РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Смоленский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Климович Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру.
В обоснование иска указал, что истцу, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного Администрацией Кировского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок площадью 0,24 га. (ныне кадастровый №, площадью 2400 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес>, Кировский сельсовет, с. ФИО3, <адрес>, з/у 4/1 ). право собственности зарегистрировано в ЕРН ДД.ММ.ГГГГ (рег.запись- №).
Истцу, как работнику «Совхоза Алтайский» (в 1986 переименован в ОПХ «Алтайское», в 2001 ФГУСП ОХЖ «Алтайское» АНИИЗИСА ФИО2 № 2003 - реорганизовано в ГУП «ГОНО АЛТАЙСКОЕ» ФИО2 №, ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ), было передано в 1985 в собственность гражданина имущество - квартира площадью 39,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с.ФИО3, <адрес>, кадастровый №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 22:41:020802:71. Истец с 1985 по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется вышеуказанной квартирой, содержит её в состоянии, пригодном для эксплуатации и проживания. С момента передачи ему во владение квартиры прошло более 40 лет. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, квартире присвоен кадастровый №, зарегистрированные права отсутствуют. Истец не сохранил документы на квартиру и лишен возможности обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права на квартиру. С учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, вступление истца во владение спорным помещением (квартирой) не было противоправным и было совершено внешне правомерными действиями. Так, воля собственников на отчуждение помещения (квартиры), которая была предпосылкой для возникновения владения, была формализована в Договоре от 1985 года. Таким образом, спорное помещение - квартира поступило во владение истца по соглашению с собственником о передаче права собственности, а не в результате его самовольного захвата. Вместе с тем, требования об истребовании квартиры из незаконного владения истца, либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки в связи с заключением Договора в сроки, установленные ст. 196 ГК РФ и п. 1 ст. 181 ГК РФ, как ответчиком, так и иными лицами не предъявлялись. Истец указывает на то, что истечение срока давности погашает материальное право на иск к фактическому владельцу об истребовании у него имущества независимо от законности владения им. ФИО1 состоит в браке с ФИО7 (девичья фамилия - Иванова, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Кировским сельсоветом <адрес>), которая совместно проживает с истцом, и может подтвердить обстоятельства его владения квартирой. Так же обстоятельства владения истцом квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, подтверждаются сохранившимися квитанциями (чеками), оплаченных истцом коммунальных и иных платежей. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, величина кадастровой стоимости квартиры по адресу: <адрес> составляет 459 282, 05 руб.
В судебное заседание истец, представитель ответчика Администрации Кировского сельсовета <адрес> не явились, извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставили, не просили об отложении судебного заседания. Истец в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит об их удовлетворении.
Кроме того, до судебного заседания от представителя ответчика главы Администрации Кировского сельсовета <адрес> ФИО6 поступило заявление о полном признании исковых требований истица и рассмотрении гражданского дела без их участия.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не предоставили.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц с вынесением решения.
Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с частью 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Как следует из разъяснений указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).
В силу ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и введённого в действие с ДД.ММ.ГГГГ), земля в РСФСР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Временное пользование землей оформлялось договорами или удостоверениями на право временного пользования землей (ст. ст. 18 - 19 Земельного кодекса РСФСР.
Порядок отвода земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов (включая многоквартирные) с надворными постройками, с правом собственности каждого застройщика на жилой дом (часть дома), а также порядок застройки земельных участков и оформления правовых документов на землепользование и строительство индивидуальных жилых домов был установлен инструкцией «О порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в РСФСР» (утверждена Постановлением Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР и Минюстом РСФСР, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктами 3.1—3.2 Инструкции основанием для рассмотрения просьбы о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома является письменное заявление гражданина, которое подается в исполком городского, районного Совета народных депутатов. Дополнительно с другими документами испрашиваются документы об отсутствии у гражданина и членов его семьи другого дома (части дома) на праве личной собственности. В соответствии с пунктами 3.10 - 3.11 Инструкции, строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке может быть начато гражданином после получения разрешения органов по делам строительства и архитектуры на производство строительных работ. Для получения разрешения на производство работ по строительству жилых домов с надворными постройками индивидуальные застройщики обязаны представить в органы по делам строительства и архитектуры горисполкома, райисполкома соответствующие документы, указанные в Инструкции. Законченные строительством индивидуальные жилые дома с надворными постройками принимаются в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями. Приемка дома в эксплуатацию производится в присутствии индивидуального застройщика и оформляется актом, который утверждается исполкомом городского, районного Совета народных депутатов.
