РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2026 года г. Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барабановой А.И., при секретаре Смирновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска в интересах несовершеннолетнего Несовершенолетний истец и его законного представителя Ваганова Дениса Владимировича к Министерству здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании расходов на лечение и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Бийска в интересах несовершеннолетнего Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его законного представителя Ваганова Д.В. обратился в суд с иском Министерству здравоохранения Алтайского края и КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» с указанным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Бийска проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране здоровья несовершеннолетних в связи с поступившим обращением Ваганова Д.В. в интересах несовершеннолетнего Несовершенолетний истец ФИО
Проведенной проверкой установлено, что Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прикреплен и наблюдается в КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск».
ДД.ММ.ГГГГ врачом-гастроэнтерологом Несовершенолетний истец ФИО выставлен диагноз диагноз, рекомендовано вскармливание лечебным питанием на основе аминокислот от 0 лет. Выписан рецепт на лечебное питание на основе аминокислот (лекарственный препарат). Рецепт не обслужен в связи с отсутствием лечебного питания на складах Аптек Алтая.
ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на смесь на основе аминокислот в количестве 31 банки сроком обеспеченности на 3 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 банок смеси на основе аминокислот, срок обеспеченности по карте льготного обеспечения до ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактическая дата обеспеченности до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с необеспечением Несовершенолетний истец ФИО лечебным питанием, его законным представителем питание приобреталось самостоятельно, понесенные расходы на приобретение питания подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Алтайского края.
В результате действий Министерства здравоохранения Алтайского края Несовершенолетний истец ФИО и его законному представителю Ваганову Д.В. причинен моральный вред, который оценен в размере по 50 000 рублей в пользу каждого.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, процессуальный истец просил суд:
признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края, выразившееся в ненадлежащем обеспечении Несовершенолетний истец ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения аминокислотной смесью в соответствии с рекомендациями врача – гастроэнтеролога и медицинскими показаниями с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
возложить на Министерство здравоохранения Алтайского края обязанность обеспечивать Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения аминокислотной смесью, указанной в рекомендациях врача-гастроэнтеролога в количествах, необходимых по медицинским показаниям, до отмены по медицинским показаниям;
взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края расходы, затраченные Вагановым Д.В. на приобретение лекарственных средств в отсутствие льготных рецептов в размере 88 586 рублей 46 копеек;
взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края в пользу Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей;
взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края в пользу Ваганова Д.В. в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей.
Процессуальный истец помощник прокурора г. Бийска Климанов В.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что несовершеннолетний ребенок в силу возраста не осознает факт причинения ему физических и нравственных страданий, но вместе с тем в результате необеспечения ему необходимого жизненного важного для него лечебного питания причинение морального вреда имеет место быть. Законному представителю в результате действий ответчика также причинен моральный вред, который выражается, в том числе в нравственных переживаниях за своего малолетнего ребенка, который не обеспечен положенным ему по состоянию здоровью на льготных условиях питанием. Несение убытков материальных истцом на приобретение лечебного питания находится в причинно-следственной связи с действиями Министерства здравоохранения по необеспечению ребенка таким питанием.
Материальный истец Ваганов Д.В. просил об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебное питание не выдавалось. Выданная ДД.ММ.ГГГГ смесь в количестве 5 банок ребенку не подошла. Начиная со ДД.ММ.ГГГГ смесь также не выдавали, выдали только в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» - Янова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по взыскании компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего Несовершенолетний истец ФИО, в связи с необоснованностью заявленных требований.
