РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Плюснина Александра Викторовича, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Плюснина А.В. ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в обоснование указав, что Плюснин А.В., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 2, 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В расписке о получении административного искового заявления и приложенных материалов административный ответчик – Плюснин А.В. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений он согласен.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом и заблаговременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федеральный закон № 64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 06 ноября 2012 года Коченевским районным судом Новосибирской области Плюснин А.В. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
25 декабря 2018 года Плюснин А.В. освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 1 год 7 месяцев 28 дней постановлением Асиновского городского суда Томской области от 06 декабря 2018 года.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15 октября 2021 года в отношении Плюснина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, с возложением обязанности – являться один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20 апреля 2022 года установленные Плюснину А.В. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24 июня 2022 года установленные Плюснину А.В. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15 мая 2023 года установленные Плюснину А.В. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 16 октября 2023 года установленные Плюснину А.В. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Плюснину А.В. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, за весь период установленного в отношении него административного надзора он неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, будучи привлеченным за это к административной ответственности, а после последнего дополнения административных ограничений 16 октября 2023 года снова был привлечен к административной ответственности: дважды 07 мая 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за уклонение от исполнения административного наказания в виде штрафа), дважды 02 июня 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска 09 апреля и 14 мая 2025 года), дважды 11 августа 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 (не впустил сотрудников органов внутренних дел для проверки нахождения по месту жительства 28 и 30 июля 2025 года), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Плюснина А.В. ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Плюснина А.В., который проживает один, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако не реагирует на профилактические беседы, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
За весь период установленного в отношении него административного надзора Плюснин А.В. неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, которые направлены на преодоление этих ограничений, за что привлекался к административной ответственности и ему дополнялись административные ограничения.
Совершенные Плюсниным А.В. 09 апреля 2025 года, 14 мая 2025 года, 28 и 30 июля 2025 года административные правонарушения также направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Плюснин А.В. 07 мая 2025 года дважды привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок, связанное с уклонением от уплаты назначенного ему административного наказания в виде штрафа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Плюснина А.В., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Плюснину А.В. административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Плюснину Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15 октября 2021 года (с учетом решений Октябрьского районного суда г.Томска от 20 апреля 2022 года, 24 июня 2022 года, 15 мая 2023 года, 16 октября 2023 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/
Мотивированный текст решения составлен 04 февраля 2026 года
Решение вступило в законную силу 19.02.2026. Опубликовать 05.03.2026.