РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ненашевой О.С., при секретаре Пляшко Д.В., с участием представителя ответчиков Крылова М.О., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тимофеева Егора Дмитриевича к Военному комиссариату Томской области, Военному комиссариату г.Томска, Призывной комиссии г. Томска, Призывной комиссии Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии г.Томска Томской области о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять решение о направлении на дополнительное обследование, установил:
Тимофеев Е.Д. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Томской области, Военному комиссариату г.Томска, Призывной комиссии г.Томска о признании незаконным решения Призывной комиссии г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности принять решение о направлении на дополнительное обследование.
В обоснование заявленного требования указано, что в рамках текущего призыва 2026 года на заседании призывной комиссии г. Томска вынесено решение о призыве Тимофеева Е.Д. на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение призывной комиссии незаконным и нарушающим его права, поскольку призывная комиссия приняла оспариваемое решение без учета жалоб по состоянию здоровья, без направления его на дополнительное медицинское обследование имеющимся заболеваниям. Представлены документы: ... В ходе прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности истца к военной службе по призыву, врачам, входящим в состав медицинского освидетельствования, предъявлялись жалобы на состояние здоровья. Однако жалобы были проигнорированы, направление на дополнительное обследование истцу выдано не было. Перечисленные заболевания влекут за собой определение категории годности В и вынесение решения об освобождении от призыва на военную службу. Более того, истцу выдано направление врачом-урологом для оперативного лечения на ДД.ММ.ГГГГ, однако врачи-специалисты проигнорировали состояние здоровья истца и признали годным к прохождению военной службы.
Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации просит признать решение призывной комиссии г. Томска в рамках проведения весеннего призыва 2026 года о призыве Тимофеева Е.Д. на военную службу незаконным.
Административный истец Тимофеев Е.Д. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, не явился, представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия.
В качестве административных ответчиков судом привлечены Призывная комиссия Томской области.
Административные ответчики Призывная комиссия г. Томска, Призывная комиссия Томской области представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Томской области, Военного комиссариата г.Томска Крылов М.О. в судебном заседании считал административный иск не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что административным истцом была подана жалоба в призывную комиссию Томской области, Тимофеев Е.Д. извещался о необходимости явки в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Томской области для проведения медицинского освидетельствования, однако, на контрольное медицинское освидетельствование не явился.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Частями 8 и 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для определения начала течения срока на обжалование решения органа государственной власти является момент, когда лицо впервые узнало о нарушении его прав и свобод.
Оспариваемое решение принято 10.06.2026, настоящий административный иск поступил в суд 22.06.2026, то есть в установленный законом срок.
Разрешая требования административного истца по существу, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 данного Федерального закона).
На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1, статья 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, пункт 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663).
На основании пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в пункте 14 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 15).
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.
В силу пункта 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В соответствии с пунктом 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года № 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.
Положением о военно-врачебной экспертизе установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4).
Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина, который вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.
Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную служб, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.
Из изложенного следует, что врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.
При этом пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу).
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что в случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тимофеев Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, поставлен на воинский учёт в военном комиссариате г. Томска.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках призыва граждан на военную службу врач-хирург военного комиссариата г. Томска определил категорию годности Тимофеева Е.Д. ...
Как следует из данных учетной карты призывника Тимофеева Е.Д., из листа медицинского освидетельствования итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию призывной комиссии г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: ...
С учётом состояния здоровья и установленного диагноза, на основании ст.ст.66д, 73г, 10в, 29в графы I Расписания болезней и ТДТ, являющегося приложением к Положению, призывной комиссией г. Томска в период весеннего призыва 20256г. Тимофееву Е.Д. установлена категория годности ...
Решением призывной комиссии г. Томска Томской области ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ. р., признан подлежащим призыву на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предназначен в части СВ.
Оценивая законность решения призывной комиссии г. Томска, суд учитывает следующее.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Так, в ходе прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2026 года Тимофеев Е.Д. осмотрен всеми специалистами врачебной комиссии, в состав которой входили: хирург, терапевт, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, невролог, дерматолог.
Из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № ФИО8 следует, что по направлению военного комиссара г.Томска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Е.Д. находился на медицинском обследовании, в ходе которого были изучены результаты медицинских обследований, представленных призывником ...
Из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № ФИО9 следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Е.Д. по направлению военного комиссариата проходил медицинское обследование, выражал жалобы на ...
Из медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 следует, что Тимофеев Е.Д. по направлению ВК г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование в связи с жалобами на ... По результатам обследования даны заключения ...
Таким образом, вопреки доводам административного истца, призывной комиссией были учтены все его жалобы на состояние здоровья, представленные им медицинские документы были изучены и также получили объективную оценку.
Всеми врачами-специалистами (хирургом, терапевтов, психиатром, стоматологом, отоларингологом, дерматовенерологом, наркологом, неврапотологом) при прохождении медицинского освидетельствования Тимофеев Е.Д. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, что отражено в учетной карточке призывника.
Данные выводы были сделаны на основании полного и объективного изучения состояния здоровья Тимофеева Е.Д., в том числе с учетом всех ранее представленных результатов амбулаторного и стационарного обследования, а также представленных административным истцом медицинских документов: ...
Учетная карточка призывника, а также карта медицинского освидетельствования содержат заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, о годности Тимофеева Е.Д. к военной службе по ... - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – ....
На основании данного заключения о категории годности решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Тимофеев Е.Д. призван на военную службу.
Какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо о неправильном определении категории годности к военной службе, административным истцом не представлены.
Ходатайство о проведении по делу военно-врачебной экспертизы административным истцом также не заявлено.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Однако как установлено в судебном заседании, Тимофеев Е.Д. уведомлялся о необходимости явиться в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Томской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования по жалобе на решение призывной комиссии г.Томска, но не явился на контрольного медицинского освидетельствования.
С учётом вышеизложенного, суд не усматривает нарушений закона при принятии оспариваемого решения призывной комиссией г. Томска.
Доводы административного истца о том, что он имеющиеся заболевания, в том числе ..., плановое оперативное лечение, являлись основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании им положений действующего законодательства.
Несогласие административного истца с установленной категорией годности к военной службе, само по себе не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, а какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, либо о неправильном определении категории годности к военной службе призывником не представлены и судом не выявлены.
В связи с чем суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Тимофеева Е.Д., незаконным, возложении обязанности на комиссию направить истца на дополнительное обследование.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного иска Тимофеева Егора Дмитриевича к Военному комиссариату Томской области, Военному комиссариату г. Томска, Призывной комиссии г. Томска, Призывной комиссии Томской области о признании незаконным решение призывной комиссии г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Тимофеева Егора Дмитриевича на военную службу, возложении обязанности принять решение о направлении на дополнительное обследование, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.С. Ненашева
Мотивированный текст решения изготовлен 19.08.2026
Оригинал решения хранится в деле № 2а-2980/2026 (УИД 70RS0004-01-2026-003119-95) в Советском районном суде г. Томска