ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2026 года город Норильск Красноярского края 02 апреля 2026 года резолютивная часть постановления оглашена
Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, индивидуального предпринимателя Азахова Х.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
индивидуального предпринимателя Азахова Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан 05 мая 2012 года Отделением <адрес>, русским языком владеющего, ИНН №, ОГРН №, женатого, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Азахов Х.Ш., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, осуществляющий предпринимательскую деятельность, связанную с деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1), в арендуемом помещении общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - 27 февраля 2026 года привлек к трудовой деятельности в качестве кассира в точке общественного питания <данные изъяты>», гражданина Республики Азербайджан ФИО2, при отсутствии у последнего права на осуществлении трудовой деятельности на территории Красноярского края.
ИП Азахов Х.Ш. в судебном заседании вину признал, пояснил, что не осуществил должный контроль, поскольку ФИО2 уверял, что решит вопрос с документами.
Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой, документарной проверки (Распоряжение № начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 от 04 марта 2026 года) в отношении индивидуального предпринимателя Азахова Х.Ш. установлено, что 27 февраля 2026 года индивидуальный предприниматель Азахов Х.Ш., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, осуществляющий предпринимательскую деятельность, связанную с деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1), в арендуемом помещении общественного питания <данные изъяты>», расположенном по адресу<адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве кассира в точке общественного питания <данные изъяты>», гражданина Республики Азербайджан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Разрешения на осуществления трудовой деятельности у ФИО2 на территории Красноярского края не имелось.
При этом, Азахов Х.Ш., являющийся гражданином Российской Федерации, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27 ноября 2019 года, постановлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> 11 декабря 2019 года.
Согласно договора аренды торговой площади № от 01 декабря 2019 года и акта приема-передачи от 01 декабря 2019 года ООО <данные изъяты>» предоставлено ИП Азахову Х.Ш. в аренду нежилое помещение (часть помещения) площадью 25 кв.м. на 1 этаже в здании по адресу: <адрес> для осуществления деятельности – быстрое питание (шарма).
Кроме того, фактические обстоятельства и вина ИП Азахова Х.Ш. во вменяемом административном правонарушении, помимо его пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 13 марта 2026 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с фототаблицей, который 27 февраля 2026 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 20 минут в результате оперативно-профилактического мероприятия, проведенного на территории обслуживания ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО7, осуществляющий трудовую деятельность в качестве кассира в точке общественного питания «<данные изъяты> в связи с чем, в его действиях обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; кассовым чеком от 27 февраля 2026 года; ориентировкой в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2; протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2026 года в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением № начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 от 04 марта 2026 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Азахова Х.Ш.; уведомлением ИП Азахова Х.Ш. о проведении проверки 05 марта 2026 года; объяснениями ИП Азахова Х.Ш. от 05 марта 2026 года, согласно которым 27 февраля 2026 года он привлек без оформления трудовых отношений своего родственника гражданина Республики Азербайджан ФИО2 к работе в качестве кассира в точке общественного питания <данные изъяты>», владельцем которой он является с 2020 года; актом проверки № от 11 марта 2026 года; сведениями программного обеспечения ГИСМУ в отношении ФИО2; справкой и сведениями в отношении Азахова Х.Ш.
Действия ИП Азахова Х.Ш., не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, подлежат квалификации по части 1 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Азахова Х.Ш. является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Азахова Х.Ш., не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Оснований для признания, совершенного ИП Азаховым Х.Ш., противоправного деяния малозначительным не установлено, поскольку, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
При определении ИП Азахову Х.Ш. административного наказания учитываются конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, признание вины при совершенном впервые правонарушении, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оценив все обстоятельства в совокупности полагаю необходимым назначить ИП Азахову Х.Ш. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей - в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Азахова Х.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5ст. 31.5 КоАП РФ.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: №
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Фомушина
Копия верна.
Судья М.А. Фомушина