РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» апреля 2026 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
При секретаре Гайбель А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры <Адрес> в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горчаку П. В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по очистке и освобождении лесных участков,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор <Адрес> обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горчаку П. В., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горчака П. В. по устранению нарушений лесного законодательства, выразившееся в не проведении очистки и освобождении лесных участков Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка: квартала 64 выдела 2 от прицепа рефрижератора от фуры, 2 контейнеров размерами 2,4x12,2 м на бетонных блоках, 4 бочек для воды (1 куб.м каждая), вольера для собак, птичника с сараем размерами 10x25 м.; в квартале 70 выдела 130 от отходов животноводства (зерновых культур, навоза); квартала 63 выдела 12 от загона для животных; обязать индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горчака П. В. в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства путем очистки и освобождения лесных участков Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка: в квартале 64 выдела 2 от прицепа рефрижератора от фуры, 2 контейнеров размерами 2,4x12,2 м, на бетонных блоках, 4 бочек для воды (1 куб.м каждая), вольера для собак, птичника с сараем размерами 10x25 м.; в квартале 70 выдела 130 от отходов животноводства (зерновых культур, навоза); квартале 63 выдела 12 от загона для животных.
В обоснование заявленных требований указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами Номер, граничащих с землями лесного фонда Искитимского лесничества, осуществляет хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горчак П.В. (далее - ИП Глава К(Ф)Х Горчак П.В.).
По информации Управления ветеринарии <Адрес>, а также Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора у Горчака П.В. зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство в <Адрес>. Поголовье крупного рогатого скота составляет 217 голов, лошадей - 2, кур - 25.
Согласно данным единого государственного реестра недвижимости собственником земельных участков с кадастровыми номерами Номер является Горчак П.В., земельный участок с кадастровым номером Номер используется Горчаком П.В. на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от Дата Номер заключенного с департаментом имущества и земельных отношений <Адрес> на срок 5 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды
Основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как лесные участки, являются: договор или иная сделка; акт государственного органа; судебное решение, установившее право на лесной участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 88 ЛК РФ).
Выездным обследованием Дата совместно со специалистами министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> (далее - министерство) установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами Номер, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, скотоводство, располагается подсобное хозяйство, на участках имеются строения: загоны для животных, сараи, навесы и т.д.
Договоры аренды на лесные участки, из состава земель лесного фонда Российской Федерации, граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами Номер с ИП Главой К(Ф)Х Горчаком П.В. министерством не заключались, право на использование таких участков в собственных целях не предоставлялось.
Вместе с тем проверкой установлено, что на границе земельного участка с кадастровым номером Номер и земель лесного фонда Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка (далее -ЛХУ) квартал 62 выдел 130, сложены горючие материалы: доски, деревянные поддоны, автомобильные покрышки.
Кроме того, установлено, что вблизи земельного участка с кадастровым номером Номер находится поляна, расположенная на землях Искитимского лесничества (Бердский ЛХУ квартал 64 выдел 2), на которой выявлены факты складирования березовых чурок для отопления, досок, деревянных поддонов, старой мебели (шкафов, тумбочек, кровати, дивана).
На указанной поляне на площади 1635 кв.м. также самовольно размещены: прицеп рефрижератор от фуры, автомобиль «Toyota РгоЬох» государственный номер «Номер», 2 контейнера размерами 2,4 х 12,2 м. на бетонных блоках, 4 бочки для воды (1 куб.м. каждая), вольер для собак, птичник с сараем размерами 10 х 25 м., автомобиль «Nissan Condor» государственный регистрационный номер Номер.
Вблизи земельных участков с кадастровыми номерами Номер имеется овраг (координаты Номер), расположенный на землях лесного фонда Искитимского лесничества (Бердский ЛХУ квартал 70 выдел 130). Согласно материалам лесоустройства Искитимского лесничества Бердский ЛХУ квартал 70 выдел 130 относится к защитным лесам (категория - лесостепные леса).
Проверкой установлено, что в овраге складированы отходы животноводства (остатки зерновых культур, навоз) на площади 14 кв.м.
К оврагу примыкает поляна, частично расположенная на землях лесного фонда Искитимского лесничества (Бердский ЛХУ квартал 63 выдел 12), на которой расположен загон для животных. Площадь лесного фонда самовольно занятая загоном составляет 1926 кв.м. Внутри загона (координаты Номер) сделан навес (стойло) для животных, площадью 20 кв.м., который наполнен отходами животноводства (навозом) поверх почвы.
