РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2026 года р.п. Саргатское Омская область
Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фогель И.В.
при секретаре судебного заседания Чириковой М.Л., помощнике судьи Троян И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ненашева Е. Н. к администрации Саргатского района Омской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ненашев Е.Н. обратился в суд с данными исковыми требованиями.
В их обоснование в исковом заявлении указал, что с 4 апреля 2006 года он состоит в администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди 11.
Также, он находится в числе граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» в виде обеспечения жилыми помещениями.
До настоящего времени администрацией Саргатского городского поселения не предпринимаются меры по обеспечению его жилым помещением. Считает, что ответчик бездействует, нарушает его право на получение жилого помещения и просит возложить на Администрацию Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области обязанность предоставить Ненашеву Е.Н. жилое помещение пол договору социального найма.
В судебном заседании истец Ненашев Е.Н. участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Посредствам телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие. Доверил представление своих интересов в данном деле Горбашкиной М. Н., 1973 г.р.
Представитель Ненашева Е.Н. по доверенности Горбашкина М.Н. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснила, что в настоящее время Ненашев Е.Н. является участником специальной военной операции, награжден медалями «За отвагу», «Участнику специальной военной операции», но не смотря на это продолжает стоять в очереди на предоставление жилья.
Представитель ответчика - администрации Саргатского района Омской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Ненашев Е.Н. стоит в очереди на получения жилья по договору социального найма, с очереди не снимался, его права не нарушены. Законодательство РФ не предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди для ветеранов боевых действий, принимающих участие в специальной военной операции, на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, то есть на общих основаниях, без внеочередного предоставления жилых помещений.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития омской области Шарыпов Э.Н. в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства. Указал, что Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Суд, придя к выводу на основании ст.167 ГПК РФ о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов гражданского дела, 4 апреля 2006 года истец Ненашев Е.Н. поставлен в администрации <адрес> на учет, как нуждающийся в социальной поддержке в виде обеспечения жилым помещением.
По состоянию на 27.11.2025 г. номер в очереди Ненашева Е.Н. составляет - 9.
По информации предоставленной Пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Ненашев Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через пункт отбора на военную службу по контракту 91 разряда) <адрес>. Далее заключил новый контракт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ командира войсковой части № Является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>
Согласно ответа на запрос суда Министерства труда и социального развития Омской области от 10.2.2026 г. № ИСХ-26/МТСР-1432, Ненашев Е.Н. зарегистрирован в системе Омской области «электронный социальный регистр населения Омской области» по льготной категории «Ветеран боевых действий». По информации Администрации Саргатского муниципального района Омской области, Ненашев Е.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2006 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 2005 года, право на обеспечение жилым помещением в рамках реализации Порядка не имеют.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Также согласно пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 3) и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищного кодекса РФ порядке.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Перечень случаев, когда жилое помещение предоставляется по договорам социального найма вне очереди является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержден Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п.
Согласно пп.1 п. 2 Порядка право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года категории граждан, установленные статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах».
Поскольку, в настоящее время, Федеральный закон № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» не предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, Жилищный кодекс РФ также не предусматривает для ветеранов боевых действий, в том числе <данные изъяты> предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, Ненашев Е.Н. подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на общих основаниях.
Суд не усматривает бездействий со стороны ответчика в выполнении социальных гарантий истца. Ненашев Е.Н. на основании его заявления был своевременно поставлен в администрации Саргатского района Омской области на учет как нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма, его по состоянию на 27.11.2025 года - номер 9.
Сам по себе факт не предоставление жилого помещения истцу с момента постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении не свидетельствует о бездействии ответчика. Необходимо учесть дотационный характер бюджета Саргатского района, а также отсутствие в настоящее время жилых помещений, пригодных для проживания и которые могли бы быть предоставлены по договорам социального найма. При таких обстоятельствах, доводы истца о бездействии ответчика безосновательны.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ненашева Е. Н. к администрации Саргатского района Омской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.
Председательствующий И.В. Фогель
Копия верна
Председательствующий И.В. Фогель