РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Саргатское 20 января 2026 года
Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.
при секретаре Нидергвель М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шараповская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области, Управлению образования администрации Саргатского муниципального района Омской области об обязании оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий звукоусиливающей аппаратурой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд Омской области с вышеуказанным иском к ответчикам в связи с тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере образования в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Саргатского муниципального района Омской области «Шараповская средняя школа» (далее по тексту - МБОУ «Шараповская СШ») выявлены нарушения законодательства.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 закреплены требования к оснащению общешкольных помещений образовательной организации (далее - приказ Минпросвещения России № 838).
Согласно пп. 1.4.20 Приказа Минпросвещения России № 838, многофункциональные актовые залы, предназначенные для проведения массовых мероприятий, должны быть оборудованы звукоусиливающей аппаратурой.
Вместе с тем, проверка показала, что данные требования образовательной организацией не исполнены.
В связи с изложенным, прокуратурой района 16.10.2025 в адрес директора образовательного учреждения внесено представление.
Представление рассмотрено, однако, при проведении повторной проверки в декабре 2025 года установлено, что помещение для проведения массовых мероприятий звукоусиливающей аппаратурой МБОУ «Шараповская СШ» не оснащено, что влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Пунктами 1, 2 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ, бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 данной статьи. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Пунктами 2.11, 4.11 Положения об Управлении образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, утвержденного постановлением главы администрации Саргатского муниципального района от 30.09.2019 № 252-п, предусмотрено, что Управление образования администрации Саргатского муниципального района является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией Саргатского муниципального района на образовательную отрасль, осуществляет финансирование в объеме поступивших бюджетных средств образовательных организаций, получающих средства бюджета муниципального района.
Поскольку деятельность МБОУ «Шараповская СШ» Саргатского муниципального района Омской области как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием в лице Саргатского муниципального района Омской области, а функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, обязанности по финансированию расходов, должны быть возложены на Управление образования администрации Саргатского района.
Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шараповская СШ» в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать звукоусиливающей аппаратурой помещение для проведения массовых мероприятий образовательного учреждения, находящегося по адресу: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки, ул. Кооперативная, д. 56.
Обязать Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области обеспечить финансирование мероприятий по оснащению звукоусиливающей аппаратурой помещение для проведения массовых мероприятий в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Тамочкина Т.И., исковые требования подержала по основаниям, в нем изложенным, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - МБОУ «Шараповская средняя школа», директор образовательной организации - Мерк А.А., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.
Представитель ответчика - начальник Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области Гайдоенко Л.В., в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.
Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиками данного решения - для Управления образования Администрации Саргатского района Омской области в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для образовательной организации - 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст.103 ГПК РФ, суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шараповская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области (ИНН 5532005312, ОГРН 1025501974750), Управлению образования администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН 5532004622, ОГРН 1025501973804) об обязании оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий звукоусиливающей аппаратурой, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шараповская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать звукоусиливающей аппаратурой помещение для проведения массовых мероприятий образовательного учреждения, находящегося по адресу: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки, ул. Кооперативная, д. 56.
Обязать Управление образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области обеспечить финансирование мероприятий по оснащению звукоусиливающей аппаратурой помещение для проведения массовых мероприятийобразовательного учреждения, находящегося по адресу: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки, ул. Кооперативная, д. 56, в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шараповская средняя школа» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 20 января 2026 года.
Председательствующий А.Н. Козицкий