РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2026 Томск
Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ткаченко И.А., при секретаре Тимофеевой О.С., с участием:
представителя административного истца помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки по адресу <адрес>, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Томска на основании обращения А.Е. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами. В ходе проведения поверки установлено, что контейнерная площадка по адресу <адрес>, не соответствует требованиям санитарных норм и правил (СанПиН 2.1.3684-21), а именно: расстояние от контейнерной площадки до многоквартирного жилого дома по <адрес> менее 20 м; контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; отсутствует покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Согласно актуальное редакции реестра, размещенного в открытом доступе на официальном сайте администрации Города Томска, собственником указанной площадки выступает администрация Города Томска, в качестве юридического адреса собственника контейнерной площадки указан адрес администрации Советского района г. Томска (<адрес>). По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. главы администрации Советского района г. Томска внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. В соответствии с Положением об Администрации Советского района г. Томска, утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. В соответствии с пунктом 2 постановления администрации Города Томска от 06.05.2019 № 333 «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», администрация Советского района г. Томска определена уполномоченным органом администрации Города Томска по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах. Указанная контейнерная площадка включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск». Учитывая, что земельный участок, на котором размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля находится в собственности соответствующего публично-правового образования, обязанность по организации оборудования контейнерной площадки, в данном случае, должна быть возложена на орган местного самоуправления. Несоответствие контейнерной площадки установленным требованиям нарушает право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Города Томска.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска требования административного иска поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Советского района г. Томска, заинтересованные лица администрация Города Томска и департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, получившие извещения о времени и месте судебного разбирательства посредством курьерской доставки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в суд своих представителей не направили.
Позиция ответчика изложена в письменном отзыве, согласно которому администрация Советского района г. Томска считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что контейнерная площадка, расположенная по адресу <адрес> установлена в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Советского района г. Томска, утвержденного департаментом дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска. Согласно Реестру, источниками образования отходов являются жители многоквартирного дома <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ООО .... На управляющую организацию возложены обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан: оказания надлежащих услуг и (или) выполнение работ; заключение соответствующих договоров с организацией по обращению с твердыми коммунальными отходами; устройство и содержание контейнерных площадок, на которых осуществляется сбор (накопление) отходов, от дома, находящегося в управлении управляющей организации. Действующее земельное законодательство и принятые в соответствии с ним нормативно-правовые акты предусматривают возможность размещения мест (площадок) накопления ТКО не только на территории земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, но и на иных территориях, в том числе, территориях общего пользования без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Оборудование емкостей для сбора ТКО контейнерной площадки по <адрес> не нарушая СанПиН 2.1.3684-21 не представляется возможным ввиду сложившейся плотной застройки жилых домов, то есть на расстоянии не ближе 15 метров и не далее 75 метров, с учетом уменьшения расстояния удаления на 25%.
В письменном отзыве заинтересованного лица администрации Города Томска указано, что организация мест (площадок) накопления ТКО отходов является составной частью содержания общего имущества МКД, то есть обустройство контейнерной площадки и обеспечения наличия контейнеров для накопления ТКО, образующихся в процессе эксплуатации многоквартирных жилых домов, является обязанностью собственников помещений соответствующего многоквартирного дома. Таким образом, обязанность по обустройству и обслуживанию контейнерной площадки лежит не на администрации Советского района г. Томска, а на соответствующих управляющих организациях.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 4 статьи 218 КАС РФ установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, устанавливающей требования к местам (площадкам) накопления отходов, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).
В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила обращения с ТКО), контейнерная площадка представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства территории муниципального образования, расположенное вне зданий с установленными на нем контейнерами и (или) бункерами.
В силу пунктов 30, 31 Правил складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке;
в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений;
г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов);
д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов;
е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от вида мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь твердое (асфальтовое (бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В ходе судебного заседания установлено, что по <адрес> расположена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов жителями многоквартирного дома по <адрес>
Как следует из Реестра (мест) площадок твердых коммунальных отходов г. Томск, размещенного в открытом доступе в сети Интернет (на официальном портале муниципального образования «Город Томск» - http://admin.tomsk.ru), указанная площадка расположена по следующим координатам широта №, долгота №, имеет площадь 10 кв.м, собственником контейнерной площадки является администрация Города Томска, в качестве юридического адреса собственника контейнерной площадки указан адрес <адрес>, принадлежащий администрации Советского района г. Томска.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Советского района г. Томска обратилась А.Е. с жалобой на бездействие администрации Советского района г. Томска в части ненадлежащего исполнения обязанностей по обустройству и размещению контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу <адрес>
В своем обращении А.Е. ссылалась на то, что согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет 7,16 +/- 0,003 м, кроме того, при осмотре ДД.ММ.ГГГГ установлено, что контейнерная площадка не обустроена (отсутствует ограждение, твердое покрытие с уклоном для отведения сточных вод, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
Указано, что Управлением Роспотребнадзора по Томской области было объявлено предостережение администрации Советского района г. Томска (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости приведения площадки в соответствие с нормами. Однако, несмотря на обращения граждан (в том числе, мужа заявителя А.А., от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и предостережение Роспотребнадзора, мер по перемещению или обустройству площадки администрацией района не принято.
