ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 августа 2026 года г. Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Кудрин П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
Аскерова Х.А., <данные изъяты>, установил:
Индивидуальный предприниматель Аскеров Х.А. в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 05 июня 2026 года привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, гражданку Азербайджанской Республики АГН при отсутствии у нее патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.
Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении Аскеров Х.А. и представитель органа административной юрисдикции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом изложенного и принимая во внимание положения ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных выше лиц.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что патент – документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 115-ФЗ.
Виновность ИП Аскерова Х.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, при составлении которого Аскеров Х.А. обстоятельства совершения инкриминируемого административного правонарушения не оспаривал <данные изъяты>
- объяснением Аскерова Х.А. <данные изъяты>, согласно которому он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине <данные изъяты>, где официально трудоустроено пять человек. О том, что в магазине работала гражданка Азербайджанской Республики АГН он не знал, трудовой договор с ней не заключал. Со слов сына АГН – АКС последний попросил мать, не имеющую разрешительных документов, поработать в магазине. В указанный период времени он (Аскеров) находился в отъезде в Азербайджанской Республике. Вместе с тем, вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается <данные изъяты>
- копией распоряжения <данные изъяты> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Аскерова Х.А. <данные изъяты>
- актом проверки <данные изъяты> в ходе которой установлено привлечение ИП Аскеровым Х.А. к трудовой деятельности в качестве уборщика служебных помещений в магазине <данные изъяты>, гражданки Азербайджанской Республики АГН которая с <данные изъяты> находилась на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с <данные изъяты> находится в реестре контролируемых лиц <данные изъяты>
- копией объяснения АГН от <данные изъяты>, согласно которому по просьбе сына – АКС <данные изъяты> она мыла полы в магазине <данные изъяты> где была обнаружена сотрудниками полиции. С <данные изъяты> не имеет документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации. <данные изъяты>
- сведениями о включении гражданки Азербайджанской Республики АГН в реестр контролируемых лиц с <данные изъяты>
- выпиской из ЕГРИП в отношении Аскерова Х.А. основным видом деятельности которого является розничная торговля большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах <данные изъяты>
- рапортом <данные изъяты> инспектора ОВМ ОМВД России <данные изъяты> АББ об обстоятельствах выявленного административного правонарушения <данные изъяты>
Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением закона и согласуются между собой, оснований не доверять им не установлено.
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ИП Аскеров Х.А. не приняв, несмотря на имевшуюся возможность, все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При определении административного наказания ИП Аскерову Х.А. учитываются конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить ИП Аскерову Х.А. административное наказание в виде административного штрафа, не находя при этом оснований для его замены предупреждением в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, из-за отсутствия условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, вследствие угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ИП Аскеровым Х.А. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Оценив все установленные обстоятельства в совокупности, судья полагает необходимым назначить ИП Аскерову Х.А. административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере 125 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Аскерова Х.А. (ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления
Судья П.А. Кудрин