Представитель ответчика Министерство здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв и дополнительный отзыв на иск, в которых указано следующее. Несовершенолетний истец ФИО действительно имеет право на обеспечение лечебным питанием как ребенок до полутора лет с диагнозом аллергический и алиментарный гастроэнтерит и колит, в связи с чем его право на получение смеси на основе аминокислот для детей от 0 лет не оспаривается. Вместе с тем, в течение года возникла необходимость в закупке дополнительного количества специализированных продуктов лечебного питания, в связи с чем Министерством здравоохранения Алтайского края предприняты действия по перераспределению средств с иных статей расходов. Бездействие в части необеспечения не обеспечения Несовершенолетний истец ФИО специализированными продуктами лечебного питания отсутствует, поскольку в рамках компетенции Министерства приняты меры для обеспечения пациента лечебным питанием. Требуемые пациентам специализированные продукты лечебного питания приобретались и приобретаются Министерством здравоохранения Алтайского края на регулярной основе. Требования о взыскании понесенных расходов на приобретение лечебного питания являются необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению. Отсутствуют основания и для взыскания компенсации морального вреда, поскольку доказательств причинения физических и нравственных страданий не имеется.
Представитель третьего лица АКГУП «Аптеки Алтая» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Государство признает охрану детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (части 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 29 приведенного Федерального закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился Несовершенолетний истец ФИО его родителями являются: отец Ваганов Д.В., мать Мать несовершенолетнего истца ФИО 2 что подтверждается свидетельством о рождении.
Несовершеннолетний Несовершенолетний истец ФИО прикреплен и наблюдается в КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» с рождения.
ДД.ММ.ГГГГ врачом детским гастроэнтерологом произведен осмотр Несовершенолетний истец ФИО и выставлен диагноз: диагноз Рекомендовано вскармливание лечебным питанием на основе аминокислот от 0 лет.
ДД.ММ.ГГГГ врачом детским гастроэнтерологом выписан рецепт № в количестве 10 банок лечебного питания на основе Аминокислот (лекарственный препарат).
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр Несовершенолетний истец ФИО врачом детским гастроэнтерологом, рекомендовано вскармливание лечебным питанием на основе аминокислот от 0 лет. Выписан рецепт № на смесь на основе аминокислот (лекарственный препарат) в количестве 31 банки сроком обеспеченности на 3 месяца.
По сообщению КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» рецепт гастроэнтеролога № от ДД.ММ.ГГГГ не обслужен, в связи с отсутствием лечебного питания на складах Аптек Алтая. ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 банок смеси на основе аминокислот (лекарственный препарат), срок обеспеченности по карте льготного обеспечения до ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата обеспеченности до ДД.ММ.ГГГГ. Также указано на то, что несовершеннолетние с подтвержденным диагнозом диагноз согласно приказу Министерства Здравоохранения Алтайского края от 23.12.2024 №574 «Об организации обеспечения специализированными продуктами лечебного питания» обеспечиваются путем выписки рецепта в электронной форме в государственное информационной системе льготного лекарственного обеспечения. Оформление и направление ходатайств в Министерство здравоохранения Алтайского для обеспечения лечебным питанием не предусматривается.
В ответе на запрос прокуратуры г. Бийска ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Алтайского края сообщило о том, что ребенок Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прикреплен для медицинского обслуживания к медицинской организации КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» и является краевым льготником по категории «дети первых трех лет жизни» (постановление Правительства Российской Федерации от 0.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»). По информации автоматизированной информационной системы льготного лекарственного обеспечения (ГИС ЛЛО) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лекарственные препараты, медицинские изделия ребенку не назначались (выписанных рецептов нет), пациент обеспечен необходимым лечебным питанием лекарственный препарат до ДД.ММ.ГГГГ (обеспечение будет продолжено, консультация врача-гастроэнтеролога запланирована).
Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной АКГУП «Аптеки Алтая», пациент Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является льготополучателем за счет средств регионального бюджета. В истекший период 2025 года медицинской организацией не выписывалось льготных рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия. АКГУП «Аптеки Алтая» является фармацевтической организацией, осуществляющей услуги по логистике в части льготного лекарственного обеспечения, согласно Государственного Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, производит получение, хранение и отгрузку медикаментов по распоряжениям, полученные от Министерства здравоохранения Алтайского края. Медикаменты для обеспечения льготников закупаются централизованно Министерством здравоохранения Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по заявкам, сформированным учреждениями здравоохранения края с учетом потребности на год, в рамках финансирования, выделенного пропорционально количеству населения, имеющего льготы по лекарственному обеспечению, в соответствии с «Перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения» распоряжения Правительства РФ от 12.10.2029 №2406-р и «Перечнем медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг» распоряжения Правительства РФ от 31.12.2018 №3053-р (п.1, п.2 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ выдан рецепт серии № на лечебное питание лекарственный препарат, в количестве 10; принимать прерорально по 170 мл 6 раз в день во время еды, в любое время, 30 дней.
