ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2026 г. г. Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Любарских Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гулиевой С.К.к (ИНН №, ОГРН №), юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ИП Гулиева С.К-к., будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, расторгнув 31 октября 2025 г. с работником - гражданином Республики Азербайджан ФИО9. трудовой договор, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направила в УВМ ГУ ОМВД России по Красноярскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным иностранным гражданином только 13 ноября 2025 г., т.е. в нарушение срока, не превышающего трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора.
ИП Гулиева С.К-к., ее представитель и представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
При рассмотрении дела установлено, что 14 октября 2025 г. между ИП Гулиевой С.К-к. и гражданином Республики Азербайджан ФИО14 заключен трудовой договор, по которому последний принят на должность разнорабочего на неопределенный срок.
31 октября 2025 г. трудовой договор на основании приказа № от 31 октября 2025 г. с гражданином Республики Азербайджан ФИО13 был прекращен, однако о расторжении трудового договора с данным иностранным гражданином уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ИП Гулиева С.К.-к. направила в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю только 13 ноября 2025 г.
Фактические обстоятельства совершения ИП Гулиевой С.К-к. административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судьей непосредственно в судебном заедании:
- протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2026 г., составленном в присутствии представителя индивидуального предпринимателя;
- распоряжением начальника ОМВД России «Норильский» от 29 мая 2026 г. № о проведении проверки в отношении ИП Гулиевой С.К.к. в срок с 29 мая 2026 г. по 26 июня 2026 г. в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований миграционного законодательства РФ в целях проверки соблюдения правил привлечения и использования иностранных работников, иных обязательных требований миграционного законодательства работодателями, о чем директор законный представитель ИП Гулиевой был соответствующим образом уведомлен,
- актом проверки № от 04 июня 2026 г., составленном с участием законного представителя ИП Гулиевой С.К.к.. В акте указано, что по итогам проведенной проверки в действиях индивидуального предпринимателя установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в нарушении порядка подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ФИО17, т.к. такое уведомление направлено было с нарушением установленного законом срока,
- копиями приказов от 14 октября 2025г. о приеме на работу ФИО18 к ИП Гулиевой С.К-к. на должность разнорабочего, от 31 октября 2025 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО20, трудового договора, заключенного 14 октября 2025 г. между ИП Гулиевой С.К-к., как работодателя с одной стороны, и ФИО22 как работником с другой стороны, свидетельствами о внесении записи об ИП Гулиевой С.К-к. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и о постановке ее на учет в налоговом органе,
- сведениями о том, что ФИО24 является гражданином Республики Азербайджан,
- объяснением Гулиева К.А-о. от 04 июня 2026 г., в котором последний факт того, что в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не было своевременно направлено уведомление о том, что ИП Гулиева С.К-к. МБОУ заключенный с гражданином Республики Азербайджан ФИО27 расторгла,
- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Норильский» о том, что в действиях ИП Гулиевйо С.К-к. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ИП Гулиевой С.К-к., они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.
Судом установлено, что у ИП Гулиевой С.К-к. имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536, однако с ее стороны не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Поскольку в судебном заседании установлена виновность ИП Гулиевой С.К-к. в ненаправлении уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником в сроки, установленнык Приказом МВД России от 30 июля 2020 г № 536, содеянное ИП Гулиевой С.К-к. подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что ИП Гулиева С.К-к. зарегистрирована в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 марта 2024 г. в категории «микропредприятие».
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Гулиевой С.К-к., является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Гулиевой С.К-к., не установлены.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что ИП Гулиевой С.К-к. совершено настоящее правонарушение впервые, при этом она относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, препятствующие замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлены.
При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ИП Гулиевой С.К.-к., судья приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Гулиеву С.К.к признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Т.В. Любарских