РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Синяева Дмитрия Ивановича, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Синяева Д.И. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, в обоснование указав, что Синяев Д.И., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года три раза был привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 20 сентября 2022 года Находкинским городским судом Приморского края РФ Синяев Д.И. признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
08 апреля 2025 года Синяев Д.И. освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 12 февраля 2025 года в отношении Синяева Д.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 04 сентября 2025 года Синяеву Д.И. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», с возложением обязанности – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Синяеву Д.И. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 14 марта 2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, 18 июля 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство 17 июля 2025 года), 13 марта 2026 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (за проживание без регистрации на территории Томской области), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Синяева Д.И. ограничением в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Синяев Д.И. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он не согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Синяева Д.И., который проживает у знакомого, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.
Оснований сомневаться в объективности предоставленной в материалы дела в отношении ответчика характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска Лапухина С.С. не имеется, поскольку изложенные в ней сведения соответствуют данным о личности осужденного.
Совершенное Синяевым Д.И. 13 марта 2026 года административное правонарушение направлено против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Синяев Д.И. 18 июля 2025 года и 14 марта 2026 года привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок, одно из которых связано с уклонением от уплаты назначенного ему административного наказания в виде штрафа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Синяева Д.И., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Синяеву Д.И. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Синяеву Дмитрию Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Уссурийского районного суда Приморского края от 12 февраля 2025 года (с учетом решения Ленинского районного суда г. Томска от 04 сентября 2025 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Синяева Дмитрия Ивановича следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Город Томск».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года
Решение вступило в законную силу 06.05.2026. Опубликовать 19.05.2026.