол №, согласно которому вынесено решение о принятии неотложных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах, в том числе, в доме по ул. <адрес>.
Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу <адрес> по адресу<адрес> администрацией г. Бийска не принято.
В связи с тем, что ФИО2 является пенсионером по возрасту, не имеет финансовой возможности и юридических познаний для самостоятельного обращения в суд, прокурор обратился в его интересах в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ.
Материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель процессуального истца помощник прокурора г. Бийска ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и третьего лица Администрации г. Бийска, ФИО6, участвующая в деле на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, представила в материалы дела отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те обстоятельства, что Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным, подлежащим реконструкции, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам помещений дома установлен срок для его реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ. Дом включен в муниципальную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная программа реализуется целиком за счет средств бюджета города, предусматривает расселение 144 многоквартирных аварийных домов, перечень которых сформирован в хронологическом порядке, исходя из времени признания их аварийными. В соответствии условиями программы мероприятия по расселениюдома запланированы на 2025-2030 г.г., после расселения иных домов, признанныхаварийными в более ранние сроки, а также жилых помещений и домов, обязанность по расселению которых возложена на Администрацию города Бийска судебными актами.
Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии в муниципальную собственность земельного участка и жилых помещений дома по <адрес>, Управлению муниципальным имуществом поручено проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений с целью определения размера денежного возмещения, подлежащего предоставлениюсобственникам.
До настоящего времени расселение дома по <адрес> не окончено всвязи с отсутствием финансовой возможности: расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ осуществляется полностью за счет средств бюджета города. Всего за период с 2020 по настоящее время судом вынесено решений о расселении 293 жилых помещений в аварийных домах, общей площадью 10 240,3 кв.м, из которых исполнено 240 судебных решений (затраты на исполнение составили 592 171 961,68 руб., кроме того предоставлена 41 квартира).
Не исполнены судебные решения в отношении 53 жилых помещений,влекущие затраты в размере 250 554 366,80 руб.
На сегодняшний день указанное постановление Администрации города Бийскаот ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся дома по <адрес>, не признано незаконным и не отменено, в связи с чем, права собственников, предусмотренные ст.32 Жилищного кодекса РФ будут реализованы в ходе исполнения муниципальной программы переселения. Основания для изменения сроков исполнения программных мероприятий в отношении дома отсутствуют.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 1 Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).
Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> площадью 12,3 кв.м, является истец ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Установлен собственникам помещений срок для отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок собственникам жилых помещений обеспечить разработку проекта реконструкции многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. Определение срока проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома – в соответствии с проектом.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора города Бийска. Возложена на Администрацию города Бийска Алтайского края обязанность установить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> требование о его реконструкции в срок в течение двух месяцев с момента установления. Возложена на Администрацию города Бийска Алтайского края обязанность направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу<адрес> требования о реконструкции многоквартирного <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением администрации г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемый срок исполнения программы 2024 год.
Согласно выводам технического заключения специалиста «Аурум – проект» от 2018 года «По определению технического состояния, установлению пригодности для проживания в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>» указанный многоквартирный дом не пригоден для проживания и угрожает жизни и здоровью граждан, не отвечает требованиям п.10, п.15, п.16, 20 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время санитарно – техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно – восстановительные работы в доме не проводились.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Бийска вынесен протокол №, согласно которому вынесено решение о принятии неотложных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах, в том числе, в доме по <адрес>.
В связи с несогласием с размером выкупной стоимости судом по ходатайству истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».
Согласно заключению эксперта № следует, что рыночная стоимость объекта исследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, определенная с учетом текущего состояния строительных конструкций здания, в ценах на дату производства экспертизы с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок составляет 1 311 000 руб., техническое состояние многоквартирного жилого дома на 2000 год (за три года до первой приватизации в многоквартирном доме, соответствовало 2-ой категории технического состояния: «удовлетворительное работоспособное состояние» и не требовало капитального ремонта, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 0 руб., средняя стоимость услуг по поиску и покупке квартир с сопровождением сделки «под ключ» в ценах на период проведения экспертизы, с учетом округления составляет 50 000 руб., среднерыночная стоимость услуг по переезду (перевозка вещей, погрузочно-разгрузочные работы составляет 5 500 руб., стоимость госпошлины за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц составляет 4 000 руб.
Таким образом, величина выкупной цены <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в ценах на дату производства экспертизы с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок, составляет 1 370 500 руб.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объекта исследования.
Оснований полагать, что определенный экспертом размер возмещения не соответствует рыночным ценам, у суда не имеется, ответчиком данных доказательств также не представлено.
В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение – <адрес> по <адрес> края, в сумме 1 370 500 руб.
Сторона истца просит возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ней соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 1 370 500 руб.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Поскольку исполнение программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения.
