РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО11 при секретаре ФИО3, с участием:
представителя административного истца ФИО2 – ФИО4, представителя заинтересованного лица ...» – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту управления муниципальной собственностью администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к департаменту управления муниципальной собственностью администрации <адрес>, в котором просит признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, и принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является фактическим владельцем индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный дом построен до ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы в отношении земельного участка отсутствуют, участок не сформирован, его границы не уточнены. Дом используется административным истцом непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в департамент управления муниципальной собственностью администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности бесплатно. В предоставлении земельного участка отказано на том основании, что земельный участок частично расположен в территориальных зонах Т-3 (зона инженерной и транспортной инфраструктур), Р-2 (зона лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха); образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, не допускается в соответствии с положениями пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). ФИО2 полагает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ в рассматриваемом случае не применим, поскольку он касается только случаев изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу. Территориальное зонирование и нахождение земельного участка в двух территориальных зонах не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка. Административным ответчиком оставлена без внимания сложившаяся планировка территории и существующее землепользование. Дом административного истца построен задолго до утверждения правил землепользования и застройки, которым утверждены территориальные зоны, он работоспособен и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент градостроительного развития <адрес>.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ...».
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес>
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация <адрес>, муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>.
Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 месяцев, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что пересечение испрашиваемого земельного участка, с земельным участком, находящимся федеральной собственности и предоставленным в пользование ...», не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Юридически значимым является обстоятельство того, может ли конкретная территория, необходимая для эксплуатации существующего жилого дома, сохраняться в составе земельного участка ...» и действительно ли она необходима для нужд железнодорожного транспорта. Законодательство предусматривает возможность образования земельного участка под объектом недвижимости, расположенным на землях, предоставленных ...». Федеральная собственность не устраняет необходимость учитывать существующий жилой дом. Предоставленные ...» материалы не свидетельствуют о законности отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и не доказывают наличие препятствий к этому.
Представитель заинтересованного лица ...» – ФИО5, действующая на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, указав, что спорный земельный участок пересекается с полосой отвода железной дороги существующей с ДД.ММ.ГГГГ года. Полоса отвода в настоящее время принадлежит ...» на праве аренды. Ширина полосы отвода установлена не ...», а органом Государственного земельного комитета Российской Федерации и отражена в проектно-сметной документации и генеральных схемах развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Местоположение полосы отводы установлено до строительства жилого дома административного истца. В ходе осмотра земельного участка полосы отвода установлено, что в настоящее время спорный земельный участок огорожен забором, на нем располагается жилой дом с самовольно возведенной пристройкой, которая полностью находится в полосе отвода железной дороги.
Представитель административного ответчика департамента управления муниципальной собственностью администрации <адрес>, представители заинтересованных лиц Департамента градостроительного развития <адрес>, Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес>, администрации <адрес>, муниципального образования «<адрес>» в лице администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От представителя административного ответчика департамента управления муниципальной собственностью администрации <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, поступил письменный отзыв, в котором он возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что образование земельного участка в предоставленных административным истцом координатах будет нарушать нормы земельного законодательства, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (Т-3) и зоне лесопарков и городских лесок, лугопарков и зон отдыха (Р-2). В пределах зоны Т-3 расположен земельный участок с видом разрешенного использования для железнодорожного транспорта, который предоставлен в аренду ...».
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку, как следует из материалов дела, оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, а настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, установленный срок обжалования административным истцом соблюден.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент управления муниципальной собственностью администрации <адрес>, в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка согласно прилагаемой схеме на кадастровом плане территории с целью использования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Ответом департамента управления муниципальной собственностью администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, поскольку в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (Т-3), частично в зоне лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха (Р-2); образование земельного, расположенного в двух территориальных зонах, не допускается; в представленной схеме не учтены границы территориальных зон Т-3 (зона инженерной и транспортной инфраструктур), Р-2 (зона лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха).
Разрешая требования административного иска, суд оснований для их удовлетворения не находит, поскольку в данном случае условия, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.
Пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 указанного Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.
В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В силу части 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.
В силу пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье (пункт 1 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ.
Как следует из пункта 3 статьи 3.8 указанного Закона, образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.
Пунктом 5 названной статьи установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка.
Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Как следует из пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статьи 23 ГрК РФ территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, генеральные планы муниципальных округов.
Часть 3 статью 23 ГрК РФ предусматривает, что генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов); 4) карту функциональных зон.
Как следует из пункта 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ в картах генерального плана городского округа отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана муниципального округа или генерального плана городского округа;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов);
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК).
Согласно части 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
Решением IV сессии 21 созыва <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Генеральный план муниципального образования «<адрес>».
В соответствии с решением Думы <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена корректировка Генерального плана муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением IV сессии 21 созыва <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.
В составе Генерального плана названным решением утверждена графическая часть, куда вошли «Основной чертеж. Функциональное зонирование» и «Схема транспортной инфраструктуры».
Факт расположения испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, в границах зоны инженерной и транспортной инфраструктур (Т-3) и зоны лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха (Р-2) подтверждается информацией из геоинформационной системы Департамента градостроительного развития <адрес>, на которой отображены границы земельного участка относительно территориальных зон.
Оснований ставить под сомнение вышеприведенную информацию из геоинформационной системы не имеется, поскольку на основании подпункта «к» пункта 41 Положения о Департаменте градостроительного развития <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный орган, среди прочих, осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, применительно к территориям соответствующих муниципальных образований. Тем самым, указанные данные предоставлены компетентным органом.
Сведения геоинформационной системы согласуются с представленным ...» актом осмотра части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ширина полосы отвода на анализируемой территории составляет 27 м., расстояние от крайней головки рельса до забора домовладения ФИО2 составляет от 11,7 м. до 15,7 м., площадь наложения земельных участков составляет 356 кв.м., возведенная пристройка к жилому дому находится на расстоянии 22 м. от головки крайнего рельса и полностью попадает в границы полосы отвода железной дороги.
Указанный земельный участок предоставлен ...» на основании договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; арендатором ...» за пользование земельным участком вносится арендная плата, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений.
Стороной административного истца никаких доказательств, опровергающих утверждение о расположении испрашиваемого земельного участка в границах территориальных зон, не представлено.
Доводы административного иска о фактически сложившемся землепользовании, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого отказа, принятого в соответствии с положениями земельного законодательства.
Документы территориального планирования в части, касающейся анализируемой территории, недействительным не признаны, в связи с чем, оснований оставить их без внимания при принятии оспариваемого решения у административного ответчика не имелось.
Доводы административного иска о том, что в рассматриваемом случае не применим пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ, отклоняется как основанный на неверном толковании земельного законодательства.
Вопреки доводам административного истца, материалами дела подтверждается использование спорной территории для нужд железнодорожного транспорта, в подтверждение чего представлен договор аренды и платежные документы об уплате арендных платежей.
Как отмечено в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по основанию, предусмотренному пунктом 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
Вопреки указанию в оспариваемом решении, представленная ФИО2 схема расположения земельного участка содержит границы территориальных зон Т-3, Р-2, однако данное обстоятельство, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности решения не свидетельствует.
На основании изложенного, поскольку в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, требование административного иска в части признания незаконным данного решения удовлетворению не подлежит.
Требование административного иска о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления административного истца в установленном законом порядке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка является производным от требования о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, тем самым, ввиду отказа в удовлетворении основного требования, а также исходя из недопустимости вмешательства суда в компетенцию департамента управления муниципальной собственностью администрации <адрес>, производное удовлетворению также не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к департаменту управления муниципальной собственностью администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, и принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья ФИО10
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 28.10.2026