Проверкой также установлено, что на землях лесного фонда Искитимского лесничества, граничащих с земельными участками с кадастровыми номерами Номер ИП Глава К(Ф)Х Горчак П.В. самовольно использует лесные участки (содержит сельскохозяйственных животных).
Так, например, на земельном участке с кадастровым номером Номер расположен сарай, обшитый оцинкованным профлистом, к которому примыкает загон для животных из металлических решеток, который частично располагается на землях лесного фонда Искитимского лесничества (Бердский ЛХУ квартал 64 выдел 1), площадь земель лесного фонда занятая загоном составляет 200 кв.м.
Согласно материалам лесоустройства Искитимского лесничества Бердский ЛХУ кварталы 63, 64 выделы 12, 2 относятся к защитным лесам (категория - лесостепные леса).
Таким образом, ИП Главой К(Ф) Горчаком П.В. как лицом, использующим земельные участки с кадастровыми номерами Номер, граничащие с землями лесного фонда Искитимского лесничества, отнесенными к защитным лесам, и осуществляющим деятельность в сфере животноводства, в нарушение Ч. 2 ст. 11 ЛК РФ, подп. «а» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, самовольно размещены на землях лесного фонда отходы животноводства (остатки зерновых культур), допущено захламление поляны старой мебелью, поддонами и т.д., а также не обеспечена очистка земельных участков от горючих материалов на полосе не менее 10 метров от границ леса.
В местах загрязнения земель лесного фонда отходами животноводства (координаты Номер) ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» произведены отборы проб отходов животноводства, по результатам лабораторных исследования которых установлено, что отобранные пробы оказывают острое токсическое действие и отнесены к 4 классу опасности отходов.
Помимо прочего ИП Главой К(Ф)Х Горчаком П.В. в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 71 ЛК РФ самовольно используются для ведения сельского хозяйства (содержания животных) земли лесного фонда Искитимского лесничества Бердского ЛХУ квартал 64 выдел 2, квартал 63 выдел 12, квартал 64, выдел 1.
<Адрес> самовольно занятых и используемых лесных участков составляет 3761 кв.м.
По результатам проведенной проверки Дата ИП Главе К(Ф)Х Горчаку П.В. природоохранной прокуратурой внесено представление Номер/Прдп47-25 об устранении нарушений лесного законодательства, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ (загрязнение лесов отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах), ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков). Постановления рассмотрены, ИП Глава К(Ф)Х Горчак П.В. Дата привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 70000 руб.
В ответе на представление от Дата Горчак П.В. сообщил, что не согласен с нарушениями о самовольном занятии лесных участков, полагает, что использует их на законном основании, ввиду наличия в межевом плане спорного участка земли; в части нарушений правил пожарной безопасности сообщил, что вывез старую мебель с земельного участка с кадастровым номером 54:07:047401:1493; об устранении нарушений по загрязнению лесных участков сообщил, что работы по очистке начал, но не закончил, так как вывоз навоза производить затруднительно - застревает техника.
Согласно акту патрулирования лесов Номер от Дата, составленному заместителем начальника отдела лесных отношений по Искитимскому лесничеству <Адрес>, нарушения выявленные ранее в действия ИП Главы К(Ф)Х Горчака П.В., частично устранены.
Так, на землях лесного фонда Искитимского лесничества, Бердский ЛХУ, квартал 64, выдел 2, а также квартал 70, выдел 130 очищены от горючих материалов (шкафов, тумбочек, кровати, дивана).
С земель лесного фонда Искитимского лесничества, Бердский ЛХУ, квартал 64, выдел 2 убраны: автомобиль «Toyota РгоЬох» государственный помер «Номер», автомобиль «Nissan Condor» государственный регистрационный номер Номер.
Не убраны: прицеп рефрижератор от фуры, 2 контейнера размерами 2,4 х 12,2 м. на бетонных блоках, 4 бочки для воды (1 куб.м. каждая), вольер для собак, птичник с сараем размерами 10 х 25 м.
Земли лесного фонда Искитимского лесничества, Бердский ДХУ, квартал 64, выдел 1, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером Номер, очищены, демонтирован загон для животных.
Проверкой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер, который приобретен Горчаком П.В. по договору купли-продажи земельного участка от Дата, площадью 48 000 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером Номер сформирован и поставлен на кадастровый учет Дата году.
Дата Горчаком П.В. проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером Номер по результатам которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами Номер (площадью 43 718 кв.м.), Номер (площадью 4282 кв.м.). При образовании земельных участков их общая площадь и границы не менялись.