Учитывая несовершеннолетний возраст Несовершенолетний истец ФИО, допущенное нарушение прав гражданина в части охраны здоровья, в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор г. Бийска обратился в суд указанным исковым заявлением.
При разрешении исковых требований о признании незаконным бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края, выразившееся в ненадлежащем обеспечении Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения аминокислотной смесью в соответствии с рекомендациями врача – гастроэнтеролога и медицинскими показаниями с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд учитывает следующее.
На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
По состоянию на 2025 год Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в Алтайском крае утверждена постановлением Правительства Алтайского края от 27.12.2024 №526.
В соответствии с пунктом 7.4 Раздела VII Территориальной программы «Порядок и условия предоставления медицинской помощи» установлено, что обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р, медицинскими изделиями в соответствии с Перечнем медицинских изделий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 №3053-р, специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 №3731-р, лечебным питанием при оказании амбулаторной помощи (по рецептам врача), включает в себя, в том числе и обеспечение специализированными продуктами лечебного питания беременных женщин, кормящих матерей, детей, в возрасте до 3 лет, детей в возрасте до 18 лет, детей, признанных нуждающимися в паллиативной медицинской помощи и имеющих медицинские показания для проведения нутритивной поддержки на дому, согласно порядку, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 23.12.2024 №574 «Об организации обеспечения специализированными продуктами лечебного питания».
Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 23.12.2024 №574 «Об организации обеспечения специализированными продуктами лечебного питания» утвержден порядок назначения и предоставления специализированных продуктов лечебного питания в возрасте до трех лет.
В соответствии с пунктом 2 данного порядка, диагноз с диагнозом по МКБ-10 диагноз.
Порядок реализации указанного приказа утвержден распоряжением Министерства здравоохранения Алтайского края от 12.02.2025 №117.
Данным распоряжением утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения в возрасте до 3 лет, детей, признанных нуждающихся в паллиативной медицинской помощи и имеющих медицинские показания для проведения нутритивной поддержки на дому, беременных женщин и кормящих матерей. В указанный перечень лечебного питания включена, в том числе и смесь сухая для детского питания на основе аминокислот для детей от 0 до 1 года.
Указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 г. N 151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края (далее - Положение).
Согласно пункту 1.1 Положения Министерство здравоохранения Алтайского края (далее - "Министерство") является исполнительным органом, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения Министерство осуществляет: льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с действующим законодательством; организацию осуществления закупок и обеспечения заключения и исполнения государственных контрактов на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, а также на поставку материальных ценностей и оборудования в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и Алтайского края с целью обеспечения ими населения;
Таким образом, организация льготного лекарственного обеспечения граждан в соответствии с действующим законодательством на территории субъекта Российской Федерации - Алтайского края относится к компетенции Министерства здравоохранения Алтайского края, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению, в том числе лечебным питанием.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспорено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Несовершенолетний истец ФИО не был обеспечен рекомендованным ему по медицинским показаниям лечебным питанием. ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на лечебное питание в количестве 31 банки сроком на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (по 10 банок в месяц), при этом фактически ребенок был обеспечен питанием до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в декабре 2025 года питание ребенку также не выдалось.
Учитывая, что в ходе судебного рассмотрения нашел свое подтверждение факт ненадлежащего обеспечения несовершеннолетнего Несовершенолетний истец ФИО Министерством здравоохранения Алтайского края лечебным питанием, нуждаемость в котором никем не оспаривается, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края, выразившееся в несвоевременном обеспечении Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения аминокислотной смесью в соответствии с рекомендациями врача – гастроэнтеролога и медицинскими показаниями.
