РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2026 года г. Искитим Новосибирской области
Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области всоставе:
председательствующий судья Захарова Т.В., при ведении протокола секретарем Безматерных О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Финько Клавдии Геннадьевны к администрации г. Искитима Новосибирской области, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, признании права собственности, установил:
Истец первоначально обратилась в суд с иском к ответчикам администрации г. Искитима Новосибирской области, администрации Искитимского района Новосибирской области, Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, признании права собственности.
В судебном заседании согласно ст. 39 ГПК РФ, уточнила требования, обращается с иском к администрации г. Искитима Новосибирской области, исключает из числа ответчиков администрацию Искитимского района Новосибирской области, Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, просит:
Признать за Финько Клавдией Геннадьевной Дата года рождения, уроженкой <Адрес> право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью Номер кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, в соответствий с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Баскалем Д.И., а именно:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер ~/Г
Свои требования мотивирует тем, что с мая 2008 года истец является членом СПК «Южанка», в ее владении находится земельный участок, расположенный в границах СПК «Южанка», площадью Номер кв.м., находящийся по адресу: <Адрес>
Земельные участки в СПК «Южанка», как и принадлежащий истцу участок выделены в натуре, имеют ограждения и существуют на местности более 15 лет, а также находятся в пользовании у членов СПК «Южанка».
В ноябре 2015 года истец обратилась к кадастровому инженеру, которым была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определены границы земельного участка по адресу: <Адрес>, установлены его координаты. Желая оформить своё право собственности на принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, истец обратилась с заявлением в Администрацию Искитимского района Новосибирской области, предоставив все необходимые документы и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Администрацией Искитимского района Новосибирской области заявление было рассмотрено и вынесено постановление № 2302 от 08.12.2015 года о предоставлении земельного участка истцу в собственность.
Согласно указанного постановления, Администрацией Искитимского района Новосибирской области истцу был предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <Адрес>, для ведения садоводства, площадью Номер кв.м бесплатно. Утверждена схема расположения земельного участка с условным номером Номер, площадью Номер кв.м, имеющего местоположение: <Адрес>. Кроме того истцу было поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от 08.12.2015 года № 2302.
После вынесения Администрацией Искитимского района Новосибирской области указанного выше постановления, истец продолжила пользоваться принадлежащим ей земельным участком по адресу: <Адрес>. В апреле 2025 года истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес> для проведения действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.
06 марта 2025 года Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области приостановила государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении принадлежащего мен земельного участка в связи с тем, что при внесении сведений о координатах характерных точек было выявлено, что образующийся земельный участок не полностью входит в границы территориальной зоны сельскохозяйственного использования с номером Номер. Было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами лесничества с номером Номер площадью Номер кв.м.
Согласно заключения, выполненного кадастровым инженером, Баскалем Данилой Ивановичем, содержащегося в межевом плане, образуемый земельный участок расположен в границах исходного земельного участка СПК Южанка с кадастровым номером Номер. Площадь земельного участка образована существующим забором, имеет параметр в Номер кв.м., что не превышает установленный Правилами землепользования и застройки Чернореченского сельсовета от 28.12.2017 г. № 489 максимальный допустимый размер в Номер кв.м.
Также выявлено, что граница образуемого земельного участка частично пересекает границу территориальной зоны лесничества с номером Номер сведения о которой содержатся в ЕГРН. Часть территориальной зоны лесничества Номер пересекающая образуемый земельный участок подлежит исключению из ЕГРН в связи с неверным внесением сведений о местоположении территориальной зоны лесничества в ЕГРН. Фактически образуемый земельный участок на местности существует 15 лет и более и находится в пользовании владельца.
В настоящее время земельный участок, который выделялся ранее для организации СПК «Южанка» находится на территории <Адрес>.
В связи с пересечением принадлежащего истцу земельного участка с границей территориальной зоны лесничества с номером Номер, администрация <Адрес> НСО не желает предоставить в собственность истцу земельный участок.
Истец Финько К.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Лапутько И.А.
Представитель истца Лапутько И.А., действующий на основании доверенности от 02.09.2025 г., явился в судебное заседание, поддержал уточненные исковые требования, указал, что просит исключить из числа ответчиков Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, администрацию Искитимского района Новосибирской области.
Представитель ответчика - администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения по исковым требованиям.
Представитель третьего лица - администрации Искитимского района Новосибирской области не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Представитель третьего лица - СПК "Южанка" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Представитель третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Представитель третьего лица - Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил отзыв по требованиям.
Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Установлено, что согласно решения исполнительного комитета Искитимского района Совета народных депутатов от 18.06.1988 г. № 188 об отводе земельного участка НЗИВ для создания садоводческого кооператива из землепользования Бердского совхоза, Новосибирскому заводу искусственного волокна был отведен участок площадью 34,5 га из землепользования совхоза «Бердский».
В соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 241903 от 08.10.1989 г., Новосибирскому заводу Искусственного волокна Искитимского района Новосибирской области была предоставлена земля для организации садоводческого товарищества «Южанка».
Согласно постановлений Администрации Искитимского района от 16.11.1993 года № 867, 19.03.1993 года № 214, 20.05.1994 года, некоторые земельные участки, находящиеся в тот момент в СТ «Южанка» были переданы его членам.
Кроме того, согласно указанных постановлений садоводческому товариществу «Южанка» в постоянное пользование было передано 12,90 га и 13,76 га земли. Данные обстоятельства подтверждаются указанными выше постановлениями и государственным актом на право пользования землей.
Земельные участки выделены в натуре, имеют ограждения и находятся в пользовании у членов СПК «Южанка». На земельных участках расположены садовые домики, подсобные постройки, иные сооружения, высажены плодово-ягодные культуры.
В соответствии со справкой председателя правления СПК «Южанка» истец является членом СПК «Южанка» с мая 2008, в ее пользовании находится земельный участок по адресу: <Адрес>.
В соответствии с межевым планом и схемой расположения земельного участка, выполненных кадастровым инженером Баскалем Д.И., определены границы земельного участка по адресу: <Адрес> в соответствии каталогом координат точек границ, которые согласованы с председателем правления СПК «Южанка».
На возражение администрации города Искитима Новосибирской области по первоначальному иску, что границы заявленного земельного участка располагаются вне границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> кадастровым инженером Баскаль Д.И., подготовлен межевой план от 07.04.2026, взамен ранее подготовленного межевого плана от 08.04.2022 по причине согласия истца на уменьшение площади земельного участка, по координатам, указанным в данном межевом плане. Уменьшение связано с устранением пересечения: с участком зоны Искитимского лесничества (лесопарковая зеленая зона) под реестровым номером Номер сведения о которых внесены в ЕГРН 25.10.2023.
Также в соответствии с заключением кадастрового инженера Баскаль Д.И. от 06.05.2026, согласно сведениям ЕГPH земельный участок, расположенный адресу: <Адрес> расположен в фактических границах земельного участка СПК «Южанка» с кадастровым номером Номер площадь земельного участка составляет Номер кв.м., что не превышает установленный правилами землепользования и застройки Чернореченского сельсовета от 28.12.2017 года № 489 максимально допустимый размер Номер кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования СПК «Южанка», причиной такого расположения земельного участка принадлежащего Финько К.Г., является, то, что общая граница земельною участка СПК «Южанка» подлежит уточнению (межеванию) и после проведения кадастровых работ земельный участок истца войдет в уточненные границы участка СПК «Южанка». Также стоит отметить, что фактически вокруг данного земельного участка расположены улицы и инфраструктура СПК «Южанка». Из изложенного выше следует, что размещение земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> в соответствии с координатами указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Баскалем Д.И., а также признании права собственности на указанный земельный участок возможно.
Пункт 1 ст. 36 Конституции РФ устанавливает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания: до 01.03.2031 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участок в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности согласно п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Так, согласно заключения кадастрового инженера Баскаль Д.И. от 06.05.2026 (л.д. 85 том 2) образуемый земельный участок по адресу: <Адрес> расположен в границах исходного земельного участка СПК «Южанка» с кадастровым номером Номер, площадь земельного участка образована существующим забором, имеет параметр в Номер кв.м., что не превышает установленной Правилами землепользования и застройки Чернореченского сельсовета от 28.12.2017 Номер, максимально допустимый размере Номер кв.м.
Таким образом, в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданного СПК «Южанка».
Споров о границах земельного участка по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу в ее собственность безвозмездно данного земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Финько Клавдии Геннадьевны к администрации г.Искитима Новосибирской области, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, признании права собственности, удовлетворить.
Признать за Финько Клавдией Геннадьевной Дата года рождения, уроженкой <Адрес> право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью Номер кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> в границах, в соответствий с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Баскалем Д.И., а именно:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер
Номер ~/Г
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Захарова
Оригинал подлинника решения находится в материалах дела № 2-616/2026