РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2026 года рп. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Жеребцовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к Водовозову Игорю Васильевичу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 06.02.2019 Водовозов И.В. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области 17.04.2026 по отбытии срока наказания. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025 в отношении Водовозова И.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, также установлены административные ограничения, одно из которых запрет выезда за пределы п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области. Судом было установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Водовозов И.В. будет проживать по адресу: <адрес> Однако после освобождения Водовозов И.В. прибыл по адресу: <адрес>. 20.04.2026 Водовозов И.В. поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 17.04.2036. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.
Административный надзор за Водовозовым И.В. осуществляется по адресу: <адрес>. По указанному адресу Водовозов И.В. проживает у своего знакомого С, инвалидности не имеет, разведен, детей нет, работает по частному найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив, жалоб от соседей не поступало, административные ограничения, установленные в отношении него судом, не нарушает.
Просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025 об установлении административного надзора в отношении Водовозова И.В., а именно запрет выезда за пределы п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области; внести дополнение - запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области.
Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.
Административный ответчик - Водовозов И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Жеребцовой В.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Жеребцовой В.С., полагавшей необходимым частично отменить ранее установленные административные ограничения и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Водовозова И.В., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 06.02.2019, вступившим в законную силу, Водовозов И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-5415/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области к Водовозову И.В. об установлении административного надзора, в отношении Водовозова И.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Также в судебном заседании установлено, что 17.04.2026 Водовозов И.В. освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой №, и 20.04.2026 Водовозов И.В. поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора.
Согласно представленным в материалы дела сведениям, Водовозов И.В. после освобождения проживает на территории Заларинского района Иркутской области по адресу: <адрес>.
20.04.2026 Водовозов И.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также Водовозов И.В. предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.
Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» Дунаевой М.В. следует, что по месту жительства Водовозов И.В. характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив, жалоб от соседей не поступало, административные ограничения, установленные в отношении него судом, не нарушает. Проживает у своего знакомого С, инвалидности не имеет, не женат, детей нет, работает по частному найму. С поднадзорным лицом сотрудниками ОУР, УУП, инспектором направления по осуществлению административного надзора регулярно проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение повторного совершения преступлений и правонарушений.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения Водовозова И.В. после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что Водовозов И.В. изменил место своего жительства по согласованию с органами полиции, суд приходит к выводу о необходимости изменить ранее установленное административное ограничение в отношении Водовозова И.В. в виде запрета выезда за пределы территории п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Суд считает необходимым и возможным установленное в отношении Водовозова И.В. решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-5415/2025, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области, изменить, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.
При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» об изменении ранее установленных административных ограничений (о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений) решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-5415/2025 в отношении Водовозова И.В. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.
Изменить Водовозову Игорю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленное ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2025, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-5415/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области к Водовозову И.В. об установлении административного надзора, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Д.К. Санду