Позицией Горчака П.В. как во время проведения проверки, так и в ответе на представление от Дата является то, что в межевом плане приобретенного им земельного участка с кадастровым номером Номер указано, что занятая часть территории лесного фонда (Бердский ЛХУ квартал 64 выдел 1) относится к приобретаемому им земельному участку.
Лесные участки, самовольно занятые ИП Главой К(Ф)Х Горчаком П.В., являются федеральной собственностью и относятся к категории земель лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата серия 54-АБ Номер, материалами лесоустройства.
Таким образом, ИП Главой К(Ф)Х Горчаком, как лицом, осуществляющим деятельность в сфере животноводства и использующим земельные участки с кадастровыми номерами Номер, Номер, граничащие с землями лесного фонда Искитимского лесничества, отнесенными к защитным лесам, не принимаются меры к устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений требований лесного законодательства. ИП Главой К(Ф)Х Горчаком П.В. продолжается использование лесных участков Искитимского лесничества Бердского ЛХУ квартал 64 выдел 2, квартал 63 выдел 12, квартал 64, выдел 1, квартал 70 выдел 130 для размещения отходов животноводства, в том числе навоза, а также в целях содержания сельскохозяйственных животных <Адрес> самовольно занятых и используемых лесных участков составляет 3561 кв.м.
Бездействием ИП Главы К(Ф)Х Горчака П.В. по устранению нарушрний природоохранного законодательства создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно Положению о министерстве, утвержденному постановлением <Адрес> от Дата Номер-п, оно не наделено полномочиями по предъявлению исковых заявлений об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны.
В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание явился старший помощник Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора <Адрес> Зарипова М.К. Исковые требования поддержала, кроме требования по признанию незаконными бездействия и освобождению квартала 63 выдела 12 от построек. Поддержала пояснения, данные в предыдущем судебном заседании. Полагает, что срок два месяца достаточен для исполнения заявленных исковых требований.
Ответчик Горчак П.В. в судебное заседание явился, исковые требования признал. При этом просит увеличить срок для устранения нарушений. Просит учесть тот факт, что финансовое состояние не позволит выполнить работы в срок два месяца, учитывая ситуацию, которая произошла с крупным рогатым скотом в <Адрес>. Необходимо проведение работ по отключению и переносу инженерных коммуникаций. Считает, что до октября 2026 освободит лесной земельный участок.
Представитель третьего лица Морозов К. О. в судебное заседание явился, требования истца поддержал. Пояснил, что земельный участок, занятый лесом, на котором находятся отходы животноводства, расположен в овраге, необходима техника для уборки отходов животноводства. Птичник расположен одной стороной к оврагу, что создает определенные неудобства в его демонтаже.
Представитель третьего лица Департамента имущества и земельных отношений <Адрес> в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковые требования, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, изучив письменные материалы дела, считает возможным принять признание иска, заявленное ответчиком, исковые требования удовлетворить,так как признание ответчиком исковых требований истца не противоречит ст. 39 ГПК РФ, заявлено до удаления суда в совещательную комнату, при этом не нарушены права иных лиц. При этом судом ответчику разъяснены последствия признания иска согласно ст. 173 ГПК РФ. Согласно Схемы выноса в натуру части границ земельного участка ответчика, которая представлена ответчиком в судебном заседании Дата, за пределами границ его земельного участка расположено строение - птичник.
Вместе с тем, суд считает возможным согласно ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей по устранению нарушения лесного законодательства в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По убеждению суда данного периода времени будет достаточно для исполнения возложенных на ответчика обязанностей с учетом финансового состояния ответчика, разрешения технических вопросов при демонтаже строений.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горчака П. В. по устранению нарушений лесного законодательства, выразившееся в не проведении очистки и освобождении лесных участков Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка: квартала 64 выдела 2 от прицепа рефрижератора от фуры, 2 контейнеров размерами 2,4x12,2 м на бетонных блоках, 4 бочек для воды (1 куб.м каждая), вольера для собак, птичника с сараем размерами 10x25 м.; в квартале 70 выдела 130 от отходов животноводства (зерновых культур, навоза); квартала 63 выдела 12 от загона для животных.
Обязать индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горчака П. В. в течении 6( шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства путем очистки и освобождения лесных участков Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка: в квартале 64 выдела 2 от прицепа рефрижератора от фуры, 2 контейнеров размерами 2,4x12,2 м, на бетонных блоках, 4 бочек для воды (1 куб.м каждая), вольера для собак, птичника с сараем размерами 10x25 м.; в квартале 70 выдела 130 от отходов животноводства (зерновых культур, навоза); квартале 63 выдела 12 от загона для животных.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 07 мая 2026.
Председательствующий- (подпись) Л.Г. Мишкова