Из приложенного к обращению А.Е. фотографического материала следует, что мусорные контейнеры установлены вдоль дороги, проходящей в непосредственной близости от многоквартирного дома по <адрес>, площадка, на которой расположены мусорные контейнеры, не имеет ограждения.
В ходе проведенной прокурорской проверки факты, изложенные в обращении А.Е. подтвердились, установлено и отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что контейнерная площадка по адресу <адрес> размещена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Контейнерная площадка не отвечает требованиям СанПиН 2.1.3684-21, поскольку расстояние от контейнерной площадки до многоквартирного жилого дома по <адрес> менее 20 м; контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; отсутствует покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
Изложенные в акте нарушения зафиксированы посредством фотосъемки, результаты фотофиксации приложены к акту от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту отсутствия надлежащего обустройства контейнерной площадки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. главы администрации Советского района Города Томска внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Советского района г. Томска проинформировала прокурора района, что в силу сложившейся застройки многоквартирных домов установка контейнерной площадки в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 не представляется возможным. В связи с ограниченным финансированием и окончанием благоустроительного периода выполнить работы по обустройству контейнерной площадки не представляется возможным. Данная контейнерная площадка включена администрацией Советского района г. Томска в перечень контейнерных площадок, нуждающихся в обустройстве. Работы будут выполнены в порядке очередности при условии достаточного объема финансирования.
Из информационного письма администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время контейнерная площадка в соответствии с действующим законодательством не обустроена.
Таким образом, нарушения, указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены, что явилось основанием для обращения прокурора Советского района г. Томска с настоящим административным иском в суд.
Решая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.
В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
В соответствии с пунктом 2 постановления администрации Города Томска от 06.05.2019 № 333 «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск» администрация Советского района г. Томска наделена полномочиями по созданию мест (площадок) накопления ТКО и согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах.
В соответствии Положением об администрации Советского района г. Томска, утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, к числу которых относится обеспечение соблюдения правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», на территории района; обладает правами юридического лица. При этом финансирование выполнение администрацией района функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание администрации района осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами (пункты 1.1, 3.1.3, 1.5 Положения об администрации Советского района г. Томска).
В силу подпункта 3.1.1 пункта 3.1 Положения, в сфере планирования бюджета, финансов и учета администрация Советского района г. Томска в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования «Город Томск», закрепленных за администрацией района в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами, принимает участие в составлении и исполнении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
Согласно пункту 3 постановления администрации Города Томска от 06.05.2019 № 333 «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск» уполномоченные органы, указанные в пункте 2 настоящего постановления (в том числе администрация Советского района Города Томска), организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением.
Учитывая, что земельный участок, на котором размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля находится в собственности соответствующего публично-правового образования, обязанность по созданию по адресу <адрес> места (площадки) накопления ТКО, с учетом нормативов образования отходов, обустроенного в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, в данном случае должна быть возложена на администрацию Советского района г. Томска.
При этом доводы административного ответчика и заинтересованного лица администрации Города Томска о том, что обязанность по обустройству контейнерной площадки должна быть возложена на ООО ..., обслуживающее многоквартирный дом по адресу <адрес>, суд находит не состоятельными.
Как указывалось выше, собственником контейнерной площадки по адресу является муниципальное образование «Город Томск», земельный участок, на котором размещена контейнерная площадка, находится в неразграниченной государственной собственности, в ведении и распоряжении муниципального образования «Город Томск», место ее размещения определено администрацией Советского района г. Томска, которой ежегодно заключается муниципальный контракт на содержание территорий контейнерных площадок Советского района г. Томска. Доказательства того, что вышеуказанная контейнерная площадка, оборудованная администрацией Города Томска, передавалась в обслуживание ООО ..., в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены. Между тем, на управляющую организацию возлагается обязанность по содержанию места сбора ТКО (контейнерных площадок), только если контейнерная площадка относится к общедомовому имуществу и расположена на придомовой территории.
Несоответствие контейнерной площадки установленным требованиям нарушает право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, в связи с чем, бездействие администрации Советского района г. Томска в части непринятия мер по надлежащему обустройству места (площадки) накопления ТКО по адресу <адрес> с учетом нормативов образования отходов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 нельзя признать законным.
В целях устранения установленного в ходе судебного разбирательства нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на администрацию Советского района г. Томска надлежит возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу <адрес> с учетом нормативов образования отходов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 путем переноса места (площадки) накопления ТКО на расстояние не менее 20 метров от дома по адресу <адрес>, обустройства твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
С учетом изложенного административный иск прокурора Советского района г. Томска подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по надлежащему обустройству контейнерной площадки, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Советского района г. Томска в части непринятия мер по надлежащему обустройству места (площадки) накопления ТКО по адресу <адрес> с учетом нормативов образования отходов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.
Обязать администрацию Советского района г. Томска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу <адрес> с учетом нормативов образования отходов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 путем переноса места (площадки) накопления ТКО на расстояние не менее 20 метров от дома по адресу <адрес>, обустройства твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен 15.07.2026.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.