РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Новицкого Константина Алексеевича, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Новицкого К.А. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, в обоснование указав, что Новицкий К.А., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года четыре раза был привлечен к административной ответственности: по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (два нарушения).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07 мая 2024 года Таганским районным судом г. Москвы Новицкий К.А. признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ назначенное наказанию частично сложено с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Томска от 22 сентября 2023 года, и окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
01 июля 2025 года Новицкий К.А. освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2025 года в отношении Новицкого К.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы территории Томской области, с возложением обязанности – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Новицкому К.А. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности 21 июля 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение 20 июля 2025 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), 28 января 2026 года по ч. 1 ст. 20.20 (за распитие 28 января 2026 года алкогольной продукции в общественном месте), дважды 03 февраля 2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства на момент проверки 28 января 2026 в период времени с 23.00 часов до 23.05 часов и неявку 19 января 2026 года на регистрацию в органы внутренних дел), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Новицкого К.А. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Новицкий К.А. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Новицкого К.А., который проживает с родителями, официально не трудоустроен, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако не реагирует на профилактические беседы, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Оснований сомневаться в объективности предоставленной в материалы дела в отношении ответчика характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска Шершнева И.В. не имеется, поскольку изложенные в ней сведения соответствуют данным о личности осужденного.
Совершенные Новицким К.А. 19 и 28 января 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Новицкий К.А. 21 июля 2025 года и 28 января 2026 года привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Новицкого К.А., который зарегистрирован и проживает в г. Томске, обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Советскому району г.Томска, официально не трудоустроен, не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Новицкому К.А. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Томской области, запретив выезжать за пределы территории муниципального образования «Город Томск», так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Новицкому Константину Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2025 года административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также конкретизировать ранее установленное административное ограничение, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, изложив его в следующей редакции: «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Томск».
С учетом настоящего решения суда, считать установленными в отношении Новицкого Константина Алексеевича следующие административные ограничения:
- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Томск»;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года
Решение вступило в законную силу 09.04.2026. Опубликовать 23.04.2026.