Вместе с тем, оснований для признания такого бездействия незаконным по настоящее время, как заявлено в иске, суд не усматривает, поскольку как указано Министерством здравоохранения Алтайского края в дополнительном отзыве на исковое заявление, Несовершенолетний истец ФИО обеспечен лечебным питанием лекарственный препарат на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Законный представитель несовершеннолетнего указанное обстоятельство в судебном заседании не опроверг, пояснил, что действительно в январе 2026 года питание выдано в количестве 10 банок.
Ссылка Министерства здравоохранения Алтайского края в отзыве на исковое заявление о том, что Министерство здравоохранения не бездействовало и производило все необходимые действия, не принимается во внимание, поскольку, по мнению суда, этих действий было недостаточно для своевременного обеспечения ребенка лечебным питанием при наличии гарантированного законом права на обеспечение в рамках качественной и своевременной медицинской помощи с учетом характера имеющихся медицинских показаний. При этом именно Министерство здравоохранения Алтайского края, в полномочия которого входит организация льготного лекарственного обеспечения граждан в соответствии с действующим законодательством, должно предпринять все предусмотренные законом меры к бесплатному и своевременному обеспечению определенной категории лиц лекарственными препаратами, необходимыми им по медицинским показаниям.
В результате бездействия Министерства здравоохранения по Алтайскому краю по необеспечению лечебным питанием несовершеннолетнего ребенка, его законный представитель вынужден был приобретать питание за счет собственных средств.
Стороной истца заявлено требование о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов в сумме 88 586 рублей 46 копеек.
Согласно представленным в материалы дела платежным документам, лечебное питание лекарственный препарат приобреталось:
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 банок на сумму № рубля № копеек;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 банки на сумму № рублей № копеек;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 банок на сумму № рублей;
ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 банок на сумму № рублей № копеек.
В соответствии с указанными документами, всего приобретено 29 банок лечебного питания на сумму № рублей № копеек. Количество приобретенных банок питания фактически соответствует рецепту врача, согласно которому на три месяца ребенку необходимо питание в количестве 31 банки.
Таким образом, учитывая, что несовершеннолетний Несовершенолетний истец ФИО, имеющий право на бесплатное обеспечение леченым питанием, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости приобретения питания законным представителем ребенка Вагановым Д.В. за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
Вместе с тем, требование о взыскании расходов в сумме № рублей на приобретение ДД.ММ.ГГГГ питания в количестве 3 банок не подлежит удовлетворению, поскольку документ, подтверждающий несение указанных расходов в материалы дела не представлен.
Суд учитывает, что приобретение лечебного питания ребенку осуществлялось не только Вагановым Д.В., но и как следует из представленных документов Мать несовершенолетнего истца ФИО 2 (матерью ребенка) (л.д. 29, 32, 34 37).
Согласно представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака Ваганов Д.В. и Мать несовершенолетнего истца ФИО 2. состоят в зарегистрированном браке.
Таким образом, взыскание понесенных расходов на приобретение питания в размере № рублей № копеек в пользу Ваганова Д.В. соответствует положениям статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации.
Требование о возложении на Министерство здравоохранения Алтайского края обязанности обеспечивать Несовершенолетний истец ФИО аминокислотной смесью, указанной в рекомендациях врача-гастроэнтеролога, в количествах, необходимых по медицинским показаниям, до отмены по медицинским показаниям, является законным и обоснованным и также подлежит удовлетворению. Поскольку право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
При разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", приведенных в пункте 25, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26).
В соответствии с пунктом 28 приведенного Постановления, под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
При этом сам по себе факт того, что исковые требования заявлены в денежном выражении (о взыскании расходов на приобретение лекарства) не изменяет природу возникших между сторонами спора правоотношений, которые основаны на гарантированном государством праве граждан на надлежащее социальное обеспечение, в настоящее случае на лечебное питание.