В настоящее время возможность безопасного проживания истца в принадлежащем им жилом помещении фактически утрачена, поскольку состояние дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Каких-либо данных, свидетельствующих о реальной возможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в материалы дела не представлено.
В рассматриваемом случае, истец ФИО2 не имеет в собственности другого жилого помещения.
При этом, жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Как указано в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Исследуя собранные по делу доказательства, суд установил, что техническое состояние жилого дома по <адрес> в котором истцу принадлежит на праве общей совместной собственности <адрес>, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей, что также нашло свое подтверждение в техническом заключении, состояние дома грозит обрушением и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик суду не представил.
Таким образом, требования истца о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением и выплатой денежного возмещения в сумме 1 370 500 руб. подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что расселение МКД должно производится в порядке очередности, судом отклоняется, так как возможность безопасного проживания истца в принадлежащем ему жилом помещении утрачена, поскольку состояние жилого дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем лиц, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не оспаривалось.
Каких-либо данных, свидетельствующих о реальной возможности проживания в спорном жилом помещении без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в материалы дела не представлено.
При выяснении обстоятельств того, обладают ли истцы правом на получение выкупа вне установленного порядка, юридически значимым является выяснение вопроса не только наличия опасности для жизни и здоровья собственников, которая требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение путем его выкупа, но и возможности гражданина до решения вопроса о выкупе проживать в другом жилом помещении.
ФИО2 состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, иных жилых помещений, кроме <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности, не имеет.
Согласно пояснениям истца, он вынужден снимать иные жилые помещения для проживания, нести дополнительные расходы.
Вместе с тем, судом учитывается, что настоящий иск направлен на защиту жилищных прав истца, который зарегистрирован в аварийном жилье, право собственности оформлено с 2016 года, соответственно жилищные права нарушены в связи с признанием именно спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.
Доводы ответчиков о том, что заявленные требования об изъятии у собственников принадлежащего им жилого помещения являются преждевременными, поскольку срок расселения дома установлен на период 2025-2030 года, не имеют правового значения, поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан в результате аварийного состояния жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, поскольку проживание в спорном жилом помещении опасно для жизни и здоровья и невозможно, иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, а проживание в ином жилом помещении, носит вынужденный характер.
В рассматриваемом случае, основным критерием для удовлетворения заявленных требований является нарушение жилищных прав истцов, установление которого возможно лишь с учетом всех юридически значимых обстоятельств по делу. Применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к значительному ухудшению жилищного положения ФИО2 вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12.07.2007 года №10-П, от 13.12.2016 года №28-П, от 10.03.2017 года №60П, от 11.02.2019 года №9-П и др.).
Вместе с тем, судом учитывается, что настоящий иск направлен на защиту жилищных прав истца.
Таким образом, ФИО2 как собственник имеет право на предоставление выкупной цены изымаемого жилого помещения, когда его жилищные права были нарушены, то есть на момент рассмотрения спора.
Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием последующий переход зарегистрированных прав.
Таким образом, подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из объяснений пояснений сторон, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика исполнить решение суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.
Сторона истца просит возложить на Администрацию города Бийска, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность осуществить изъятие путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес> у ФИО2
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.
На основании ст.34, 36, 38 Согласно ст.34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Полномочиями Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.
По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Решение о наделении МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями данный ответчик не наделен.
Возложение на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности осуществить изъятие данного жилого помещения выходит за рамки предоставленных ему полномочий.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 1353,99 кв.м по ул. <адрес>, а также в числе прочих изъято для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение – <адрес> площадью 12,3 кв.м.
Поскольку обязанность по принятию решения об изъятии в муниципальную собственность спорного жилого помещения аварийного дома, предусмотренная ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией исполнена, требование о возложении обязанности на администрацию г. Бийска и МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» осуществить изъятие путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес> у ФИО2 удовлетворению не подлежит.
Отклоняется судом довод ответчика об излишне заявленных требованиях о прекращении права собственности истца с момента выплаты возмещения и признания права муниципальной собственности, поскольку как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием последующий переход зарегистрированных прав.
Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Бийска в интересах ФИО2 к администрации города Бийска, муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" удовлетворить частично.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) обязанность заключить с ФИО2 (ИНН №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> установлением и выплатой денежного возмещения в сумме 1 370 500 рублей в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Прекратить право собственности ФИО2 (ИНН №) на жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности на жилое помещение ФИО2 (ИНН №).
В остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.В. Дорошенко
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края С.М. Кибанова«15» июня 2026 года.
Справка:
Решение в законную силу не вступило «15» июня 2026 года.
Судья Е.В. Дорошенко
Подлинник (решения, приговора,определения, постановления) подшитв дело № 2-911/2026Бийского городского судаАлтайского краяУИД: 22RS0013-01-2025-007348-46
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам
Бийского городского суда Алтайского края
С.М. Кибанова________________________