ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2026 года г. Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Щербакова Е.Г., с участием представителя ООО «<данные изъяты>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО9, действующей на основании доверенности;
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО7, ФИО8, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, №,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.
ООО «<данные изъяты>», осуществляя деятельность по организации общественного питания в столовой №, расположенной по <адрес>, нарушили требования п.п.10,12,18, 21, 29 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, требования п.п.3,4, 6, 7,8,9 ч.3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности Обществом не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления), так, не представлены документы определяющие: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС; перечень ККТ (критических контрольных точек) процесса производства; предельные значения параметров контролируемых в ККТ; порядок мониторинга ККТ; установление порядка действий в случае отклонения значений показателей; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции; холодильные камеры в мясо-рыбном цехе не обеспечены термометрами; холодильная камера в мясо-рыбном цехе, в которой на хранении находилась мясная продукция (полуфабрикаты), на момент осмотра отключена, в следствии чего нарушены условия хранения указанной продукции; на прилавке — витрине холодильной осуществляется реализация готовых блюд «I ворог со сметаной», «Блины с начинкой» с нарушением условий хранения (при температуре+14 градусов); на прилавке — витрине холодильной осуществляется реализация холодных готовых блюд «салаты», с нарушением условий хранения (при температуре + 12,8 градусов); в складском помещении хранение пищевой продукции (муки пшеничной в мешках, молоко в упаковке тетрапак, бутилированная вода) осуществляется на полу без подтоварников; в горячем и овощном цехах на вентиляционных решетках скопление пыли; на душевой насадке моечной ванны в горячем цехе отсутствует вентиль; в горячем цехе к раковине для мытья рук отсутствует подача горячей воды, в связи с чем отсутствуют условия соблюдения правил личной гигиены, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции; не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, а именно: в горячем цехе осуществляется мытье кухонной посуды в водонагревательном котле; в овощном цехе холодильная камера в неисправном состоянии; не достаточное количество стеллажей для хранения посуды и инвентаря; 1 из 2-х посудомоечных машин в неисправном состоянии; в холодном цехе производственные столы и холодильные камеры в антисанитарном состоянии (со следами загрязнений), разделочные ножи с маркировкой «ХЦ» не качественно промыты, что не исключает загрязнение пищевой продукции; в моечной для кухонной посуды используется металлическая щетка со следами пищи; в помещении для нарезки хлеба хлеборезка в антисанитарном состоянии (плохо промытая); в помещении для обработки яиц с вентиляционного зонда капает конденсат образуя скопление воды на полу; в столовой не проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств 1 раз в месяц, не представлен график санитарных дней; не обеспечено соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, допускается совместное хранение личной и санитарной одежды работников в гардеробе для женщин; отсутствуют полотенца для сушки рук во всех производственных цехах; на одной из двух раковин в санузле для сотрудников не работает смеситель; в туалете для работников 1 из 2-х унитазов находится в неисправном состоянии; обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции не осуществляется раздельно в производственных цехах, а именно, доски для сырой («СК», «СХ1») и готовой продукции («ВМ», «ВК») хранятся в моечной для кухонной посуды на стеллажах; не представлены личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских осмотров, профессионального гигиенического обучения и аттестации сотрудников: зав производством столовой ФИО2, кассира ФИО3, кассира ФИО12 повара ФИО4; не проводится контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в обороте столовой № находится пищевая продукция без информации о наименовании, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, производителе, также не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в холодильной камере для хранения плодоовощной продукции в картонной коробке из под бананов находится зелень в ассортименте: лук свежий зеленый - 2 кг 100 гр., укроп свежий - 400 гр.. петрушка свежая - 400 гр.; в складском помещении для сыпучей продукции, консервов в обороте обнаружена пищевая продукция с истекшим сроком годности: пищевой концентрат соус с кулинарный. Смесь для приготовления соуса «Деми глас», производитель: ООО «ПК «Импэк», <адрес>, стр. 5, адрес производства: <адрес>, д. изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 12 месяцев, на остатке - 1,5 кг. (1 упаковка); нарушается последовательность и поточность технологических операций, производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения готовой продукции вследствие отсутствия достаточного количества персонала, на ДД.ММ.ГГГГ количество питающихся 927 человек, количество сотрудников 7 человек (дневная смена - 4 человека, ночная смена - 3 человека). ФИО5 работает в должности кухонного работника осуществляет мытье столовой и кухонной посуды, мытье помещений, оборудования, в том числе санитарных узлов, обработку обеденных столов, а также участвует в первичной обработке сырых овощей и обработке яиц; ФИО11 работает в должности кассира - контролера, а также участвует в приготовлении холодных закусок и раздаче; а также согласно объяснения повара ФИО6 осуществляет раздачу готовой продукции, приготовление пищи в горячем цеху, уборку помещений и оборудования; не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операции и результатов контроля пищевой продукции, так, не ведутся технологические журналы, не представлен журнал бракеража скоропортящиеся пищевой продукции; не в полном объеме ведется журнал бракеража готовой продукции, а именно отсутствуют данные о готовых блюдах согласно меню за ДД.ММ.ГГГГ: «сельдь с зеленым луком», «яйцо вареное», «творог с сахаром и сметаной»; за ДД.ММ.