В силу пункта 1 части первой, части второй ст. 32 Земельного кодекса РСФСР право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случае добровольного отказа от пользования земельным участком. Право пользования земельным участком может быть прекращено также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что администрацией Кировского сельсовета <адрес>, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, был предоставлен земельный участок общей площадью 0,24 га (2400 кв.м.), по адресу: <адрес>, з/у 4/1.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Росреестра (л.д.28-32).
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их собственников.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно материалов дела и сведений Росреестра, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете (л.д.33-35).
На спорную квартиру право собственности не зарегистрировано.
Согласно ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 ЖК РФ).
Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности. Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).
Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч.3 ст. 48 и ч.2 ст. 49 Градостроительного кодека Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Согласно справки-выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Кировского сельсовета <адрес> (л.д.9-15), <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования не значится, в квартире с 1991 года зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО1, и члены его семьи.
В судебном заседании установлено, что до обращения истца в суд с настоящим иском, право собственности истца на квартиру и земельный участок, никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.
Требований о сносе дома, а в частности <адрес> истцу по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.
Из представленных материалов следует, что истец и его семья вселились в <адрес> по адресу: <адрес>, в 1991 году, что подтверждается сведениями изложенными в исковом заявлении, а также выпиской из похозяйственной книги (л.д.9-15) и не оспаривалось ответчиком и третьими лицами, в порядке подготовки к судебному заседанию.
Владение истцом спорным жилым помещением, несение расходов по его содержанию так же подтверждается документально и не оспаривалось сторонами в процессе подготовки к судебному заседанию.
При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ, которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст. 301 ГК РФ.
Согласно сведений Росреестра право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, право собственности на земельный участок расположенный по указанному адресу, зарегистрировано за истцом.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что владение жилым помещением истцом является законным, вследствие чего срок приобретательной давности надлежит исчислять с момента вселения истца в указанное жилое помещение, то есть с 1991 года (л.д.9).
Судом установлено, что владение истцом квартирой осуществлялось открыто и добросовестно. Несение расходов на содержание квартиры, постоянное проживание в квартире, свидетельствует об открытости владения жилым помещением.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определив круг юридически значимых обстоятельств по делу, оценив в совокупности собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь требованиями вышеназванной нормы закона, суд, разрешая заявленные истцом требования, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства добросовестного давностного владения спорным жилым помещением.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела по существу нашло свое подтверждение то обстоятельство добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 жилым помещением, как своим собственным в течение более пятнадцати лет, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в силу приобретательной давности приобрел право собственности на спорное жилое помещение.
Поскольку представитель ответчика глава Администрации Кировского сельсовета <адрес> ФИО6 (которой в силу закона представлены полномочия на признание иска) признала исковые требования истца в полном объеме, о чем свидетельствует письменное заявление, подписанное ею, суд вправе, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, вынести решение об удовлетворении иска, указав лишь на признание иска и принятии его судом.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать их. На этом основании суд считает возможным не приводить в решении суда полную оценку всех доказательств по делу и принять решение об удовлетворении исковых требований истца на основании признания иска представителем ответчика главой Администрации Кировского сельсовета <адрес> ФИО6, поскольку это не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц. Право признания иска главе сельского совета делегировано в силу закона и занимаемой должности.
Поскольку истец не просил производить взыскание судебных расходов с ответчика, а так же судом установлено, что со стороны ответчика не совершено действий (бездействий), которые бы нарушали права истца, вопрос о взыскании расходов истца по уплате государственной пошлины суд не рассматривает при вынесении решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 054№ право собственности на <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья