РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чухланцева Андрея Геннадьевича, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чухланцева А.Г. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 21.00 до 07.00 часов, в обоснование указав, что Чухланцев А.Г., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года два раза был привлечен к административной ответственности: по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 04 марта 2016 года Советским районным судом г. Томска Чухланцев А.Г. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 12 мая 2016 года) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
19 октября 2021 года Чухланцев А.Г. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 26 июля 2021 года в отношении Чухланцева А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Томска от 07 февраля 2022 года установленные Чухланцеву А.Г. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 11 января 2024 года Чухланцеву А.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц).
Решением Советского районного суда г. Томска от 03 апреля 2024 года Чухланцеву А.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц).
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 15 ноября 2024 года Чухланцеву А.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц).
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 08 апреля 2025 года установленные Чухланцеву А.Г. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск».
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 07 августа 2025 года установленные Чухланцеву А.Г. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Советского районного суда г. Томска от 09 февраля 2026 года установленные Чухланцеву А.Г. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Чухланцеву А.Г. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности 23 марта 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 16 февраля 2026 года на регистрацию в органы внутренних дел), 23 марта 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 19 января 2026 года на регистрацию в органы внутренних дел), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чухланцева А.Г. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 21.00 до 07.00 часов.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Чухланцев А.Г. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он не согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Чухланцева А.Г., который проживает с сожительницей и матерью, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Оснований сомневаться в объективности предоставленной в материалы дела в отношении ответчика характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска Шершнева И.В. не имеется, поскольку изложенные в ней сведения соответствуют данным о личности осужденного.
Совершенные Чухланцевым А.Г. 19 января и 16 февраля 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Чухланцева А.Г., который зарегистрирован и проживает в г. Томске, обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Советскому району г.Томска, официально не трудоустроен, не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Чухланцеву А.Г. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 21.00 до 07.00 часов, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Чухланцеву Андрею Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Асиновского городского суда Томской области от 26 июля 2021 года (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от 07 февраля 2022 года, 03 апреля 2024 года, 09 февраля 2026 года и решений Ленинского районного суда г. Томска от 11 января 2024 года, 15 ноября 2024 года, 08 апреля 2025 года, 07 августа 2025 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 до 07.00 часов.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Чухланцева Андрея Геннадьевича следующие административные ограничения:
- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «город Томск»;
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 07.00 часов;
- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2026 года
На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 28.05.2026.