ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года г. Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Щербакова Е.Г., с участием представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>», юридический <адрес>, №, №,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ «<данные изъяты>» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, что требуется в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
МБОУ «<данные изъяты>», заключив 16 октября 2025 года с гражданкой Азербайджанской Республики ФИО5 трудовой договор №, в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора, не направило уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении указанного договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». МБОУ «<данные изъяты>» вышеуказанное уведомление направлено 11 февраля 2026 года, что выявлено 08 апреля 2026 года в ходе документарной проверки отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Норильску.
В судебном заседании участвующий представитель МБОУ «<данные изъяты>» – директор ФИО6. факт правонарушения признала, протокол об административном правонарушении не оспаривала.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя МБОУ «<данные изъяты>» - директора ФИО7., судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, установлена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Пунктами 1.4, 1.3 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года №536 утверждены порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации и форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства).
Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ «<данные изъяты>» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08 апреля 2026 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, отражающим событие административного правонарушения; рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по г.Норильску об обстоятельствах административного правонарушения; распоряжением должностного лица, инициировавшим проверку в МБОУ «<данные изъяты>», трудовым договором от 16 октября 2025 года, заключенным между МБОУ «<данные изъяты>» и ФИО8, сведениями об уведомлении через госуслуги об этом 11 февраля 2026 года, объяснением сотрудника МБОУ «<данные изъяты>», на которого возложены кадровые обязанности, признавшего факт несвоевременного уведомления о приеме на работу иностранного гражданина; сведениями из ЕИР РМУ и ЦБДУИГ России; копиями учредительных документов МБОУ «<данные изъяты>».
Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется, и суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о виновности юридического лица МБОУ «<данные изъяты>» в инкриминируемом правонарушении.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что действия юридического лица МБОУ «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации МБОУ «<данные изъяты>» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП Российской Федерации, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Частью 2 ст.3.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку из материалов дела следует, что МБОУ «<данные изъяты>» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, при этом сведения о том, что совершением административного правонарушения был причинен вред или возникли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, отсутствуют, судья приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП Российской Федерации и замены назначенного МБОУ «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.Г.Щербакова