Изучив материалы дела, суд исходит из того, что малолетний Несовершенолетний истец ФИО, относящийся к льготной категории граждан (до 3 лет), имеющий право на обеспечение его лечебным питанием, был лишен возможности на своевременное гарантированное его обеспечение таким питанием, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав последнего.
С учетом приведенных норм права и разъяснений к ним, суд считает возможной компенсацию морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения Несовершенолетний истец ФИО лечебным питанием при наличии у него права на его бесплатное получение.
Суд учитывает, что в случае необеспечения малолетнего лечебным питанием, назначенным ему по медицинским показаниям, в связи с имеющейся аллергией, которое необходимо ему на постоянной основе, может наступить ухудшение состояние его здоровья с учетом его невозможности принимать другое питание, предусмотренное для детей его возраста.
При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушенного права малолетнего ребенка, а именно права на охрану здоровья, надлежащую медицинскую помощь, его значимость, а равно характер допущенного ответчиком бездействия, малолетний возраст ребенка, отсутствие тяжких последствий от бездействия ответчика, требования разумности и справедливости, в связи с чем взыскивает с Министерства здравоохранения Алтайского края пользу Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
При этом суд принимает во внимание то, обстоятельство что с учетом малолетнего возраста ребенка он не осознает всю степень причиненных ему физических и нравственных страданий, вместе с тем, в настоящем случае суд полагает установленным факт нарушения нематериального права ребенка на охрану здоровья.
Допущенное Министерством здравоохранения Алтайского края бездействие в несвоевременном обеспечении лечебным питанием малолетнего Несовершенолетний истец ФИО является основанием для взыскания компенсации морального вреда в пользу его законного представителя Ваганова Д.В., поскольку отцу несовершеннолетнего причинены нравственные страдания, которые выразились в переживаниях за жизнь и здоровье своего малолетнего сына, находящегося в беспомощном состоянии в силу возраста.
Вопреки позиции Министерства здравоохранения Алтайского края, отсутствие своевременного гарантированного обеспечения ребенка необходимым на постоянной основе лечебным питанием, не могли не причинить родителю ребенка нравственные страдания.
Суд учитывает, что отсутствие в настоящем случае негативных последствий в связи с тем, что лечебное питание приобреталось за счет собственных средств родителей, основанием для отказа во взыскании компенсации морального вреда не является, поскольку необеспечение ребенка таким питанием могло привести к необратимому ухудшению состоянию здоровья, учитывая невозможность приема иного детского питания по состоянию здоровья, что само по себе является причиной нравственных страданий законного представителя.
Принимая во внимание период времени, в течение которого имело место нарушение прав малолетнего Несовершенолетний истец ФИО со стороны ответчика, вследствие непринятия им должных мер по своевременному обеспечению ребенка мерами социальной поддержки, все это время его отец переживал за сына, в связи с учетом требований разумности и справедливости суд взыскивает с Министерства здравоохранения Алтайского края в пользу Ваганова Д.В. компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Требования к ответчику КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» не были заявлены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г.Бийска в интересах несовершеннолетнего Несовершенолетний истец ФИО и его законного представителя Ваганова Дениса Владимировича к Министерству здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Городская детская больница, г. Бийск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании расходов на лечение и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858), выразившееся в несвоевременном обеспечении Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения аминокислотной смесью в соответствии с рекомендациями врача – гастроэнтеролога и медицинскими показаниями.
Возложить на Министерство здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858) обязанность обеспечивать Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аминокислотной смесью, указанной в рекомендациях врача-гастроэнтеролога, в количествах, необходимых по медицинским показаниям, до отмены по медицинским показаниям.
Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858) в пользу Ваганова Дениса Владимирович (ИНН №) расходы по приобретению лекарственных средств в размере 79 769 рублей 46 копеек.
Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858) пользу Ваганова Дениса Владимирович (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858) пользу Несовершенолетний истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя Ваганова Дениса Владимирович (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья А.И. Барабанова
Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года