ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 г. г. Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Любарских Т.В., при участии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Сервис-Таймыр Партнер» Рыжковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Партнер Таймыр» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адреса: <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сервер-Партнер Таймыр, заключив 22 июля 2025 г. трудовой договор с гражданкой Республики Азербайджан ФИО3, не направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении этого трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, направив такое уведомление только 06 ноября 2025 г.
Представитель юридического лица – Рыжкова Е.С. выразила согласие с протоколом об административном правонарушении, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, признала вину в совершении административного правонарушения, просила строго не наказывать.
Представители органа административной юрисдикции в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утвержден Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории РФ, а также установлена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем иди заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
При рассмотрении дела установлено, что 22 июля 2025 г. ООО «Сервис-Партнер Таймыр» заключило с ФИО3, являющейся гражданкой Республики Азербайджан, договор на оказание услуг на срок по 30 сентября 2025 г., однако уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ООО «Сервис-Партнер Таймыр» направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю только 06 ноября 2025 г.
Фактические обстоятельства совершения ООО «Сервис-Партнер Таймыр» административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судьей непосредственно в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2026 г. №, составленном в присутствии представителя ООО «Сервис-Партнер Таймыр» Рыжковой Е.С.;
- договором № № на оказание услуг от 22 июля 2025 г., свидетельством о постановке ООО «Сервис-Партнер Таймыр» на учет в налоговом органе, сведениями выписки Единого государственного реестра юридических лиц, Уставом ООО «Сервис-Партнер Таймыр», должностной инструкцией специалиста по кадрам, утвержденной директором ООО «Сервис-Партнер Таймыр», в которой предусмотрено, что отправление уведомлений в Миграционный отдел МВД России о заключении и расторжении договора оказания услуг по иностранным гражданам входит в должностные обязанности специалиста по кадрам,
- распоряжением начальника ОМВД России «Норильский» от 29 мая 2026 г. № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Сервис-Партнер Таймыр» в срок с 29 мая 2026 г. до 26 июня 2026 г. в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований миграционного законодательства РФ в целях проверки соблюдения правил привлечения и использования иностранных работников, иных обязательных требований миграционного законодательства работодателями, о чем генеральный директор ООО «Сервис-Партнер Таймыр» ФИО2 соответствующим образом был уведомлен,
- актом проверки от 18 июля 2026 г. №, составленном с участием представителя Рыжковой Е.С., в котором указано, что по итогам проведенной документарной проверки в действиях ООО «Сервис-Партнер Таймыр» установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора гражданско-правового характера на оказание услуг в территориальный орган исполнительной власти в соответствии с Приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536, в связи с тем, что уведомление о заключении договора было направлено с нарушением установленного срока,
- сведениями о том, что ФИО3. является гражданкой Республики Азербайджан,
- объяснением представителя по доверенности ООО «Сервис-Партнер Таймыр» Рыжковой Е.С., в котором она признала факт несвоевременного направления в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомления о заключенном трудовом договоре гражданско-правового характера с гражданином Республики Азербайджан ФИО3 по причине того, что специалист, в чьи должностные обязанности входит направление таких уведомлений, уволился,
- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Норильский» о том, что в действиях ООО «Сервис-Партнер Таймыр» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-Партнер Таймыр», они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.
Судом установлено, что у ООО «Сервис-Партнер Таймыр» имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30 июля 2020 № 536, однако со стороны Общества не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «Сервис-Партнер Таймыр» в том, что не было направлено уведомление о заключении трудового договора гражданско-правового характера с иностранным работником в сроки, установленные Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536, содеянное подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ООО «Сервис-Партнер Таймыр», являются признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Сервис-Партнер Таймыр», не установлены.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Сервис-Партнер Таймыр» не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ООО «Сервис-Партнер Таймыр» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Сервис-Партнер Таймыр» совершено настоящее правонарушение впервые, данная организация является юридическим лицом, обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, препятствующие замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлены.
При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ООО «Сервис-Партнер Таймыр», судья приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Партнер Таймыр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В. Любарских