ГГГГ; салат «Ташкент с красным редисом», яйцо вареное, творог с сахаром и сметаной»; для определения температуры внутри готовой мясной продукции в столовой отсутствует прибор (термощуп); фактически состав сотрудников столовой на ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, фактически списочному составу 5 человек (при анализе журнал «Здоровья» отсутствуют сведения об осмотре сотрудников и допуске работников к работе на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний - за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО11); не представлена программа производственного контроля; не представлены протоколы лабораторных исследований (испытаний) пищевой продукции, не разработаны инструкции по управлению перекрестными загрязнениями (документы отсутствуют, не представлены), допускается обработка яиц в нарушение инструкции по обработке (в солевом, уксусном растворе, тогда как в инструкции второй этап обработки должен осуществляться в дезинфицирующем растворе, что подтверждается письменным объяснением зав производством ФИО2, что привело к выпуску в обращение некачественной пищевой продукции, способствующей возникновению инфекционных заболеваний, причинению вреда жизни и здоровью питающихся в предприятии общественного питания, что было установлено в ходе проверки контролирующим органом ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 40 минут до 23 часов 55 минут, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в месте осуществления деятельности ООО «<данные изъяты>», в предприятии общественного питания (столовая №), по адресу: <адрес>, в связи регистрацией 5 случаев острой кишечной инфекции неустановленной этиологии
В судебном заседании участвующие представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО7, ФИО8, пояснили, что ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, отраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, для устранения выявленных нарушений требуется не менее 30 дней, с учетом объема выявленных нарушений, временного периода, требующегося для их устранения, возможность работы Общества в настоящее время в данном направления исключена; участвующий представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО9 факт правонарушения Обществом признала, протокол об административном правонарушении не оспаривала, указала, что в содеянном сотрудники Общества раскаиваются, в нестоящее время уже предприняты меры к устранению части указанных в протоколе нарушений, предложила назначить наименее возможное административное наказание.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.6 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью наряду с иным обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, Технический регламент Таможенного союза ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают, соответственно, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, и при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции.
Нарушение требований п.п.10,12,18, 21, 29 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, требований п.п.3,4, 6, 7,8,9 ч.3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксировано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ при проверке деятельности ООО «<данные изъяты>» по организации общественного питания в столовой № по <адрес> (л.д.5-12).
Действия сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по проверке организации общественного питания в столовой ООО «<данные изъяты>» на основании Решения главного государственного санитарного врача по <адрес> и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29), и проведены в соответствии с предоставленными им действующим законодательством полномочиями.
Факт совершения административного правонарушения ООО «<данные изъяты>» и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, отражающим событие административного правонарушения; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы факты нарушений требований п.п.3,4, 6, 7,8,9 ч.3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями ФИО6, повара ООО «<данные изъяты>», ФИО10, заведующего производством ООО «<данные изъяты>» столовой №, подтвердивших выявленные контролирующим органом нарушения при организации общественного питания в столовой Общества, экстренными извещениями о пищевом отравлении физических лиц.
Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется, и суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о виновности юридического лица в инкриминируемом ему административном правонарушении.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ст.6.6 КоАП Российской Федерации – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в том числе в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания учитываются данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обстоятельства его совершения, характер допущенных нарушений и их последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельством, смягчающим юридическому лицу административную ответственность, признается раскаяние в совершенном правонарушении.
Оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание невозможность незамедлительного устранения Обществом всех выявленных нарушений, что свидетельствует о непосредственной и реальной угрозе для здоровья посетителей столовой, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении юридического лица могут быть достигнуты путём назначения ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» по организации общественного питания в столовой № ООО «<данные изъяты>»по <адрес>, что будет справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим требованиям ст.3.1, ст. 4.1 КоАП Российской Федерации. Оснований для назначения менее строгого наказания, не усматривается, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты, с 23 часов 24 минут введен временный запрет деятельности ООО «<данные изъяты>» по организации общественного питания в столовой № ООО «<данные изъяты>»по <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» по организации общественного питания в столовой № ООО «<данные изъяты>»по <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 23 часов 24 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Принять меры, направленные на исключение использования помещения столовой № ООО «<данные изъяты>», по <адрес>, в целях предоставления услуг общественного питания на период применения наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется Отделом судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.Г.Щербакова