РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Бусаревой Марии Анатольевны, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Бусаревой М.А. ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц), в обоснование указав, что Бусарева М.А., в отношении которой установлен административный надзор, в течение последнего года была дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 30 января 2020 года Кировским районным судом г. Томска Бусарева М.А. признана виновной и осуждена по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
26 ноября 2021 года Бусарева М.А. освобождена из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания.
Решением Советского районного суда г. Томска от 11 февраля 2025 года (с учетом определения от 26 февраля 2025 года) в отношении Бусаревой М.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Бусаревой М.А. были разъяснены ее права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, она в течение последнего года была привлечена к административной ответственности: 02 февраля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства 11 января 2026 года в период с 22 часов 40 минут до 22 часов 45 минут) и 06 февраля 2026 года по ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ (за проживание без регистрации на территории Томской области), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Бусаревой М.А. ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц).
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Бусарева М.А. указала, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ей ограничений она согласна.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Бусаревой М.А., которая проживает одна, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Оснований сомневаться в объективности предоставленной в материалы дела в отношении ответчика характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска Бабкина А.М. не имеется, поскольку изложенные в ней сведения соответствуют данным о личности осужденной.
Совершенные Бусаревой М.А. 11 января 2026 года и 05 февраля 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Бусаревой М.А., которая не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, ее поведение в период осуществления административного надзора – нарушении ею административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Бусаревой М.А. административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц), так как это будет способствовать усилению контроля за осужденной и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, решением Советского районного суда г. Томска от 11 февраля 2025 года административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц).
С учетом настоящего решения суда, считать установленными в отношении Бусаревой Марии Анатольевны следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года
Решение вступило в законную силу 14.04.2026. Опубликовать 29.04.2026