РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска МарисоваВ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гречухиной Ангелины Михайловны, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гречухиной А.М. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах в которых, осуществляется продажа алкогольной продукции, в обоснование указав, что Гречухина А.М., в отношении которой установлен административный надзор, в течение последнего года была неоднократно привлечена к административной ответственности: по ч. 1, 2, 3 ст.19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 26 ноября 2020 года Октябрьским районным судом г. Томска Гречухина А.М. признана виновной и осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24 мая 2022 года Гречухина А.М. освобождена из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 мая 2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 5 дней.
Решением Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2022 года Гречухиной А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Томска от 27 октября 2023 года Гречухиной А.М. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц).
Решением Советского районного суда г. Томска от 17 января 2024 года установленные Гречухиной А.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.
Решением Советского районного суда г. Томска от 24 апреля 2024 года Гречухиной А.М. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц).
Решением Советского районного суда г. Томска от 23 января 2025 года установленные Гречухиной А.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск».
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Гречухиной А.М. были разъяснены ее права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, она в течение последнего года была привлечена к административной ответственности: 23 июня 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 19 июня 2025 года не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 25 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства на момент проверки 20 мая 2025 года в период времени с 23.30 часов до 23.40 часов), 25 сентября 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 16 сентября 2025 года отсутствовала на момент проверки по месту жительства в период с 23 часов 30 минут до 23 часов 35 минут) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за уклонение от уплаты административного штрафа), 16 декабря 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 27 октября 2025 года не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 23 марта 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 19 февраля 2026 года не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства в период времени с 22.40 часов до 22.47 часов, а также с 00.20 часов до 00.25 часов), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гречухиной А.М. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах в которых, осуществляется продажа алкогольной продукции.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Гречухина А.М. указала, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ей ограничений она согласна.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Гречухиной А.М., которая проживает с сожителем, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные Гречухиной А.М. 20 мая, 19 июня, 16 сентября и 27 октября 2025 года, 19 февраля 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Гречухина А.М. 09 сентября 2025 года привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25, посягающие на общественный порядок, связанное с уклонением от уплаты назначенного ей административного наказания в виде штрафа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Гречухиной А.М., которая не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которой установлен административный надзор, ее поведение в период осуществления административного надзора – нарушение ею административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Гречухиной А.М. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденной и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Гречухиной Ангелине Михайловне, 10 марта 1985 года рождения, проживающей по адресу: г.Томск, ул. Красноармейская, д. 16, кв. 213, решением Советского районного суда г. Томска от 19 июля 2022 года (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от 27 октября 2023 года, 17 января 2024 года, 24 апреля 2024 года, 23 января 2025 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Гречухиной Ангелины Михайловны следующие административные ограничения:
- запрет на выезд за пределы муниципального образования «город Томск»;
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2026 года
Решение вступило в законную силу 16.05.2026. Опубликовать 28.05.2026.